Права человека и гражданина могут подразделяться в зависимости от следующих критериев:
· исходя из этапов провозглашения: гражданские и политические (избирательные права, право на личную неприкосновенность, свободу слова и печати и др.);социальные, экономические и культурные (право на труд, на охрану здоровья, свободный доступ к достижениям науки и культуры);коллективные или солидарные (право на мир, на информацию, на здоровую окружающую среду и пр.);
· в зависимости от содержания: гражданские или личные (право на жизнь, на охрану достоинства, тайна переписки, телефонных переговоров и др.);политические (право избирать и быть избранным во властные структуры, на равный доступ к государственной службе, на объединение, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.);экономические (право частной собственности, на предпринимательскую деятельность, на труд, на отдых и др.);социальные (право на охрану семьи, охрану материнства и детства, охрану здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную окружающую среду и др.);культурные (право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного прогресса, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и др.);с учетом соподчиненности: основные и дополнительные;
· по отношению к правовой связи лица с конкретным государством: права российских граждан, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства;
· в зависимости от степени распространения: общие (присущие всем гражданам) и специальные (зависящие от социального, служебного положения, пола, возраста лица, а также других факторов);
· в зависимости от характера субъектов: индивидуальные (право на жизнь, труд) и коллективные (право на забастовку, митинги);
· принимая во внимание роль государства в их осуществлении: негативные и позитивные;
· в зависимости от особенностей личности, проявляющихся в различных сферах и отдельных ситуациях ее жизнедеятельности, различают права: в сфере личной безопасности и частной жизни; в области государственной и общественно-политической жизни; в области экономической, социальной и культурной деятельности.
Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод граждан, их обычно подразделяют на три поколения.
Первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями гражданские и политические права, которые получили название «негативных», т.е. выражающих независимость личности от государственных институтов и обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида.
Второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились как таковые к середине ХХ в. под влияние борьбы народов за повышение своего социально-экономического и культурного статуса под воздействием социальных и социал-демократических идей. Данные права иногда называют «позитивными», ибо их реализация требует известных целенаправленных действий со стороны государства, т.е. его «активного вмешательства» в создание необходимых обеспечивающих мер.
Третье поколение – права коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам. Данные права стали возникать после Второй мировой войны в условиях освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем.
1.2. Характеристика личных прав и свобод в Российской Федерации
В действующей Конституции личные права и свободы не только открывают главу о правах и свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно более широкой степени, чем это было в предшествующих конституциях [4].
Личная права и свободы направлены на защиту индивидов как физических существ, на обеспечение неприкосновенности способов их личного бытия и возможности активно защищать собственные интересы в разных инстанциях. Среди личных прав и свобод право на жизнь, личная свобода и неприкосновенность, право на личную и семейную тайну, право на защиту чести и доброго имени человека, право на неприкосновенность жилища, право на свободный выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, право на свободный выезд за ее пределы и на беспрепятственное возвращение обратно, свобода совести и вероисповедания.
Эта категория прав характеризуется тем, что государство признает свободу личности в определенной сфере отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний государства. Она обеспечивает так называемую негативную свободу. Эти права, являясь атрибутом каждого индивида, призваны юридически защитить пространство действия частных интересов, гарантировать возможности индивидуального самоопределения и самореализации личности.
На различных этапах возникновения этих прав они призваны были ограждать человека от незаконного вторжения государства в сферу личной свободы. Однако в дальнейшем для осуществления гражданских прав недостаточно было пассивной обязанности государства воздерживаться от вмешательства в сферу свободы личности. Выявилась потребность содействовать в осуществлении прав и свобод индивида. Это значат, что мало установить прямые запреты, оберегающие сферу личной свободы и частной жизни от противоправных и произвольных попыток ее ущемления, в том числе со стороны государства. Необходимы его активные действия для реализации прав и свобод человека. Такая позиция, распространенная во второй половине ХХ века, нашла выражение в решениях Европейского суда по правам человека [32, с.38].
Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:
· эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;
· эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
· это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью [23, с.259].
Эти права и свободы, именуемые также гражданскими, составляют первооснову правового статуса человека и гражданина. Большинство из них носят абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению. Отсюда повышенный уровень гарантий и охраны этих прав и свобод, перечисленных в ст.20-29 Конституции РФ [4].
Личные права человека принадлежат ему от рождения и составляют основу его статуса на протяжении всей жизни. К этим правам относятся право на жизнь и свободы, а также ряд прав и свобод, вытекающих из этого основного прав (свобода мысли и вероисповедания, равенство, достоинство, личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, собственности, безопасности, сопротивление угнетению). Эти права выражаются естественное состояние человека и его жизненные устремления, охрана которых составляет обязанность государства.
Идея неотчуждаемых прав была выдвинута просветителями XVII-XVIII вв. в ходе борьбы против феодальных монархий. Впервые она была выражена в Декларации независимости Соединенных Штатов (1776 г.): «Мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью».
Несколько позже Декларация прав человека и гражданина (Франция, 1789 г.) провозгласила: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах» [19, с.191]. Обе эти декларации, сохраняющие конституционное значение в своих странах, оказали огромное воздействие на конституционное развитие во всем мире.
Неотчуждаемые права легли в основу концепции прав человека, определившей содержание ряда важнейших документов Организации Объединенных Наций (Всеобщей декларации прав человека, международных пактов о правах человека), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод [1]. Ст.17 Конституции РФ установила: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» [4]. Аналогичные нормы включены в конституции всех демократических государств.
2. Конституционные основы личных прав граждан в России
2.1. Право на свободу передвижения в Российской Федерации
К группе личных прав и свобод принадлежат фундаментальные права человека, которые неотделимы от самой личности. Речь идет о жизни, свободе, достоинстве, т.е. о важнейших составляющих человеческой сущности. Большинство личных прав и свобод являются абсолютными правами, т.е. такими, которые не могут быть ограничены ни при каких-либо обстоятельствах.
Особенностью этой группы прав является то, что они принадлежат всем и рассматриваются международным правом как права каждого человека, независимо от состояния гражданства.
Основным содержанием этих прав является определение границ свободы человека, на которую не может покушаться государство. В правом смысле это означает установление жестких пределов правового регулирования со стороны государства. Этими правами устанавливается сфера личной автономии индивида, т.е. та область человеческой деятельности, в которой личность обладает самостоятельностью в выборе средств и решений и ограничена только правами других лиц.
К этой группе прав относятся права, имеющие преимущественно индивидуальную форму реализации. Однако некоторые из них имеют индивидуально-коллективный характер.
Право на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах каждого государства, как и право на выезд и беспрепятственное возвращение в свою страну, признается международным сообществом и зафиксировано во всех основополагающих международно-правовых актах и правах человека. Указанное право является существенным элементом свободы самоопределения личности, условием профессионального и духовного развития человека, его достойной жизни. В соответствии с международными стандартами Конституция РФ (ст.27) гарантирует это право [32, с.43].