Данное требование закона, касающееся правоспособности и дееспособности, обязательно для физических лиц. Что касается других субъектов гражданских правоотношений, то в Гражданском Кодексе Российской Федерации и других законах в отношении них действует лишь понятие правоспособности, поскольку их дееспособность возникает и прекращается одновременно с правоспособностью и отдельно от нее существовать не может. Данные субъекты гражданских правоотношений ни при каких обстоятельствах законом не признаются недееспособными. Присущая им способность своими действиями приобретать гражданские права и создавать гражданские обязанности осуществляется их органами и представителями[4].
Общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права, существуют между людьми. В отношения могут вступать как отдельные граждане, так и коллективные образования, обладающие предусмотренными законом признаками. К числу таких образований относятся организации, именуемые юридическими лицами, а также особые субъекты гражданского права - государства, национально-государственные и административно-территориальные образования. Наряду с термином "юридические лица" закон использует термин "физические лица", которым охватываются не только граждане России, но также иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды). Гражданские правоотношения могут возникать между всеми субъектами гражданского права в любом их сочетании.[5]
Правоспособность есть обобщающая юридическая категория, которая отражает устанавливаемые и признаваемые законом качества, которыми надлежит обладать общественных отношений, регулируемых той или иной отраслью права. Носителем прав, обязанностей и ответственности может быть лишь обладатель правосубъектности.
В гражданском праве првосубъектность выражается в правоспособности и дееспособности. Применимо к физическим лицам необходимо четко различать оба этих понятия. Человек на протяжении жизни оказывается, в том числе от его сознания, воли, поведения и действий, участником имущественных и иных отношений, составляющих предмет гражданского права. Но далеко не всегда он лично сам в состоянии пользоваться своим гражданскими правами, выполнять свои гражданско-правовые обязанности, нести юридическую ответственность[6].
В то же время гражданская правосубъектность не может быть охарактеризована в отдельности в отношении граждан, юридических лиц и иных субъектов гражданского права. Это понятие должно охватывать всех субъектов гражданского права, а не наделять каждого из субъектов собственной правосубъектностью. Юридические лица, государства, национально-государственные и административно-территориальные образования обладают обеими возможностями в их неразрывном единстве, о гражданах, как видим, такого сказать нельзя.
Таким образом, в качестве обобщающей категории гражданская правосубъектность означает единство право и дееспособности.
Обладания гражданской правосубъектностью для субъекта недостаточно, чтобы иметь конкретные субъективные гражданские права и нести обязанности. Правосубъектность является необходимой предпосылкой обладания субъективными правами, для возникновения которых необходим помимо этого юридический факт, влекущий на основе правосубъектности возникновение конкретного субъективного права. Например, наделенный правосубъектностью гражданин еще сам по себе не является обладателем каких-либо субъективных прав, законом признается за ним лишь абстрактная возможность их приобретения в результате каких-либо действий или событий – юридических фактов.
Гражданская правосубъектность – это признаваемая в равной мере за всеми лицами максимально полная, суммарно выраженная возможность правообладания, абстрактный характер которой как раз и проявляется в ее обобщающей характеристике. Чтобы охарактеризовать объем субъективных прав и обязанностей субъекта, а также его правовые возможности, правильнее было бы говорить о правовом статусе.
Абстрактный характер правосубъектности, с одной стороны, и установление ее законом, с другой, предполагают независимость правосубъектности от воли и действий лиц. Ограничения правоспособности или дееспособности могут осуществляться только в случаях и порядке, установленных законом. Действия самих граждан, направленные на полный или частичный отказ от правосубъектности, и другие сделки, ограничивающие правоспособность и дееспособность гражданина, ничтожны (ст. 22 Гражданского Кодекса Российской Федерации), т.е. юридически не имеют никакой силы. Как правило, ограничения правосубъектности связаны либо с заболеванием гражданина, в результате которого он утрачивает возможность адекватно оценивать собственные действия, либо в качестве санкции за совершенное правонарушение.
Правосубъектность тесно связана с признаками, индивидуализирующими конкретного субъекта права. Индивидуализация субъектов может осуществляться различными признаками, тесно связанными с тем, идет ли речь о гражданах, юридических лицах или иных субъектах. Так, государство будет индивидуализировать территория, органы государственной власти и т.п., юридических лиц - фирменное наименование, место регистрации, товарный знак и т.д., а граждан - имя, место жительства и акты гражданского состояния.[7]
Согласно п. 1 ст. 17 Гражданского Кодекса Российской Федерации правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое гражданское право или обязанность из числа предусмотренных или допускаемых законом. Только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей. Это необходимая общая предпосылка их возникновения и тем самым их реализации.
Однако отсюда нельзя делать вывод о том, будто правоспособность – естественное свойство человека, подобно зрению, слуху и т.п. Хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность. Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица. «Правоспособность, - писал С.Н. Братусь, - это право быть субъектом прав и обязанностей». С этим правом корреспондируют и соответствующие обязанности: все, кто вступает в какие-либо отношения с данным гражданином, не должны нарушать его правоспособность. Правоспособность пользуется правовой защитой, что характерно для всех субъективных прав.
Правоспособность как субъективное право нельзя смешивать с конкретными субъективными правами, возникающими в результате ее реализации. Быть правоспособным не означает фактически иметь конкретные права и обязанности, которые предусмотрены или допускаются законом. Правоспособность – это лишь основа для правообладания.
Гражданская правоспособность отличается от других субъективных прав назначением. Она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные гражданские права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы. Следующее отличие заключается в тесной связи правоспособности с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу: согласно п. 3 ст. 22 Гражданского Кодекса Российской Федерации сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны.
Итак, гражданская правоспособность – принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности[8].
Правоспособность выстраивается на прочной конституционной основе, отраженной главным образом в главе второй Конституции Российской Федерации[9], где речь идет об экономических социальных правах человека и гражданина (ст. ст. 27, 34,35, 40, 41 и др.). Содержанию правоспособности посвящена ст. 18 Гражданского Кодекса Российской Федерации, где дан неисчерпывающий перечень, а названы наиболее существенные ее элементы и сформулировано важное положение: гражданин может иметь любые имущественные и личные неимущественные права, кроме запрещенных законом и противоречащих общим началам гражданского права.
Правоспособность ни зависит, ни от возраста, ни от состояния здоровья, ни от национальности, происхождения, имущественного положения и других обстоятельств.
Нельзя отказаться от правоспособности, передать другому или лишить гражданина правоспособности[10].
Государство же оставляет за собой право ограничить права и свободы граждан путем издания соответствующего федерального закона. Однако сделано это может быть только в условиях чрезвычайного (военного) положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения (случае необходимости защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства).
Но даже в этих случаях не могут быть ограничены такие права и свободы, как:
·Право на жизнь.
·Защиту своей чести и доброго имени.
·Достоинство личности.
·Неприкосновенность частной жизни.
·Свобода совести и вероисповедания.
·Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.