В ст. 386 УПК отсутствуют предписания о сроках расследования вновь открывшихся обстоятельств. Такое положение нельзя признать правильным, ибо срок их расследования должен соответствовать общему сроку расследования уголовного дела.
В гл. 31 УПК не определено процессуальное положение, занимаемое осужденным, оправданным при расследовании вновь открывшихся обстоятельств. Момент возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам дает им статус участников уголовного процесса и право на защиту (ст. 386 УПК). Они вправе знать об основаниях возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам; давать показания; представлять доказательства; возбуждать ходатайства; приносить жалобы на действия и решения следователя и прокурора; заявлять отводы; пользоваться родным языком; собственноручно излагать показания о вновь открывшихся обстоятельствах; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, а по окончании расследования вновь открывшихся обстоятельств — со всеми материалами этого производства, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.
При назначении и производстве экспертиз на них распространяются правила ст. 185—193 УПК.
Указанные лица обязаны явиться по вызову лица, производящего расследование вновь открывшихся обстоятельств, и суда, возобновляющего дело. К ним могут быть применены такие меры процессуального принуждения, как привод, освидетельствование, предъявление для опознания, судебно-медицинская, судебно-психиатрическая и судебно-психологическая экспертизы, от них могут быть получены образцы для сравнительного исследования.
Необходимо различать порядок расследования вновь открывшихся обстоятельств, связанных с совершением преступления (п. 1—3 ст. 384 УПК), и иных обстоятельств, свидетельствующих о неправильности осуждения или оправдания подсудимого либо о неправильности прекращения дела о нем (п. 4 ст. 384 УПК). Расследование иных вновь открывшихся обстоятельств не связано с совершением преступления, и поэтому вопрос о возбуждении уголовного дела и привлечении лица к уголовной ответственности в подобных случаях не возникает. Расследование иных обстоятельств производится с соблюдением общих правил предварительного расследования, но лишь в объеме, необходимом для достоверного их установления.
В тех же случаях, когда основания для возобновления дела должны устанавливаться приговором суда, прокурор возбуждает уголовное дело, а расследование и судебное разбирательство по нему ведутся в обычном порядке, установленном уголовно-процессуальным законом. Расследование заканчивается составлением обвинительного заключения, и при наличии оснований выносится обвинительный приговор. После его вступления в законную силу прокурор выносит постановление о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам, материалы расследования вместе с приговором и заключением направляются в соответствующий суд для решения вопроса о возобновлении дела. Если же при производстве предварительного следствия обвинение лица в совершении преступления против правосудия не найдет своего подтверждения, то уголовное дело прекращается.
При возбуждении уголовного дела и расследовании в соответствии с ч. 3 ст. 384 УПК обстоятельств, указанных в п. 1—3 данной статьи, неизбежно возникает необходимость установления события преступления и виновности лица в его совершении. Достоверное выяснение этого немыслимо без выполнения следственных действий. Однако несмотря на совершенное преступление, привлечение лица в качестве обвиняемого исключается в связи с истечением сроков давности, издания акта амнистии или ввиду помилования отдельных лиц, а также вследствие смерти обвиняемого. В этом случае путем производства следственных действий необходимо со всей тщательностью выяснить обстоятельства, препятствующие возбуждению уголовного дела, а при наличии возбужденного — обстоятельства, требующие его прекращения. При их установлении следователь или прокурор выносит постановление о прекращении. В нем, как и во вступившем в законную силу приговоре, должны содержаться доказательства, указывающие на признаки одного из обстоятельств, предусмотренных п. 1—3 ст. 384 УПК.
При наличии оснований к возобновлению уголовного дела, прокурор производивший расследование вновь открывшихся обстоятельств или осуществляющий руководство по нему, составляет заключение, которое вместе со всеми необходимыми материалами направляется через соответствующего вышестоящего прокурора в суд, полномочный разрешить вопрос о возобновлении уголовного дела.
В заключении прокурора указывается: а) кому оно направляется (непосредственно в суд или через вышестоящего прокурора); б) краткое содержание приговора, а также последующих определений и постановлений (если они выносились); в) краткое изложение вновь открывшихся обстоятельств, как они установлены; г) какое решение предлагается принять по делу; д) какое должностное лицо направляет или вносит заключение; е) время и место его составления.
