Федерация, считает Ильин, - это всегда центростремительный процесс, поэтому остановить распад государства через создание федерации невозможно, центробежные силы, если не остановить их более действенными методами, неизбежно взорвут государство.
Кроме того, Ильин называет множество других необходимых, на его взгляд, основ федеративного строя, которых нет в России. В частности, для федерации необходим высокий уровень правосознания: «в народе должно быть воспитано чувство долга, свободная лояльность, верность обязательствам и договорам, чувство собственного достоинства и чести и способности к общинному и государственному самоуправлению». Этот уровень был недостаточно высоким и в монархической России, что показала кровавая Русская революция, а наступивший за ней гнёт тоталитаризма отнюдь не способствовал его повышению. Сегодняшняя «демократическая» вседозволенность так же не благоприятствует этому. Общий вывод из рассуждений Ильина однозначен: Россия в обозримом будущем может быть только централизованным унитарным государством, в противном случае она обречена на распад.
Остаётся присоединиться к данному выводу, и выразить надежду на то, что Россия откажется от федерализма до того, как процесс её распада станет необратимым.
Рассмотрев три стороны формы государства (форма правления, форма государственного устройства, политический и государственный режимы), можно увидеть, что они хоть и различны, но все же относятся к одному явлению, они обладают единством, органически связаны между собой, взаимообусловлены в их признаках.В зависимости от конкретно-исторических условий развития классовая борьба может развертываться вокруг той или иной стороны формы организации государственной власти. Так, к примеру, истории известны случаи напряженной борьбы за республику, против монархии, т.е. за изменение формы правления. В послевоенные годы такая борьба развертывалась в Греции, Бельгии, Испании, в ряде стран Арабского Востока. В определенных случаях на первый план внутриполитического развития может выдвигаться форма государственного устройства.
Можно сделать вывод, что все эти подразделения (форма правления, форма государственного устройства, политический и государственный режимы)четко взаимодействуют с друг другом. Это заметно, потому что такая форма правления, как республика только присущ политический режим, как демократический, без этого режима эта форма правления потеряла бы смысл. Также для монархической формы правления, ей больше подходит недемократический режим, ведь народ принимает минимальное участие в политической жизни страны.
Таким образом, я считаю, что форма правления является самым главным, ведущим блоком формы государства, потому что он характеризует структуру, взаимоотношения высших органов государства (иерархичность) и их отношение к населению (выборы, референдумы), т.к. именно эти качества подчеркивают справедливость и правильность отношений в стране.
Также, я нахожу самой справедливой формой государства демократическую федеративную республику. Именно в ней наиболее четко проявляются все современные воззрения на то, каким должно быть общество. Однако это вовсе не означает, что человечество не может изобрести ничего более совершенного. Возможно, в будущем появятся принципиально новые элементы формы государства, и это лишь еще раз доказывает перспективность и необходимость рассмотрения данной темы.
Таким образом, взятые в единстве три организации государственной власти образуют форму государства. Однако в различных конкретных условиях главное значение для характеристики формы данного государства может переходить от одной стороны его организации к другой.
В ходе исторического развития государства содержание его меняется быстрее, чем форма, которая, несмотря на ее активную служебную роль, является более консервативной стороной явления. Существует объективное противоречие между новым содержанием и старой формой государства. Это противоречие решается в пользу содержания государства: форма претерпевает изменения в соответствии с потребностями нового содержания власти.
С научной точки зрения невозможно такое положение, при котором форма государства оставалась бы неизменной, несмотря на изменение содержания этого государства. Форма государства обслуживает вполне определенное содержание и прекращается с его ликвидацией. В процессе исторического развития государственности происходит постоянный процесс сбрасывания старой формы, процесс ее постоянного обновления, диктуемый объективными законами развития политической борьбы в обществе и изменения классового содержания государственной власти.
Ясно, что проблема формы государства приобретает не только теоретическое и первостепенное практически – политическое значение. От того, как организованна и как реализуется государственная власть, зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране. Вот почему проблема формы государства имеет весьма существенный политический аспект.
