Как правило, этот слой людей обеспечивает выполнение функций государства, государственной власти, государственных органов в интересах общества, народа. Но в определенной исторической обстановке функционеры могут стать на путь обеспечения собственных интересов. Тогда-то и возникают ситуации, когда для тех или иных лиц создают специальные органы (синекуру) или ищут этим органам новые функции и т. п.
Таким образом, орган государства - это специально созданная структура, составляющая часть государственного аппарата, наделенная компетенцией, необходимой для осуществления функций. Построение аппарата государства должно идти от функций к органу, а не наоборот, и на строгой правовой основе.
Деятельность государства широка и многообразна. Для того чтобы охватить, охарактеризовать ее в целом, требуется высокий уровень научной абстракции и соответствующие ему понятия. Они позволяют увидеть, что с момента возникновения и до настоящих дней задачи государства не остаются не измененными. Одни осуществляются до конца, на смену им приходят другие, более сложные.
В будущем будут возникать и новые функции, а вместе с ними и определенные трудности, которые необходимо будет решать.
Таким образом, из рассмотренных нами функций, мы видим, что государство является не только аппаратом подавления, представителем интересов господствующего класса, но и организацией выражающей интересы всего общества.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Понятие государства неразрывно связано, по меньшей мере, с двумя методологически очень важными обстоятельствами. Первое. Государство - это всегда итог, результат социально-духовного, политического, культурного, общества. Оно представляет собой материально-предметное воплощение соответствующих объективных общественных потребностей. Однажды возникнув, государство не может оставаться неизменным навсегда. Оно - объективно меняющийся и противоречивый внутренне реальный факт исторического движения общества. Государство может и реально переживает, например, такие фазы в своем существовании - становление, развитие, подъем, расцвет, кризис, деградация, упадок. Эти стадии могут проходить вместе или параллельно с обществом или относительно независимо от общества.
Второе. В процессе познания нельзя смешивать понятия: определение и понимание государства. Одно из назначений определения государства состоит в том, чтобы выделить государство из окружающих его мира вещей, форм, институтов в различных сферах жизни общества и человека. Определение государства лежит в самом начале познания государства. Понимание же государства в методологическом плане требует выработки развернутой системы понятий и определений, в которых находят свое научное выражение и фиксацию различные стороны исторического движения государства - сущность, формы, функции, государственная власть, государственный аппарат, государственный орган и др.
Функциональная характеристика государства определена диалектикой формы и содержания. Сущность государства должна быть определена с точки зрения содержания, то есть как то, что воспроизводит данную организацию, что является источником ее изменения, развития.
Обилие функций государства есть показатель самого его характера. Функции государства – не что иное, как цельная взаимосвязанная деятельность всей совокупности государственных органов, направленная на сбалансированное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном сотрудничестве с другими государствами. Современное, организованное государством, общество может эффективно развиваться лишь при координации функциональных действий данного государства.
Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами.
Генеральной функцией государства является реализация общих дел, обеспечивающих объективные предпосылки человеческого существования. К их числу относятся:
-социально-культурные условия;
-экономические условия;
-политические условия.
Вся функциональная деятельность государства направлена на достижение цели: блага человека, его нравственного, материального и физического благополучия, правовой и социальной защищенности личности.
Таким образом, функции государства – это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государственного управления обществом. Функции государства – это цельная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами. Государственно-организованное общество в современных условиях может прогрессивно развиваться лишь при координации функциональной деятельности образующих его государств.
В заключение хочется отметить, что функции государства выражают его сущность, его роль в решении основных вопросов общественной жизни и, прежде всего, в удовлетворении разнообразных интересов населения страны.
ЛИТЕРАТУРА
1. Денисов А.И. Сущность и формы государства. М., 1960
2. Палазян А.С. Проблема определения системообразующих функций государства // История государства и права. – 2007. -№ 14. –С. 11-13
3. Тихомиров Ю.А. Государственное управление: модели и реальность // Право и экономика. – 2006. - № 4.- С. 3-8
4. Тойнби А. Дж. Постижение истории. М., 1991
5. Морозова Л.А. Влияние глобализации на функции государства // Государство и право. – 2006. - № 6. – С. 101-107
6. Федосеева Н.Н. Информационная функция современного государства // Юрист. – 2007. - № 6. – С. 58-62
7. Государственное право буржуазных и освободившихся стран / Отв. ред. И.П. Ильинский, Л.М. Энтин. М., 1988. С. 181
8. Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1998. С. 63
9.Лазарев В.В. Теория государства и права : учебник / В.В. Лазарев. – М., 1998. – 12 – 15 с
10. Сущность и формы государства / Под ред. А.И. Денисова. М.,1960. С. 13
11. Мордовцев А.Ю. Теория государства и права : учебник / А.Ю. Мордовцев. – М., 2005. – 10 – 12 с.
12. Теория государства и права. начальный курс.-2-е изд., – Костромской государственный технологический университет. Кострома, 2002. С. 26
13. Марченко М.Н. Теория государства и права : учебник / М.Н. Марченко. – М., 2006. – С. 94
14. Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. – 1993 - № 6. – с. 98
15. Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. – 1993. - № 6. – с.100
16. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых
подходов // Советское государство и право. - 1990 г. - № 10.
17. Алексеев, С.С. Государство и право: учебник / С.С. Алексеев. – М.: Просвещение, 1996. – С. 68
18. Государство и право, 1993 №6 // Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе, С. 103
19. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12
декабря 1993 // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
20. Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М., 2005, с. 40 – 45.
21. Дмитриев, А.Ю. Общая теория государства: учебник / А.Ю. Дмитриев. – М.: Москва, 1995. – С. 87
22. Комаров А. Налоговая система как элемент экономической политики государства // Право и экономика. 2000., № 25.
23. Государство и право, 1993 №6 // Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе, стр. 106
24. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.,2000.
25. Шестаев Н.Т. Функции и структура государства. - М.,1992.
[1]Тойнби А. Дж. Постижение истории. - М., 1991 г.
[2] Государственное право буржуазных и освободившихся стран / Отв. ред. И.П. Ильинский, Л.М. Энтин. М., 1988. С. 181;
[3] Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1998. С. 63
[4] Сущность и формы государства / Под ред. А.И. Денисова. М.,1960. С. 13
[5] Теория государства и права. начальный курс.-2-е изд., перераб. и доп. – Костромской государственный технологический университет. Кострома, 2002. С. 25
[6] Теория государства и права. начальный курс.-2-е изд., перераб. и доп. – Костромской государственный технологический университет. Кострома, 2002. С. 26
[7] Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М.,2002. С. 94
[8] Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. – 1993 - № 6. – с. 98
[9] Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. – 1993. - № 6. – с.100
[10] Алексеев, С.С. Государство и право : учебник / С.С. Алексеев. – М.: Просвещение, 1996. – С. 68
[11] Государство и право, 1993 №6 // Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе, С. 103
[12] Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М., 2005, с. 40 – 45.
[13] Дмитриев, А.Ю. Общая теория государства: учебник / А.Ю. Дмитриев. – М.: Москва, 1995. – С. 87
[14] Комаров А. Налоговая система как элемент экономической политики государства // Право и экономика. 2000., № 25.
[15] п 1 и 2 ст. 59 Конституции РФ
[16] п 3 ст. 59 Конституции РФ
[17] Государство и право, 1993 №6 // Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе, стр. 106
[18] п. 2 ст. 61 Конституции РФ