Разрешение судом вопроса о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам
Пересмотр приговоров, определений и постановлений в связи с открытием новых обстоятельств осуществляется:
1) в отношении приговоров и определений районных (городских) народных судов — президиумом соответствующего вышестоящего суда;
2) в отношении приговоров, определений и постановлений Верховных судов республика составе РФ, краевых, областных, городских судов, судов автономных областей и автономных округов — Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ;
3) в отношении приговоров, определений, вынесенных в первой инстанции, и постановлений Верховного Суда РФ — Президиумом Верховного Суда РФ.
Предыдущее рассмотрение дела в кассационном порядке или в порядке надзора не препятствует его рассмотрению в той же судебной инстанции в порядке возобновления по вновь открывшимся обстоятельствам.
Возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам производится в судебном заседании по правилам, которые установлены в ст. 377 УПК для рассмотрения дел в порядке надзора. В рассмотрении дела обязательно участвует прокурор. В определенных случаях в суд могут быть приглашены осужденный, оправданный, их защитники, законные представители несовершеннолетних, потерпевший и его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Приглашаемым на заседание лицам обеспечивается возможность ознакомления с заключением. После тщательного и всестороннего исследования уголовного дела, материалов расследования и заключения прокурора суд выносит одно из следующих решений:
а) об отмене приговора, определения или постановления и возвращения дела для производства нового расследования или нового судебного разбирательства;
б) об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении дела;
в) об отклонении заключения прокурора.
Согласно закону, суд, рассматривающий дела по вновь открывшимся обстоятельствам, не правомочен вносить изменения в приговор, а также выносить новый приговор.
С принятием одного из решений рассмотрение дела в порядке возобновления по вновь открывшимся обстоятельствам заканчивается.
Предварительное расследование и судебное разбирательство после возобновления дела в связи с отменой приговора по вновь открывшимся обстоятельствам производятся на общих основаниях с соблюдением всех установленных уголовно-процессуальным законодательством правил. Суд первой инстанции при повторном рассмотрении дела не связан размерами наказания, назначенного по отмененному приговору. Обжалование вновь вынесенного приговора суда проводится в обычном порядке.
2
Справочник - Закон Судопроизводство Общие положения
Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
1. Сущность и значение стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
2. Осознания и сроки возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств,
3. Возбуждение производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств,
4. Порядок разрешения судом вопроса о возобновлении производства по уголовному делу.
5. Последствия рассмотрения дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
1. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств - исключительная стадия уголовного процесса, и которой соответствующий вышестоящий суд проверяет законность и обоснованность судебных решений, вступивших в законную силу, в связи с обнаружением новых, раннее неизвестных суду обстоятельств,
Значение стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств',
- путем отмены незаконных и необоснованных приговоров вышестоящие суды устраняют допущенные но делу судебные ошибки;
- обеспечивают единообразие судебной практики;
- охраняют права и законные интересы граждан, в том числе осужденного,
Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и рассмотрение деля в порядке надзора имен»» следующие отличия:
по основаниям пересмотра: Основанием для отмены приговора и порядке надзора является односторонность, неполнота предварительного или судебного следствия или другие нарушении законов, перечислен' ных в ст, 319 и 409 УПК, которые, как правило, вытекают непосредственно in материалов дела или дополнительно представленных новых материалов, которые получены без производства следственных действий, ибо при таком производстве они недопустимы;
- вопрос о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств может быть поставлен только прокурором, тогда как субъектами постановки вопроса о рассмотрении дел в порядке надзора могут быть осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель, а также прокурор;
- если в порядке надзора дело пересматривается очередной вышестоящей судебной инстанцией, то по вновь открывшимся обстоятельствам
рассмотрение может иметь место в той же судебной инстанции, которая уже рассматривала дело (если эта инстанция обладает правом пересмотра приговоров, вступивших в законную силу); возобновлению производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств во всех случаях должно предшествовать расследование этих обстоятельств; при пересмотре же приговоров в порядке надзора никакого дополнительного расследования по делу до отмены приговора закон не допускает;
дополнительные материалы в виде документов-доказательств, представленные или истребованные при рассмотрении дела в порядке надзора, устанавливают обстоятельства, возникшие или изменившиеся после вступления приговора в законную силу, а при рассмотрении дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств - это "новые обстоятельства" (п. 2 ч. 2 ст. 413 УПК).