В ходе дискуссии в научной литературе высказывались различные мнения, отдававшие приоритет тем или иным отдельным аспектам синтетического понятия «формы государства». Так, или иначе на сегодня наиболее распространенной является концепция организации государственной власти заключенных в единстве трех элементов:
1) формы правления,
2) формы государственного устройства,
3) формы государственного режима.
Фактически как уже отмечено разновидностей форм государства столько, сколько государств есть, и было, но все эти формы объединяют в уже известные и близкие по трем составляющим элементам.
Сейчас наиболее распространенной формой государства является демократическая федеративная республика. Именно в ней наиболее четко проявляются все современные воззрения на то, каким должно быть общество. Однако это вовсе не означает, что человечество не может изобрести ничего более совершенного. Возможно, в будущем появятся принципиально новые элементы формы государства, и это лишь еще раз доказывает перспективность и необходимость рассмотрения данной темы.
| № п/п | Понятия | Содержание |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Государство | суверенная политическая организация общества, опира-ющаяся на публичную власть, которая необходима для выполнения как классовых, так и общечеловеческих задач на определенной территории |
| 2 | Форма государства | структурный, территориальный и политический способ организации государства, охватывающий форму правле-ния, форму государственного устройства и политический режим |
| 3 | Форма правления | способ организации верховной государственной власти и порядок ее образования |
| 4 | Монархия | форма правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена в руках одного главы государства – монарха и передается по наследству |
| 5 | Теократическая монархия | форма правления, при которой глава государства предс-тавляет и светскую и религиозную власть |
| 6 | Конституционная монархия | форма правления, при которой имеет место распределе-ние верховной власти между монархом и выборным органом - парламентом |
| 7 | Дуалистическая монархия | форма правления, при которой исполнительная власть принадлежит монарху, а законодательная – парламенту, который фактически подчинен монарху |
| 8 | Парламентарная монархия | форма правления, при которой власть монарха значитель-но ограничена, а законодательная власть полностью при-надлежит парламенту, исполнительная – правительству, ответственному перед парламентом |
| 9 | Республика | форма правления, при которой власть принадлежит избранным на определенный срок органам власти |
| 10 | Парламентская республика | форма правления, при которой верховенство принадлежит парламенту; правительство формируется парламентом и ему подотчетно; президент имеет слабую формальную власть |
| 11 | Президентская республика | форма правления, при которой президент обладает полномочиями главы государства, а в ряде случаев и гла-вы правительства, формирует правительство, которое ему подотчетно, может наложить вето на законы, принимае-мые парламентом |
| 12 | Смешанная республика | форма правления, при которой сочетаются признаки пар-ламентской и президентской республики; президент, не являясь главой правительства, выполняет многие его функции |
| 1 | 2 | 3 |
| 13 | Форма государственного устройства | внутреннее строение государства, способ его территории-ально-политического деления, обуславливающий опреде-ленные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей |
| 14 | Унитарное государство | государство, на территории которого действуют единые высшие органы государственной власти и управления, конституция, законодательство и судебная система |
| 15 | Федеративное государство | государство, состоящее из нескольких государств или го-сударственных образований, на территории которого дей-ствуют федеральные и республиканские органы власти |
| 16 | Территориальная федерация | государство, в основу которой положен принцип разде- ления страны по территориальному признаку |
| 17 | Национальная федерация | государство, вкотором субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей |
| 18 | Смешанная федерация | государство, в основу формирования субъектов которого положен и национальный, и территориальный принципы |
| 19 | Симметричная федерация | государство, состоящее только из субъектов федерации (среди образующих ее частей нет не субъектов), имеющих один и тот же правовой статус |
| 20 | Асимметричная федерация | государство, состоящее из различных частей, неодинаковых по своему правовому положению (субъектов и не субъектов), а статус субъектов в свою очередь может быть неодинаков |
