Уголовное дело о поджоге или нарушении правил противопожарной
безопасности возбуждено по материалам дознавательской деятельности органов пожарного надзора, содержащем указания на признаки соответствующего преступления и некоторые сведения о его обстоятельствах и очаге пожара. Материал поступил спустя несколько дней после пожара. Причиненный пожаром вред не столь значителен, как в первом случае. Наличие материалов органов пожарного надзора в подобной обстановке чаще всего облегчает ориентацию следователя в сути происшедшего, его причинах и круге возможных виновных.
Отдельные сложности в расследовании могут возникнуть в результате несколько запоздалого начала расследования.
В свою очередь каждая из этих ситуаций может быть разделена на ряд
подвидов в зависимости от тяжести наступивших последствий, результативности следственного осмотра и т.д.
В обеих указанных ситуациях основными и главными являются следственные версии о причинах пожара, одной из которых практически всегда бывает версия о поджоге. От их проверки и уяснения причины зависят методы установления сути происшедшего, определение направления расследования, круг подлежащих выяснению вопросов, а также характер возможных версий о виновных в пожаре лицах.
Для установления причины пожара в плане расследования должно быть предусмотрено собирание информации о пожарно-технической характеристике объекта и сущности производственной и иной деятельности на нем, выявления очага и механизма пожара и уяснения степени проявления разрушительных огневых факторов с учетом разрушительных результатов тушения пожара.
Остальной круг вопросов, включаемых в план расследования и подлежащих выяснению в процессе расследования, обычно связан с задачами установления лиц, совершивших поджог или нарушивших правила противопожарной безопасности, форм вины, мотивов и целей преступного поведения, причинной связи, личностных данных преступников, характера и размера причиненного пожаром ущерба и условий, способствовавших пожару.
4. Комплекс первоначальных следственных действий.
Комплекс необходимых первоначальных следственных и иных действий и их очередность в каждом конкретном случае расследования определяются складывающимися следственными ситуациями в начале следствия и данными, указывающими на причину пожара. Выше уже были выделены две типовые первоначальные ситуации.
Для первой указанной следственной ситуацией применительно к делам о пожогах наиболее характерен следующий комплекс первоначальных следственных и иных действий:
а) осмотр места пожара;
б) допрос очевидцев, потерпевших, материально ответственных лиц и лиц, участвовавших в тушении пожара;
в) ознакомление с материалами государственного пожарного надзора;
г) розыск подозреваемого;
д) обыск и освидетельствование;
е) допрос подозреваемого;
ж) судебно-медицинская и пожарно-техническая экспертизы.
Для второй следственной ситуации по делам о поджогах характерен
следующий комплекс:
а) ознакомление с материалами государственного пожарного надзора;
б) допрос заявителя;
в) осмотр места пожара;
г) допрос очевидцев, лиц принимавших участие в тушении пожара;
д) пожарно-техническая экспертиза;
е) розыск подозреваемого;
ж) обыск;
з) допрос подозреваемого.
При расследовании дел о нарушении правил противопожарной безопасности в таких же типовых ситуациях чаще всего складывается свой комплекс первоначальных следственных действий.
В первой следственной ситуации:
1) осмотр места пожара, допрос потерпевших, очевидцев, материально
ответственных лиц, участников тушения пожара;
2) ознакомление с материалами государственного пожарного надзора;
3) изъятие и осмотр технической и иной документации.
Во второй следственной ситуации в случаях нарушения правил
противопожарной безопасности наиболее типичны:
1) осмотр места пожара;
2) допрос потерпевшего, очевидцев, материально ответственных лиц,
участников тушения пожара;
3) изъятие и изучение противопожарных правил (инструкций), приказов и иной технической документации по вопросам противопожарных мер
4) пожарно-техническая экспертиза.[4]
4.1 Тактика осмотра места происшествия.