2. Основаниями возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств являются:
- вновь открывшиеся обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду;
- новые обстоятельства, неизвестные суду на момент вынесения судебного решения, устраняющие преступность и наказуемость деяния.
Вновь открывшиеся обстоятельства - это установленные материалами проверки и расследования и изложенные в заключении прокурора юридические факты, находящиеся в органической связи с элементами предмета доказывания по уголовному делу и опровергающие ввиду их неизвестности и существенности выводы, содержащиеся во вступившем в законную силу приговоре определении, постановлении, как не соответствующие объективной действительности.
Вновь открывшимися обстоятельствами являются: установленные вступившими в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного или необоснованного приговора, определения или постановления;
- установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора;
- установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.
Вновь открывшиеся обстоятельства могут быть установлены помимо приговора определением или постановлением суда, постановлением прокурора, следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии или акта законности и обоснованности вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений соответствующих судов ввиду обстоятельств, которые:
- являются составной частью предмета доказывания по уголовному делу;
- не были известны суду в момент рассмотрения дела;
- имеют существенное значение для его правильного разрешения. Уголовно-процессуальный закон предоставляет право возбудить производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств только прокурору.
Вновь открывшиеся обстоятельства должны быть установлены, как правило, вступившим в законную силу приговором; производство о возобновлении дела по указанным основаниям начинается лишь после вступления в законную силу приговора, устанавливающего наличие указанных обстоятельств.
3. Поводом для возбуждения производства являются:
- сообщения граждан;
- сообщения должностных лиц;
- данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел.
Прокурору предоставлено право возбуждать производство и по собственной инициативе.
Прокурор, усмотрев наличие новых или вновь открывшихся обстоятельств в поступившем к нему сообщении, выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
При наличии вновь открывшихся обстоятельств прокурор производит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку о вступлении его в законную силу. При осуществлении указанного вида проверки прокурор вправе истребовать первоначальное уголовное дело. После этого в целях проверки наличия оснований для возобновления дела он может произвести опросы. На данном этапе нельзя производить следственные действия, избирать меры пресечения.
При наличии новых обстоятельств прокурор производит расследование этих обстоятельств или дает соответствующее поручение следователю.
С целью расследования сообщения об новых обстоятельств может быть истребовано первоначальное уголовное дело. После этого в целях проверки наличия оснований для возобновления производства по уголовному делу могут производиться допросы, очные ставки, осмотры, судебные экспертизы, выемки, обыски и другие необходимые следственные действия с соблюдением общих правил их производства. На данном этапе нельзя производить задержание на основании ст. 91 и 92 УПК РФ, избирать меры пресечения и предъявлять или перепредъявлять обвинение.
В процессе расследования новых обстоятельств осужденный, гак же как и оправданный, должен допрашиваться в порядке, предусмотренном для допроса обвиняемого1.
По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобновлении производства по уголовному делу прокурор направляет уголовное дело со споим заключением, « также с копией приговора и материалами проверки или расследовании » суд (ст, 417 УПК РФ).
При отсутствии оснований возобновления производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство.
Постановление доводится до сведения заинтересованных лип. При этом им разъясняется право обжаловать данное постановление в суд, который правомочен решать вопрос о возобновлении производства по данному уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.
Заключение прокурором готовится как после проверки вновь открывшихся, так и после расследования новых обстоятельств.
Форма данного документа законом не определена, между тем при его составлении следует руководствоваться общими правилами оформления процессуальных документов. Соответственно в заключении должна быть вводная, описательная и резолютивная части.
Форме постановления о прекращении возбужденного производства также не определена законодателем, Представляется возможным составлять указанный документ по аналогии с постановлением о прекращении уголовного дела.
4. Заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств атнщченр.
