Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
« ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
КУРСОВАЯ РАБОТА:
«Конституционные основы российской государственности»
Выполнила
Студентка
Юридического факультета
группы Ю1-3
Иванова К.И.
Научный руководитель: к.ф.н., к. ю. н., доцент Попова Анна Владиславовна
МОСКВА 2010
1.Политические основы Российской Федерации. 4
1.1.Демократическое государство. 4
1.2.Федеративное государство. 13
1.4.Республиканская форма правления. 23
3.Социальные и духовные основы.. 32
3.1.Социальное государство. 32
Задачами работы являются выявление и подробное рассмотрение основ конституционного строя статей с 1 по 16 Конституции РФ, исследование основных принципов, легших в основу остальных актов РФ, их закрепление в законах и подзаконных актах
Цель курсовой работы - понимание, почему именно эти принципы стали закреплены Конституцией.
Статья 1 Конституции РФ 1993 гласит о том, «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Последовательность и подбор слов неслучайны. Они расположены по степени важности и на сегодняшний момент являются признанными нашей страной и народом. В данной работе рассмотрим каждое из этих понятий.
Существование демократии признается главным структурным элементом основ конституционного строя. При демократии народ является источником власти, то есть оказывает влияние на процессы протекающие в государстве. Раскрывая понятие необходимо отметить, что функционирование государств на демократических принципах означает, что Россия провозглашается государством народовластия. «Традиционно демократия рассматривается как политический режим, предоставляющий гражданам возможность беспрепятственно реализовывать свои политические и личные права».[1] Составляющими демократического государства являются:
1. народный и государственный суверенитеты (ст.3 ч 1)
2. осуществления власти народом (народовластие) (ст. 3 ч 2)
3. выборность (ст. 3)
4. права и свободы человека - высшая ценность (ст.2)
5. разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10)
6. политический плюрализм (ст. 13)
7. учет мнений меньшинства
8. местное самоуправление (ст. 12)
«На верхней ступени находятся народный и государственный суверенитеты, территориальная целостность. Именно народ принимает Основной Закон, конституирует сложившуюся на данной земле определенную систему ценностей. Без наличия его как единой социальной силы невозможно само установление конституционного строя».[2] Сущность народного суверенитета заключается в том, что народ применяет власть исключительно в своих интересах, независимо от каких бы то ни было социальных сил. Без государственного суверенитета невозможно существование государства в целом. Никто не может вмешиваться в его внутренние дела. Народный суверенитет находится в тесном взаимодействии с государственным, так как первый невозможен без второго. Государство должно иметь обеспечить возможность народу реализовывать свои права.
Народный суверенитет осуществляется через народовластие, заключающиеся в принадлежности власти гражданам страны и осуществлении ее через выборы в государственные органы и органы местного самоуправления. «В условиях народовластия осуществление власти конструируется, легитимируется и контролируется народом, то есть гражданами государства, поскольку она выступает в формах самоопределения и самоуправления народа, участвовать в которых могут на равных правах все граждане». [3] Следовательно, народовластие заключается в праве народа избрание и на выборность в органы власти и местного самоуправления.
Ст. 3 Конституции РФ:
«1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы».
В уставах и конституциях субъектов РФ можно также найти перечень форм народовластия. Высшие формы народовластия присутствуют в ст.2 Конституции Адыгеи, ст.6 Устава (Основного закона) Алтайского края, ст.9 Устава Амурской области, ст.3 Устава Липецкой области, ст. 3 Устава Магаданской области, ст.2 Конституции Мордовии, ст.10.1 Устава Мурманской области, ст. 3 Конституции Мари Эл, ст.3 Устава Новгородской области, ст.4 Устава Новосибирской области: «1. Вся власть принадлежит проживающему на территории области народу и исходит от него.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». С помощью народовластия народ использует право на участие в выборах.
Различают демократию по форме волеизъявления:
-Представительная (выбирается представители для осуществления интересов и воли народа). Черты представительной демократии- «выборность, решение важных вопросов в жизни общества, функции законодательной (правотворческой ) власти, принятие бюджета»[4].
-Непосредственная (решения принимаются непосредственно гражданами) касается референдума и свободных выборов
В России имеет место последняя. Выборность в органы власти- способ реализации прав граждан, их прав, являющихся «высшей ценностью». Выборность также присуща республиканской форме правления, к которой Россия и относится. Выборность- отражение действия прав и воли народа и наличие ее, способ претворения их в жизнь.(ФЗ от 12.06.2002 №67-ФЗ (ред. от 08.03.2011) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ФЗ от 26.11.1996 №138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»). В выборах имеют права участвовать все граждане, кроме людей, не достигших 18 лет, иностранцев (ФКЗ от 28 июня 2004 №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» ст. 13), недееспособных, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. Появление открепительных талонов, позволяет голосовать избирателю не на своем участке. Предоставление дополнительных возможностей государством участия в выборах, как например, голосование по телефону, дает возможность избирателям реализовывать свои права. Прямые выборы означают прямое волеизъявление граждан, наделенных властью, таким образом, они участвуют в управлении государством. На сегодняшний момент в ст. 81 Конституции РФ закрепляются всеобщие, равные, прямые, тайные выборы. Система таких выборов направлена на признание человека высшей ценностью (ст.2) со стороны государства и общества, а следовательно, и необходимостью соблюдать его права и свободы и обеспечивать их. Права и свободы, а также действия, связанные с их претворением в жизнь, являются фундаментом для функционирования всей системы права. С их помощью происходит формирование Государственной Думы, избрание президента, формирование и функционирование гражданского общества. Существование отраслевых кодексов (УК РФ, ГК РФ, КоАП и т.д.), направленных на охрану общественных отношений, защиту прав (гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и коллективных) и регулирование поведения и их соблюдение подтверждает то, что они признаются государством и президентом, выступающего гарантом Конституции. «Следование законным интересам и учёт мнений всех граждан России, независимо от их национальности, религиозных, политических и иных убеждений, – это обязанность государства, это обязанность демократического государства. Способность эту обязанность выполнять является главным критерием эффективности такого государства».[5] Данные положение были освящены и президентом РФ Дмитрием Медведевым в Посланиях Федеральному Собранию в 2009-2011. «Политические свободы граждан и их частная собственность неприкосновенны. Они играют решающую роль в становлении российской демократии. Гарантируемый Конституции уровень свободы личности, зрелость демократических институтов и процедур – это источник нашего дальнейшего подъёма. Мы должны обеспечить широкое участие граждан, политических партий и других общественных институтов в их решении. Конституция утверждает свободу и справедливость, человеческое достоинство и благополучие, защиту семьи и Отечества, единство многонационального народа – не только как общепризнанные ценности, но и как юридические понятия. То есть придаёт им практическую силу и поддерживает всеми ресурсами государства». [6] С другой стороны, отмена графы «против всех» в избирательных бюллетенях ущемляет права граждан. Они не могут в полной мере осуществлять права.