Смекни!
smekni.com

Работа с письменными обращениями граждан на примере администрации г. Муравленко, отдел по раб (стр. 1 из 6)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт истории и политических наук

Кафедра документоведения ДОУ

КУРСОВАЯ РАБОТА

ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ И ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ

Работа с письменными обращениями граждан

на примере администрации г. Муравленко, отдел по работе с письменными обращениями граждан управления делами

Выполнил: студент ОЗО

Специальности Д и ДОУ

Группа 09451

5 курс

Фаттахова А. А.

Проверила: Кондратьева Т.Н.

доцент кафедры

документоведения, историографии

и источниковедения, кандидат

исторических наук

Муравленко, 2008 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ АКТОВ РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ РАБОТЫ С ПИСЬМЕННЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
1.1 Законодательные акты, регламентирующие работу с письменными обращениями граждан
1.2 Нормативные акты, устанавливающие правила работы с письменными обращениями граждан
1.3 Характеристика положения отдела управления делами администрации города Муравленко ответственного за работу с письменными обращениями граждан
ГЛАВА 2 ВИДЫ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И АНАЛИЗ ПРАВИЛ СОСТАВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ РАБОТЫ С ПИСЬМЕННЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
2.1 Понятияи содержание права граждан на обращение
2.2 Порядок работы с письменными обращениями граждан
2.3 Требования к оформлению ответов по обращениям граждан и контроль за рассмотрением
ГЛАВА 3 ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРАВЛЕНКО
3.1 Организация работы с письменными обращениями граждан
3.2 Организация работы по личному приему и регистрация письменного обращения граждан
3.3 Организация работы информационно – справочной работы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ГЛАВА 1 АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ АКТОВ РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ РАБОТЫ С ПИСЬМЕННЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

1.1 Законодательные акты, регламентирующие работу с письменными обращениями граждан

Обращения граждан является важной составляющей частью делопроизводства любого государственного учреждения.

Работа с обращениями граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства по двум направлениям: работа с письменными обращениями граждан и личный прием.

В Федеральном законе, утвержденном от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» как и в большинстве крупных законодательных актов, для целей Федерального закона используются в статье 9 следующие основные термины:

- обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

- предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

- заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

- жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.[1]

Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Право на обращения граждан закреплено в высшем законе Конституции РФ, принята всенародным голосованием от 12.11.1993г. (с изменением, внесенным Указам Президента РФ от 21.07.2007г. № 5 – ФКЗ) в статье 33 говорится о том, что Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. [2]

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об обращениях граждан» утвержденный Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.03.2007г. №24-ЗАО, в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством, Уставом (основным законом) ЯНАО, иными законами и нормативными правовыми актами автономного округа устанавливают положения, направленные на защиту прав граждан, на обращения в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления в автономном округе и к их должностным лицам.

Для целей Закона Ямало-Ненецкого автономного округа используются в статье 2 следующие понятия:

- коллективные обращения – письменные обращения, подписанные двумя или более гражданами.

- повторные обращения – обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок рассмотрения или гражданин, подавший его, не удовлетворен данным ему ответом.

- остальные понятия, связанные с гарантиями прав граждан на обращения в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления в автономный округ и к их должностным лицам, применяются в значениях, используемых в федеральных нормативных правовых актах и нормативных правовых актах автономного округа. [3]

1.2 Нормативные акты, устанавливающие правила работы с письменными обращениями граждан

В настоящее время существует Положение, утвержденный постановлением главы города от 26.03.2007г. №45 «О порядке рассмотрении обращений граждан в администрации города Муравленко», разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принятым всенародным голосованием от 12.11.1993г. (с изменением, внесенным Указам Президента РФ от 21.07.2007г. № 5 – ФКЗ); Федеральным законом утвержденный от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Законом Ямало-Ненецкого автономного округа «Об обращениях граждан» утвержденный Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.03.2007г. №24-ЗАО, Уставом муниципального образования город Муравленко, утвержденный от 25.05.2007г. №224, Инструкцией по делопроизводству в администрации города, утвержденной Постановлением главы города от 20.08.2007г. №125 и устанавливает единые требования к учёту, регистрации, рассмотрению и разрешению обращений граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также организации приема граждан в администрации муниципального образования город Муравленко.

Согласно Положению, утвержденный постановлением главы города от 26.03.2007г. №45 «О порядке рассмотрении обращений граждан в администрации города Муравленко», в администрации города рассматриваются обращения граждан, поступающие в письменной и устной форме по вопросам, входящим в компетенцию исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования.

Рассмотрение обращений граждан проводится главой города, заместителями главы администрации города или другими должностными лицами в пределах своей компетенции.

Учёт, работу по рассмотрению письменных и устных обращений граждан, адресованных на имя главы города, заместителей главы администрации города; делопроизводство и справочную работу по обращениям граждан осуществляет отдел по работе с обращениями граждан управления делами администрации города.[4]