приговора и постановления мирового судьи - районным судом;
приговора, определения, постановления районного судя - президиумом Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда авто-
номного округа; приговора, определения, постановления Верховного суда республики,
краевого или областного суди, суда городе федерального значения, су да автономной области и суда автономного округа
• Судебной колле гией по уголовным делам DC РФ;
приговора, определения, постановления Судебной коллегии по уго ловным делам или Военной коллегии ВС РФ, вынесенного им в ходе производства по уголовному делу о качестве суда первой инстанции,
Кассационной коллегией ВС РФ;
определения Кассационной коллегии ВС РФ, в также определения
Судебной коллегии по уголовным делам или Военной коллегией ВС РФ,
вынесенного им в ходе производства по уголовному делу в качестве суда второй или надзорной инстанции, • Президиумом ВС РФ;
приговора, определения, постановления гарнизонного военного суда - окружным (флотским) военным судом;
приговора, определения, постановления окружного (флотского) военного суда - Военной коллегией ВС РФ.
Предыдущее рассмотрение уголовного дела в кассационном порядке или в порядке надзора не препятствует его рассмотрению той же судебной инстанцией в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в судебном заседании в порядке, установленном ст. 407 УПК РФ.
Заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в судебном заседании не позднее 15 суток, а в Верховным Судом РФ - не позднее 30 суток с момента поступления уголовного дела с заключением, а также с копией приговора и материалами проверки или расследования в суд.
При этом в любом случае обязательно участие прокурора, который поддерживает свое заключение. Прокурор, а также осужденный, оправданный, их защитники, законные представители несовершеннолетних, потерпевший и его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители извещаются судом о дате, времени и месте заседания. В случае неявки прокурора слушание дела откладывается.
На заседание суда, рассматривающего дело ввиду нового или вновь открывшегося обстоятельства, могут быть приглашены (в случае поступления соответствующего ходатайства) осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, иные лица, чьи интересы непосредственно застрагиваются заключением прокурора. Участие этих лиц в заседании суда, рассматривающего дело в,виду новых или вновь открывшихся обстоятельств, служит дополнительной гарантией объективного и всестороннего рассмотрения дела.
Вышеуказанным лицам до начала разбирательства должна быть предоставлена возможность ознакомиться с заключением прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Судебное заседание должно проводиться открыто (ст. 123 Конституции РФ). Слушание дела в закрытом заседании допускается лишь, когда вынесено определение о проведении закрытого судебного заседания.
Рассмотрение дела начинается докладом председателя суда или назначенного им члена суда (президиума), ранее не участвовавшего в рассмотрении дела. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание приговора, определения или постановления, а также заключения прокурора.
Докладчик может дважды высказаться по поводу направленного в суд заключения. После изложения обстоятельств дела, содержания проверяемого судебного решения и заключения прокурора он оглашает свое предварительное суждение относительно разрешения дела. Высказывание докладчиком предварительного суждения относительно разрешения дела не лишает его права изменить затем свое мнение, если в процессе судебного заседания он убедится в его несостоятельности. В такой ситуации в совещательной комнате он будет голосовать за принятие другого (не того, которое им предлагалось ранее) решения.
После доклада судье могут быть заданы вопросы. Затем предоставляется слово прокурору для поддержания направленного им в суд заключения.
Если в судебном заседании участвуют осужденный, оправданный, их защитники, законные представители несовершеннолетних, потерпевший и его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, то они вправе после доклада судьи дать свои устные объяснения.
5. Рассмотрев заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, суд принимает одно из следующих решений'.
- об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уголовного дела для производства нового судебного разбирательства;
- отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела;
- отклонении заключения прокурора.
По окончании выступления сторон суд, рассматривающий дело ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, принимает решение, которое судьей районного суда, президиумом суда оформляется постановлением, а судебной коллегией (кассационной палатой, военной коллегией) -определением. Решения принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов заключение - как не собравшее большинства голосов - считается отклоненным.
Основания для надзорного пересмотра судебных решений и отмены приговора сформулированы таким образом, что они во всех случаях являются одновременно основаниями для отмены приговора в порядке возобновления дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. По своему содержанию все указанные обстоятельства не имеют различий.
Основаниями к отмене приговора являются такие обстоятельства, которые повлияли или могли повлиять на постановление законного и обоснованного приговора. Перечень оснований к отмене или изменению приговора приведен в пп. 2 - 4 ст. 379 УПК РФ1.
Судебное разбирательство по уголовному делу после отмены судебных решений по нему ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также обжалование новых судебных решений производятся в общем порядке.