Смекни!
smekni.com

Билеты (стр. 18 из 19)

ВОПРОС 44 Межд.экономическое право: Международное экономическое право - отрасль международного права, принципы и нормы которой регулируют межгосударственные экономические отношения.Современные международные экономические отношения представля­ют собой высокоразвитую сложную систему, объединяющую разнород­ные по содержанию (по объекту) и по субъектам, но тесно взаимодейст­вующие между собой виды общественных отношений. Беспрецедентный рост значения международных экономических отношений для каждой страны объясняется объективными причинами. Тенденция к интернацио­нализации общественной жизни достигла глобального масштаба, охватив все страны и все основные сферы жизни общества, включая экономиче­скую.Глобализация экономики - важный фактор ее развития. Но она по­рождает и немало проблем. Главная состоит в том, что далеко не все государства могут в полной мере воспользоваться благами этого процес­са. Прежде всего это развивающиеся страны, в какой-то степени и стра­ны с переходной экономикой. Трудности возникают и у России: недос­таток опыта управления рыночной экономикой приводит, с одной сто­роны, к не всегда оправданному освоению российского рынка иностран­ными товарами, а с другой - к неспособности продвижения российских товаров, услуг, капиталов на иностранные рынки.Развивающиеся страны, опираясь на свое большинство в ООН, пыта­лись изменить ситуацию и создать "новый экономический порядок", ос­нованный на равных возможностях участия в мирохозяйственных связях. Так, в 1974 г. были приняты Декларация об установлении нового меж­дународного экономического порядка и Хартия экономических прав и обязанностей государств (и до и после этого принимались многочислен-чые резолюции в этой же области). Названные документы имели двойст­венные последствия. С одной стороны, в них сформулированы бесспор-"ые основополагающие положения, являющиеся общими принципами ^ждународного экономического права, но, с другой, - они содержат божество односторонних положений, предусматривающих специальные права и преференции развивающимся странам и не учитывающих инте­ресы промышленно развитых стран. В результате эти положения не при­даны мировым сообществом и остались ни к чему не обязывающими деккларациями. Все это подтверждает, что международное экономическое право сп собно стать эффективным инструментом управления международным экономическими связями при обязательном соблюдении двух условий:учет законных интересов всех государств и учет реально сложившегося положения вещей.Существенной специфической чертой международных экономических отношений является объединение в единую систему различных по субъ­ектной структуре отношений, обусловливающих применение различных методов и средств правовой регламентации. Существуют два уровня от­ношений: во-первых, отношения между государствами и иными субъек­тами международного права (в частности, между государствами и меж­дународными организациями) универсального, регионального, локального характера; во-вторых, отношения между физическими и юридическими лицами разных государств (сюда относятся и так называемые диагональ­ные отношения - между государством и физическими или юридическими лицами, принадлежащими иностранному государству)Международное экономическое право регулирует лишь отношения первого уровня - межгосударственные экономические отношения. Госу­дарства устанавливают правовые основы для осуществления междуна­родных экономических связей, их общий режим. Основная масса между­народных экономических связей осуществляется на втором уровне: фи­зическими и юридическими лицами, поэтому регулирование этих отно­шений имеет первостепенное значение. Они регулируются национальным правом каждого государства. Особая роль принадлежит такой отрасли национального права, как международное частное право. При этом нор­мы международного экономического права играют все возрастающую роль в регулировании деятельности физических и юридических лиц, но не прямо, а опосредованно через государство. Государство воздействует нормами международного экономического права на частноправовые от­ношения через закрепленный в национальном праве механизм (например, в России - это п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федера­ции, ст. 7 Гражданского кодекса Российской Федерации и аналогичные нормы в других законодательных актах).Сказанное свидетельствует о глубоком взаимодействии двух систем права (международного и национального) в регулировании международ­ных экономических отношений. Это породило концепцию международ­ного хозяйственного права, объединяющую международно-правовые и национально-правовые нормы, регулирующие международные хозяйст­венные отношения', и более широкую концепцию транснационального права, включающего все нормы, регулирующие отношения, выходящие за пределы границ государства, в единую систему права'. 3 Какой бы ни была тесной связь в процессе регулирования междуна­родных экономических отношений норм международного и националь-'го права, они относятся к самостоятельным системам права, основан­ным на своих собственных субъектах. Объединение норм, входящих в пазные системы права, возможно лишь в каких-либо конкретных целях, например при написании учебного курса. Бесспорно, имеет практиче­скую ценность совместное изложение всех норм независимо от их при-поды, которые во взаимодействии регулируют весь комплекс междуна­родных экономических отношений.Сложность объекта регулирования международного экономического права состоит в том, что он охватывает многообразные, различающиеся по своему содержанию виды отношений, связанных с различными аспек­тами хозяйственных отношений. К ним относятся торговые, транспорт­ные, таможенные, финансовые, инвестиционные и другие отношения. Каждый из них имеет свое специфическое предметное содержание, по­рождающее необходимость специального правового регулирования, в результате чего сформировались подотрасли международного экономи­ческого права: международное торговое право, международное транс­портное право, международное таможенное право, международное фи­нансовое право, международное инвестиционное право, международное технологическое право.Каждая подотрасль представляет собой систему международно-правовых норм, регулирующих межгосударственное сотрудничество в конкретной сфере экономических отношений. Все они объединяются в единую отрасль международного права - международное экономическое право - общим объектом регулирования, общими целями и принципами. Кроме того, целый ряд институтов международного экономического пра­ва являются элементами других отраслей международного права: права международных организаций, права договоров, права мирного разреше­ния споров.