Уголовные дела, связанные с пожарами и преступными нарушениями противопожарных правил, относятся к разной подследственности, а органами дознания по ним являются подразделения Государственного пожарного надзора МВД России. На них возлагается обязанность по установлению причин пожара, проведению неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. В случаях серьезных пожаров на промышленных предприятиях, в учреждениях, сельскохозяйственных комплексах и т.п., когда тяжесть последствий (жертвы, значительный материальный ущерб) очевидна, орган пожарного надзора немедленно информирует прокурора, органы ФСБ России и МВД России. Следователи этих органов, а зачастую и прокурор, руководители других правоохранительных органов прибывают на место чрезвычайного происшествия.
При неясности квалификации преступления возникает вопрос кому проводить осмотр места происшествия и другие неотложные следственные действия. Если прибыл прокурор, то решение принимает он, о чем тотчас информирует следователя. В остальных случаях осмотр по сложившейся практике начинает следователь, раньше других прибывший на место пожара. Обычно первым, одновременно с пожарным расчетом, прибывает представитель органа дознания Государственного пожарного надзора. Если он уже начал осмотр, следователи к нему подключаются.
Осмотр места происшествия, являясь неотложным следственным действием, дает исходную информацию для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и в значительной мере определяет успех его расследования.
Получив сообщение о пожаре, работник дознания или следователь вызывает на место происшествия "скорую помощь". Он же принимает меры к охране места пожара, сообщив по средствам связи свое распоряжение милиции или органам власти, и одновременно вызывает специалистов для разрешения вопросов, возникающих в ходе осмотра. Специалистами могут быть работники пожарно-испытательных станций управления пожарной охраны, ведомственного НИИ, специалисты в области техники безопасности и сотрудники экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, судебно-медицинские эксперты, взрывотехники. Кроме того, даются указания обеспечить следственно-оперативную группу фото- и видеоаппаратурой, пожарно-техническим чемоданом, газоанализаторами, электроизмерительными приборами, ситами для просеивания пожарного мусора, набором осветителей и др.
До выезда на место пожарища следователь должен выяснить, подготовлены ли участники следственного действия и понятые, а также очевидцы и вспомогательный персонал (охрана, оцепление, рабочие для разбора остатков уничтоженного или поврежденного пожаром объекта). Это залог разрешения основных задач, встающих при осмотре пожарища. Ими являются:
а) исследование и фиксация обстановки места пожара;
б) обнаружение очага возгорания;
в) выявление и закрепление признаков, указывающих на поджог или преступное нарушение правил пожарной безопасности, а также на виновное лицо;
г) выявление следов, инсценирующих случайность, неосторожность или неумышленное нарушение мер пожарной безопасности, получение данных для выдвижения версий;
д) исследование вопросов, позволяющих судить о составе преступления: что произошло, каким образом, когда, кто совершил, с какой целью, с чьей помощью, кому и какой ущерб причинен, кто может знать о виновных лицах.
Прибыв на место пожара, следственно-оперативная группа, как правило, попадает в ситуацию, когда нельзя сразу приступить к работе. Тогда важно своевременно получить оперативно-розыскную информацию, которую должен скрупулезно собирать и анализировать оперативный работник и немедленно передавать следователю для использования при осмотре. Если имеются сведения о поджигателе или обнаружены следы его ухода с места происшествия, применяется служебно-розыскная собака для преследования преступника по "горячим следам".[5]
Собрав необходимые предварительные сведения, наладив взаимодействие с пожарным расчетом и специалистами, следователь:
а) фиксирует общую картину пожара;
б) осматривает прилегающую территорию с целью обнаружения и закрепления возможно имеющихся там криминалистически значимых следов и предметов.
По мере локализации огня и устранения опасности для жизни и здоровья участники осмотра вступают на территорию, уже доступную для работы, и от периферии к центу осматривают ее, постепенно приближаясь к очагу пожара. На протяжении всего осмотра производятся фиксация картины пожара и криминалистическая работа по выявлению следов и предметов, имеющих значение для дела. Главная задача следователя установить очаг (очаги) пожара. Это ключевой пункт места происшествия, аккумулирующий важнейшую информацию по делу. Если пожар удалось быстро ликвидировать, осмотр целесообразнее производить от его очага.