| 21 | Конфедерация | союз суверенных государств, образованный для совмест-ного решения политических, экономических или военных задач |
| 22 | Межгосударствен- ные союзы | классические конфедерации, образованные из независи-мых государств |
| 23 | Содружества | объединение государств, которые обрели суверенитет, но не в состоянии существовать самостоятельно в силу эко-номической зависимости друг от друга |
| 24 | Сообщество государств | переходная форма государственных союзов, в основе ко-торых лежат межгосударственные договоры |
| 25 | Коалиции | временные политические или военные союзы двух и бо-лее государств, созданные для оборонительных и наступа-тельных целей при наличии общего противника |
| 26 | Протекторат | союз двух государств, основанный на договоре, в соответ-ствии с которым более сильное государство обязывается оказывать более слабому покровительство в виде эконо-мической и культурной помощи, вооруженной защиты, представительства во внешних делах |
| 27 | Уния | объединение государств различного характера |
| 28 | Империя | сложное государство, созданное насильственным путем |
| 1 | 2 | 3 |
| 29 | Фузия | воссоединенное государство |
| 30 | Инкорпорация | государство, созданное путем присоединения одного го-сударства к другому |
| 31 | Автономия | отдельное государственное образование, с внутренним са-моуправлением районов государства, отличающихся геог- рафическими, национальными, бытовыми особенностями |
| 32 | Политический режим | элемент формы государства, характеризующий совокуп-ность методов, способов и средств осуществления госу-дарственной власти |
| 33 | Фашистский режим | политический режим, характеризующийся сочетанием репрессивных методов правления с использованием на-циональной демагогии; непререкаемой властью вождя; абсолютным доминированием исполнительной власти над законодательной; опорой власти на армию, полицию и другие репрессивные органы |
| 34 | Тоталитарный режим | политический режим, характеризующийся сочетанием социальной демагогии с массовыми репрессиями; насаждением культа личности, господством одной идео-логии и одной партии, сращиванием государственного и партийного аппарата |
| 35 | Авторитарный режим | политический режим, установленный или навязанный та-кой формой власти, которая сконцентрирована в руках од-ного человека (диктатора) или в одном ее органе, характе-ризующийся отсутствием тоталитарного характера госу-дарственной власти, единой идеологии, одной господствующей партии, массового террора |
| 36 | Деспотический режим | политический режим,которыйхарактерен для монар- хической формы правления, а именно для абсолютистской монархии, когда власть осуществляется исключительно одним лицом, становящимся деспотом |
| 37 | Тиранический режим | политический режим,который основан на единоличном правлении. Однако в отличие от деспотии, власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, часто смещением законной власти, с помощью государственного переворота. |
| 38 | Либерально-демократический режим | политический режим, который основан на системе наи- более демократических и гуманистических принципов.Эти принципы характеризуют экономическую сферу взаимоотношений личности и государства. При либеральном режиме в этой сфере человек обладает собственностью, правами и свободами, экономически самостоятелен и на этой основе становится политически самостоятельным. В отношении личности и государства |
| 1 | 2 | 3 |
| приоритет сохраняется за личностью. | ||
| 39 | Либеральный режим | политический режим, который обусловливается, прежде всего, потребностями товарно-денежной, рыночной орга-низации экономики. Рынок требует равноправных, сво-бодных, независимых партнеров. Либеральное государ-ство и провозглашает формальное равенство всех граж-дан.В либеральном обществе провозглашается свобода слова, мнений, форм собственности, дается простор част-ной инициативе. Права и свободы личности не только зак-репляются в конституции, но и становятся осущест-вимыми на практике.При либерализме государственная власть формируется путем выборов, исход которых зави-сит не только от мнения народа, но и от финансовых воз-можностей тех или иных партий, необходимых для проведения избирательных кампаний. Осуществление го-сударственного управления производится на основе прин-ципа разделения властей. Система «сдержек и проти-вовесов» способствует уменьшению возможностей для злоупотребления властью. Государственные решения принимаются большинством голосом. |
| 40 | Демократический режим | политический режим, основанный на признании прин- ципа равенства и свободы всех людей, участии народа в управлении государством |
1. Комаров С.А. «Общая теория государства и права», Москва: Юрайт,1997, с. 416