ВОПРОС 45 Межд.экологическое право:

Международное экологическое право - это совокупность принципов и норм, направленных на обеспечение рационального использования природных ресурсов и защиту окружающей среды от загрязнения.Негативное воздействие на окружающую среду оказывают следующие факторы: а) нерациональное, порой хищническое потребление, а неред­ко и уничтожение отдельных компонентов природы; б) загрязнение ок­ружающей среды; в) гонка вооружения, вооруженные конфликты и ло­кальные войны.Вследствие нерационального хозяйствования бесследно исчезли сотни видов крупных млекопитающих, птиц и других видов животных, более тысячи животных находятся под угрозой вымирания. Примерно одна треть сухопутной территории находится под угрозой превращения в пус­тыню. Например, по сравнению с 1950 г. расходы лесоматериалов в мире увеличились более чем в 2 раза, бумаги - в 6, воды - в 3, зерна - почти в 3 раза, а использование каменного угля в качестве топлива увеличи­лось в 4 раза. Также в 4 раза увеличилось производство стали. За по­следние 50 лет мир потерял почти половину своего лесного массива. Чрезмерное рыболовство привело к тому, что популяция рыб находится на грани катастрофы. Эрозия почвы стала серьезной проблемой во мно­гих странах мира. В США, Европе, Китае, Индии, на Ближнем Востоке и в Африке сокращаются запасы воды. Нехватка воды означает и не­хватку продуктов питания. Ученые видят решение проблемы охраны окружающей среды в создании экономики нового типа. В частности, она включает вторичное использование сырья и возобновляемых источников энергии, а также стабильный уровень населения.Второй фактор негативного влияния на окружающую среду -антропогенное загрязнение ее в результате деятельности человека. Про­блемой века называют загрязнение природы в результате выпадения ки­слотных дождей. Сброс в водные системы жидких отходов уменьшает ресурсы чистой пресной воды, ведет к биологическому обеднению всех водных ресурсов.Однако наивысшую угрозу для человечества и для биосферы пред­ставляет ядерное оружие, радиоактивное заражение окружающей среды.Природа и ее объекты (воздух, моря, леса, животные, космос и т.д.) Ц являются общим достоянием человечества. В охране и рациональном Ц использовании их заинтересовано все мировое сообщество. Защита при­роды и рациональное использование ее ресурсов - глобальная проблема современности. Основными условиями решения этой проблемы являют ся: сохранение мира во всем мире и разоружение, доверие и взаимопо­нимание между государствами; проведение всеми государствами единой политики по отношению к природе и принятие на своей территории всех мер по ее охране, и прежде всего развитие природоохранительного законодательства; активное участие всех государств во всех акциях по международной защите окружающей природы, осуществляемой в рамках Организации Объединенных Наций и на региональной основе; разработ­ка и принятие международных договоров по охране конкретных компо­нентов природы и единого договора по охране окружающей среды - ос­новного источника международного экологического права.Наиболее важной проблемой современности является убеждение го­сударств в необходимости вернуться к многостороннему сотрудничеству. В этой связи принцип 7 Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1992 г. гласит: государства сотрудничают в духе гло­бального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления чис­тоты и целостности экосистемы Земли.Международные экологические проблемы должны решаться на об­щих принципах и правилах сотрудничества между суверенными государ­ствами, подкрепляемых силой убеждения и переговорами. Региональные проблемы, имеющие потенциальные политические последствия, могут возникнуть, когда соседние страны совместно пользуются общими ре­сурсами, например, международными реками или региональными моря­ми. Существуют также глобальные экологические ресурсы, такие, как атмосфера и океаны, которые должны стать объектом многосторонних действий. В тех случаях, когда речь идет о ресурсах, принадлежащих одной стране, но представляющих ценность для международного сооб­щества, например о естественных средах обитания и редких видах жи­вотного и растительного мира, конкретные государства имеют право рассчитывать на международное сотрудничество в интересах сохранения общего наследия.Все основные принципы международного права являются регулято­рами правоотношений в сфере охраны и рационального использования окружающей человека среды. Вместе с тем международно-правовая ох­рана окружающей среды имеет свои специфические принципы .1. Окружающая среда - общая забота человечества. Смысл этого принципа заключается в том, что международное сообщество на всех уровнях может и должно совместно и в отдельности охранять окружающую среду. Этот принцип не является новым, он применяется в различ­ных отраслях международного права (защита прав человека, междуна­родное трудовое право, международное гуманитарное право и т.д2. Окружающая природная среда вне государственных границ яв­ляется общим достоянием человечества. Природные ресурсы за преде­лами действия национальной юрисдикции являются общим достоянием, и сохранение их есть задача всех государств и народов; окружающая среда не подлежит национальному присвоению путем провозглашения на нее суверенитета, использования, оккупации или любыми другими средства­ми3. Свобода исследования и использования окружающей среды и ее компонентов. Все государства и международные межправительственные организации вправе без какой-либо дискриминации осуществлять право­мерную мирную научную деятельность в окружающей среде| 4. Рациональное использование окружающей среды. Эксплуатация |природных ресурсов должна осуществляться на максимально экономном |и устойчивом уровне. Государства обязаны осуществлять эффективные Мероприятия по воспроизводству и возобновлению природных ресурсов .