Положение устанавливает порядок и условия предоставления длительного отпуска сроком до одного года педагогическим работникам образовательных учреждений, учредителем которых является Минобразования России или в отношении которых Минобразования России осуществляет полномочия учредителя.
В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений имеют право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы. При этом в стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный отпуск, засчитывается время работы в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Отдельные вопросы, связанные с исчислением стажа непрерывной преподавательской работы, рассматриваются руководством образовательного учреждения по согласованию с профсоюзным органом.
Стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный отпуск, складывается из:
1) фактически проработанного времени;
2) времени, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе времени оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе);
3) времени, когда педагогический работник проходил производственную практику на оплачиваемых преподавательских должностях в период обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, аспирантуре и докторантуре;
4) времени, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и он получал пособие по государственному социальному страхованию за исключением времени, когда педагогический работник находился в частично оплачиваемом отпуске и получал пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней (ст. 321 ТК РФ).
Согласно ст. 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" дополнительный отпуск работникам в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, составляет 8 календарных дней.
Статья 41.4 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" устанавливает, что прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации. Прокурорам и следователям, работа которых осуществляется в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по нормам, устанавливаемым Правительством РФ, но не менее 45 календарных дней.
Кроме того, за стаж службы в качестве прокурора или следователя, научного или педагогического работника ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется:
- после 10 лет - 5 календарных дней;
- после 15 лет - 10 календарных дней;
- после 20 лет - 15 календарных дней.
В стаж службы, дающий право на предоставление дополнительного отпуска, входят также периоды службы в качестве стажеров в органах и учреждениях прокуратуры, а также служба в других правоохранительных органах, военная служба, в том числе работа в должности судьи.
Таким образом, в зависимости от конкретной категории работников назначение дополнительного отпуска разное. Одни имеют целью компенсировать воздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе выполнения трудовых обязанностей, другие - стимулировать длительную работу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (ст. 117 ТК РФ) предоставляется с целью хотя бы частичной компенсации негативного влияния, оказываемого на работника вредным производственным фактором. Такие отпуска предоставляются работнику, помимо основного отпуска, во всех организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22). В зависимости от профессии продолжительность дополнительного отпуска в Списке колеблется от 6 до 36 рабочих дней.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Постановление СМ СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647 предоставляет работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях, организациях угольной, сланцевой и горнорудной промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (в технологической цепочке) в разрезах и карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности:
1) ежегодный основной отпуск продолжительностью 21 календарный день (18 рабочих дней) с увеличением за каждые два года работы на два календарных дня, а при стаже работы пять и более лет предоставляется 28 календарных дней (24 рабочих дня);
2) для работников, занятых на подземных работах и в разрезах на глубине 150 м и ниже, - 28 календарных дней (24 рабочих дня) независимо от стажа работы, а в разрезах глубиной до 150 метров - 24 календарных дня (21 рабочий день) с увеличением на 4 календарных дня при стаже работы на данном предприятии 2 года и более;
3) дополнительный отпуск за многосменный режим работы продолжительностью до 4 календарных дней в соответствии с действующим законодательством.
Перечень категорий работников, которым устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная его продолжительность и условия предоставления определяются нормативными актами Правительства РФ.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется с целью компенсации нагрузки сверх установленной продолжительности рабочего времени (ст. ст. 101, 119 ТК РФ).
Так, согласно ст. 101 ТК РФ, ненормированный рабочий день представляет собой работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Так, отдельные категории работников за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций. Ненормированный рабочий день может устанавливаться некоторым работникам, труд которых связан с особым характером и спецификой выполняемой функции. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
Работа в таких условиях компенсируется предоставлением работнику ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
До вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ в случае, когда отпуск за ненормированный рабочий день не предоставлялся, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени работнику с его письменного согласия оплачивалась как за сверхурочную работу. С 6 октября 2006 г. законодатель исключил такую возможность.
Ненормированный рабочий день вводится, как правило, для лиц управленческого, технического и хозяйственного персонала. Кроме того, к данной категории относят и тех работников, труд которых не подлежит учету во времени или рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной продолжительности.
Правительство РФ своим Постановлением от 11 декабря 2002 г. N 884 утвердило Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
Так, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, если эти работники при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Перечень таких должностей работников может устанавливаться правилами внутреннего трудового распорядка или иными нормативными актами организации.
Продолжительность дополнительного отпуска по отдельным должностям находится в прямой зависимости от объема выполняемой работы, степени напряженности труда, возможности работника трудиться за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и иных существенных условий.