Монетизация льгот предоставляемых гражданам Российской Федерации (стр. 6 из 6)
Хочется сказать, что закон о монетизации льгот сложный законопроект, болезненно изменяющий устоявшийся годами застоя менталитет большей части населения страны, в которой более 50% льготников. Закон постоянно корректируется, в него было внесено более 5000 поправок, для стабилизации социальной сферы общества. Также закон о монетизации льгот явился весьма затратным, его стоимость составила 550 млрд. рублей, хотя изначально предполагалось потратить 170 млрд. рублей. Произошедший перерасход негативно отразился на социальной сфере жизни общества страны в целом.
Реформирование затронуло интересы не только льготников, но и всей социальной сферы, производителей лекарств и транспортных предприятий, бюджетных органов всех уровней, представительных и исполнительных органов федеральной, региональной и местной власти.
Однако для России «монетизация» прежде всего революция в социальном статусе, принадлежности, значимости десятков миллионов граждан, которые из пользователей, не оплачиваемых, минимальных социальных благ становятся прямыми плательщиками за каждую социальную услугу
(ПРИЛОЖЕНИЕ 3).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В Послании Президента РФ Федеральному Собранию на 2006 год в числе приоритетных целей нового витка реформ выделены высокий уровень жизни в стране, жизни безопасной, свободной и комфортной, значимый рост благосостояния граждан. В тексте Послания говорится: «…главный источник развития страны – это её граждане». Для того чтобы страна стала сильной и богатой, необходимо сделать всё для нормальной жизни каждого человека, создающего качественные товары и услуги, культурное достояние державы, создающего новую страну.
Поэтому принятый законодательный акт решает задачи повышения материального благосостояния граждан, обеспечения экономической безопасности государства.
В ходе изучения нормативно – правовой базы, компетентных мнений уполномоченных государственных деятелей выяснено, что реформирование, связанное с принятием ФЗ № 122 затронуло все сферы социальной жизни общества.
Возникают и остаются нерешёнными многие проблемы монетизации льгот, но достигнута одна из целей изменений. Сейчас льготники получают компенсацию «живыми деньгами» и самостоятельно их тратят. Что позволяет упорядочить и сделать более прозрачными расходы государства на поддержание льготных категорий граждан. Также в целях эффективной реализации закона № 122- ФЗ Президентом были приняты решения о проведении социальной реформы в области здравоохранения, образования, культуры – речь идёт о национальных проектах.
В Курсовой работе была предпринята попытка обобщения всего материала по поводу реализации закона о монетизации льгот. Подняты основные проблемы, возникающие в ходе введения 122 ФЗ в силу, предложены следующие возможные пути их решения:
1. Правительство должно изыскать возможность для оказания дополнительной финансовой помощи субъектам РФ в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
2. Упростить порядок оформления документов, предоставляющих гражданам право на получение мер социальной поддержки или предоставление льгот в натуральной форме.
3. Сохранить ранее действовавший порядок предоставления льготных проездных документов учащимся начального профессионального образования, основного общего и среднего (полного) общего, студентам среднепрофессионального образования и высших учебных заведений обучающихся по очной.
4. При реализации закона соответствующим министерствам активизировать разъяснительно – информационную работу в целях доведения исчерпывающей информации до всех категорий льготников.
5. Повысить размер пенсий (как минимум в три раза), чтобы люди действительно могли получить деньги за утраченные меры социальной защиты.
Научная новизна проделанной работы заключается в том, что начатое реформирование целесообразно, но пока является скорее неким экономическим преобразованием. Учитывает больше материальную сторону, чем социальные аспекты общественной жизни, предотвращает излишний расход средств, но часто не учитывает истинные потребности льготных категорий граждан.
Библиографический список
1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года).
2.Закон о монетизации льгот: Федеральный закон от 22 августа 2004 г. ⁄⁄ Собрание законодательства Российской Федерации.-2004.-№35. - ст.3607.
3.Право социального обеспечения России: Учебник⁄ М.А.Захаров, Э.Г.Тучкова.- М.: Изд. группа БЕК-М, 2002.-523 с.
4. Право социального обеспечения: Учебное пособие ⁄ под ред. К.Н. Гусова.- М.: Изд. группа Проспект – М, 1999. – 340 с.
5. Иванцова Е. Монетизация льгот // Новые законы и нормативные акты.-2005. №3-с.24-29.
6.Петрова Н.И. Проезд на железнодорожном транспорте: как правильно воспользоваться льготами // Новые законы и нормативные акты.- 2005. - № 8. – с. 49-52.
7.Кононов В.М. Комментарий к ФЗ № 122 от 22.08.2004 года // Новые законы и нормативные акты. – 2005. - № 10. – с. 54-56.
8. Прохоров М.А. Врач и пациент – партнеры // Новые законы и нормативные акты.- 2005. - № 2.-с, 38-40.
9. Кононов В. М. Комментарий к ФЗ № 122 от 22.08. 2004 года // Новые законы и нормативные акты. – 2005. - № 10. – с. 57-59.
10. Вертинова А. Н. О стоимости одного дня пребывания граждан в санаторно-курортном учреждении // Новые законы и нормативные акты. – 2005. - № 25. – с. 15-16.
11. Иванченко А. Реформирование льгот // Новые законы и нормативные акты. – 2005. - № 6. –с. 8-10.
12. Прошелов Г. Программа лекарственного обеспечения льготников в действии // Новые законы и нормативные акты. – 2005. - № 16. – с. 24-26.
13. Михайлова Г. Первые результаты монетизации льгот // Социальная защита. – 2005. - № 2.
14. Жуковская Н.Система шести очередей // Социальная защита. – 2006. № 1. – с.20-23.
15. Понятовская О. Горькая участь // Социальная защита. – 2005. №8. – с. 3.
16.Заявление Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 21января 2005г. ⁄⁄ Российская газета.-2005.-5 февр.
17. Гуляев А. Отказ от Соцпакета - Цифры // Новый мир.- 2005.- 22 окт.
18. Письмо Фонда социального страхования РФ от 27.09. 2005 № 02-18 / 07-9606 «Об организации работы по предоставлению гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, бесплатного проезда к месту лечения и обратно» // Ваше право. – 2005. - № 20.- с. 35-40.
19. Вишневская Е. Что надо знать о мерах социальной поддержки // Шадринский курьер. – 2005. – 18 февр.
20. Жданова Г. Выгодно отказаться от Соцпакета // Исеть.- 2005. - 28 сент.
Приложение 1
Социальный пакет
| 2 Получение бесплатных лекарств в аптеках по рецепту врача |
| 3 Санаторно-курортное лечение (по медицинским показаниям) |
