Не очень удачен и термин «урегулированное правом», так как он является недостаточно определенным. Кроме того, его трудно распространять на противоправное поведение.
Выражение «поведение в сфере права», в свою очередь, является очень широким, и охватывает действия, не предусмотренные нормами права.
Таким, образом, следует сделать вывод, что наиболее точным является следующее определение правового поведения: «предусмотренное нормами позитивного права и подконтрольное государству сознательно-волевое социально значимое поведение людей (индивидов или их коллективов), которое, как правило, влечет или способно повлечь определенные юридические последствия».[8]
Необходимо также сказать о видах правового поведения. На первый взгляд, вопрос о видах правового поведения особых проблем не вызывает, поскольку обычно выделяют две его разновидности: правомерное и неправомерное (противоправное) поведение. Однако когда речь идет о классификации, то, как известно, она может проводиться по различным основаниям.
Во-первых, правовое поведение можно классифицировать по субъектам. Важным свойством правового поведения является определенность его субъектов. Этим достигается необходимая эффективность правового регулирования поведения людей. По данному основанию следует выделить индивидуальное и коллективное (групповое) поведение. Индивидуальное правовое поведение – это поведение каждого отдельного человека, индивида, а коллективное – поведение определенной группы лиц или коллектива людей.
Далее правовое поведение может быть классифицировано и в зависимости от его внешнего проявления. В этом случае его следует подразделить на действия и бездействие. Действия – это внешне активное поведение, а бездействие – наоборот, внешне пассивное поведение, поведение, которое выражено в воздержании от совершения тех или иных действий.
С точки зрения социальной значимости правовое поведение принято подразделять на социально полезное и социально вредное (общественно опасное). Социально полезное – это поведение необходимое или желательное для общества, а социально вредное – это поведение не желательное и даже опасное для общества. Можно дать и более развернутую классификацию правового поведения по данному основанию. В частности, учитывая разную значимость правовых поступков для общества, можно выделить не два, а четыре вида правового поведения: правовое поведение, необходимое для общества (например, необходимость защиты родины); правовое поведение, желательное для общества (например, участие в выборах); социально допускаемое поведение (например, забастовки, расторжения браков) и поведение, нежелательное для общества (социально вредное поведение).
Наконец, самая основная классификация правового поведения: это его деление на правомерное и неправомерное (противоправное). В основе данной классификации лежит юридическая оценка человеческого поведения, то есть оценка, даваемая ему позитивным правом. Позитивное право, регулируя поведение людей, всегда оценивает его или как правомерное, то есть соответствующее тому, что предписано правом, или как неправомерное, противоправное, то есть не соответствующее предписанному правом, противоречащее ему.
Некоторые исследователи, рассматривая вопрос о видах правового поведения, считают, что поведение субъекта нельзя анализировать с позиций какого-либо одного из факторов, исходя, например, либо из юридической оценки поведения, либо из его социальной значимости, что развитие и потребности юридической практики требуют более дифференцированного подхода к этому вопросу. В этой связи предлагается выделять следующие виды правового поведения:
правомерное – социально полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям;
правонарушение – социально вредное поведение, нарушающее нормы права;
злоупотребление правом – социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм;
объективно противоправное – поведение, не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушением правовых велений.
Данная классификация правового поведения, безусловно, заслуживает внимания, однако вызывает ряд возражений. Во-первых, бросается в глаза нарушение некоторых правил формальной логики относительно деления понятий, поскольку используется два основания и члены деления не исключают друг друга.
Во-вторых, трудно согласиться с вытекающим из смысла рассматриваемой классификации выводом о правомерном характере поведения, называемого злоупотреблением правом. Это так называемый пограничный вид правового поведения. Если то или иное поведение, являющееся злоупотреблением правом, не запрещено законом, его следует рассматривать в качестве правомерного, хотя оно может и нарушать права и интересы других лиц. Пока закон молчит, такие действия считаются правомерными. Они дозволены законом и формально его не нарушают. Другое дело, когда злоупотребление правом запрещено законом. В этом случае такие деяния безоговорочно должны быть отнесены к разряду правонарушений, даже если запрет носит самый общий характер.
В-третьих, вызывает возражение характеристика объективно противоправного поведения (деяния) как поведения, не наносящего вреда. Можно привести сколько угодно случаев причинения вреда при совершении объективно противоправных деяний (например, причинение вреда при отсутствии вины). Как совершенно обоснованно отмечается в литературе, главным в объективно противоправных деяниях является не отсутствие вреда, а отсутствие, прежде всего, вины лица, совершившего противоправное деяние.
Таким образом, едва ли целесообразно различать виды правового поведения, исходя сразу из двух критериев: социальной значимости и юридической оценки поведения человека, ибо это вносит лишь путаницу в вопрос о классификации правового поведения. К тому же подобное деление все равно не учитывает всех разновидностей правового поведения, поскольку последнее может быть весьма и весьма разнообразным.
Далее в работе будут рассмотрены основные виды правового поведения в соответствии с наиболее общей классификацией, а именно правомерное и противоправное поведение.
Правомерное поведение и его виды
Правомерное поведение представляет собой наиболее распространенную форму человеческого поведения, оно весьма разнопланово и разнообразно. Именно со сложностью данного понятия связано разнообразие его определений, многообразие подходов и классификаций.
Долгое время правомерное поведение не было предметом особого изучения. Первоначально под правомерным поведением понималась «разновидность юридических фактов, являющихся результатом воли государства, его органов, должностных и юридических лиц, дееспособных граждан».[9] Позднее правомерное поведение стали понимать как поведение, которое соответствует предписаниям законодательства, не нарушает правовых норм и выражено в форме действия или бездействия.
Несмотря на разнообразие определений понятия «правомерное поведение», существует определение, преобладающее в юридической литературе: «деятельность в сфере социально-правового регулирования, основанная на сознательном выполнении требований норм права, которое выражается в их соблюдении, исполнении и испольвании ».[10]
Иногда рамки правового поведения определяют недостаточно корректно, и в результате этого трактовка понятия правомерности поведения дается слишком широко, или наоборот излишне ограниченно. При широкой трактовке данного понятия действует принцип «все, что не запрещено, правомерно». Однако, при подобной формулировке не учитывается, что существуют и индифферентные по отношению к праву поступки, не урегулированные им. Суженная трактовка говорит о том, что правомерное поведение личности выражает позитивное ее отношение к правовым принципам и нормам, характеризуется солидарностью с требованиями правовых норм. Однако подобные характеристики относятся не ко всем видам правомерного поведения, а только к социально активному, как к высшему проявлению правомерного поведения.
Правомерному поведению присущи следующие признаки.
В первую очередь, правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания.
Во-вторых, правомерное поведение, как правило, социально полезно. Оно желательно, а порой и необходимо для нормального функционирования общества. Общественная полезность правомерного поведения означает заинтересованность общества в соблюдении установленного правопорядка, в уважении к закону. Притом, в правомерном поведении большей частью сочетаются общественные и личные интересы, причем характер и степень этого сочетания различны.
Кроме того, правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону. Субъективная сторона «свидетельствует об уровне правовой культуры личности, степени ответственности лица, о его отношении к социальным и правовым ценностям».[11]
Наконец, характерной чертой правомерного поведения является его массовость. Массовость определяется тем, что правомерное поведение присуще многим или даже большинству людей, иначе общество не могло бы нормально функционировать.
«Социальная природа правомерного поведения в обществе обусловлена сущностью и социальным назначением права. Особенно большое значение имеет изучение условий формирования правомерного поведения. Без детального изучения природы правомерного поведения невозможно познать и исследовать причины, формы совершения правонарушений, а также средства их предотвращения и методы борьбы с ними»[12].
Социальной сущностью правомерного поведения является его полезность, актуальность и необходимость для всего общества. Необходимость правомерного поведения содержится в нормах права, прежде всего, в запрещающих и обязывающих, а желательность поведения отражается как в управомочивающих, так и поощрительных, рекомендательных, по той причине, что государство заинтересовано в таком варианте поведения членов общества и старается всеми возможными средствами его поддерживать. Через правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального функционирования и развития общества.