Нотариат.
Нотариат – это публично-правовой, правозащитный, правоприменительный институт, обеспечивающий защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Миссия нотариата – предупреждать гражданско-правовые споры. Нотариат – это тоже очень интересная форма организации юридической помощи. Я считаю, что нотариат ближе всего из всех форм оказания юридической помощи подпадает под понятие правоохранительного органа, тем более, его государственная часть, которая по всем признакам является правоохранительным органом. Во-первых, он (нотариат) выполняет государственную деятельность, во-вторых, является специально уполномоченным органом, и, в-третьих, выполняет свою функцию путем применения юридических мер. Нотариусы в основном занимаются удостоверением и освидетельствованием некоторых видов юридических фактов, таким образом, предотвращая споры между участниками договорных отношений. Важно то, что после освидетельствования у нотариуса юридический факт становится практически неоспоримым, т.е. если нотариус заверяет сделку с имуществом, то действительность этой сделки фактически не может быть подвергнута сомнению. И стороны не пойдут в суд для оспаривания некоторых ее условий, так как они в присутствии нотариуса изъявили желание заключить эту сделку, о чем есть нотариальная запись, т.е. нотариус официально зафиксировал, во-первых, правомерность заключения сделки, а во-вторых, желание сторон. Кроме того, нотариусы выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, подписей на документах, перевода документов с одного языка на другой; совершают исполнительные надписи; принимают на хранение документы. Нотариусы, как и адвокаты, обязаны хранить в тайне информацию, полученную от клиентов. В свете выше обозначенных фактов можно осознать какая ответственность лежит на нотариусе. Именно поэтому государство предусмотрело сложный механизм для принятия человека в ряды нотариусов.
Этот механизм описан в основном законе о нотариате, механизм вступления в должность нотариуса представляет собой ряд условий. Во-первых, это высшее юридическое образование, во-вторых, это стажировка у частного или государственного нотариуса в течение минимум года, в-третьих, это квалификационный экзамен, и, наконец, в-четвертых, получение лицензии на занятие нотариальной деятельностью. Кроме того, законодатель обязал частных нотариусов состоять в нотариальных палатах.
Потребность в правовой стабильности, предсказуемости имущественных отношений и удовлетворяет институт нотариата.
Характерные черты нотариата
НЕБЮДЖЕТНЫЙ НОТАРИАТ входит в число институтов высокой социальной и юридической ответственности, что обеспечивается законом и особенностями профессиональной самоорганизации.
ОСОБЫЙ СТАТУС. При осуществлении правоприменительной и правозащитной деятельности нотариат выступает от имени государства
МИРОТВОРЧЕСТВО. Бесконфликтность нотариата и мирные процедуры урегулирования отношений способствуют социальной стабильности и устойчивости гражданского оборота.
КВАЛИФИЦИРОВАННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ. Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов. Нотариус досконально разъясняет обратившимся лицам их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРАВОЗАЩИТНЫЕ МЕХАНИЗМЫ. Обязательная нотариальная форма некоторых сделок – не лишнее обременение, а одна из правозащитных мер. Это необходимо там, где, с точки зрения государства, права и интересы участников гражданского оборота должны быть защищены особо надежно.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРЕДСКАЗУЕМОСТЬ. Нотариус обеспечивает квалифицированную и полномасштабную правовую помощь, надлежащее оформление прав, правовую достоверность сделки, доказательность и реальные юридические гарантии, что делает права и интересы защищенными, а отношения - предсказуемыми.
БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ. В своей деятельности нотариус беспристрастен и независим: единственная его пристрастность и зависимость – Закон.
РАВЕНСТВО. Нотариус обеспечивает равную правовую защиту сторон сделки, независимо от их статуса, интересов, имущественного положения и других факторов.
СТРОГИЕ РАМКИ. Профессиональные обязанности нотариусов строго регламентированы законом.
СТАТУС ДОКУМЕНТОВ. Нотариально оформленные документы обладают публичным признанием и доказательственной силой.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, несут полную имущественную ответственность за профессиональные ошибки, а в случаях нарушения закона могут быть лишены права нотариальной деятельности.
СТРАХОВАНИЕ РИСКОВ. Профессиональная деятельность занимающихся частной практикой нотариусов подлежит обязательному страхованию, что является дополнительной гарантией имущественной ответственности;
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ОТБОР И КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ СТАНДАРТЫ предполагают повышенные требования к кандидатам на должность нотариуса, серьезный квалификационный и конкурсный отбор, а также обязательность поддержания самими нотариусами высокого профессионального уровня.
КОНТРОЛЬ. Деятельность всех нотариусов Российской Федерации контролируется государственными органами, а нотариусов, занимающихся частной практикой, также и нотариальными палатами.
ЭТИКА. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, помимо закона подчиняются и Профессиональному кодексу нотариусов Российской Федерации, в котором содержатся правила поведения при исполнении профессиональных обязанностей и в быту, меры поощрений и дисциплинарных взысканий.
НОТАРИАЛЬНАЯ ТАЙНА. Соблюдается тайна совершенного нотариального действия: информация, ставшая известной нотариусу в связи с совершенным нотариальным действием, разглашению не подлежит, под угрозой юридических санкций.
Нотариальные действия
Нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации.
Нотариусы совершают следующие виды нотариальных действий:
· удостоверяют сделки, в том числе доверенности, завещания, договоры (купли-продажи, мены, залога движимого и недвижимого имущества, другие виды договоров);
· выдают свидетельства о праве на наследство;
· принимают меры к охране наследственного имущества;
· выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
· налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
· свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
· свидетельствуют подлинность подписи на документах;
· свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
· удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
· удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
· удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
· удостоверяют время предъявления документов;
· передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
· принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
· совершают исполнительные надписи;
· совершают протесты векселей;
· предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
· принимают на хранение документы;
· совершают морские протесты;
· обеспечивают доказательства;
· совершают иные нотариальные действия, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации.
Нотариат в наши дни представляет собой явление неоднородное. Он состоит из трех частей – государственного нотариата, частного нотариата и должностных лиц, наделенных правом выполнять нотариальные действия. Порядок разделения сфер деятельности у этих трех частей прост: основная работа ложится на государственный и частный нотариат, которые обладают практически одинаковой компетенцией и осуществляют свою деятельность параллельно, а в тех местах, где ни государственные, ни частные нотариусы не доступны, то нотариальные функции могут выполнять должностные лица органов государственной власти. Все различие в том, что этим органам исполнительной власти позволено совершать только несложные нотариальные действия (как то: удостоверение завещаний и доверенностей, свидетельствование верности копии и т.д.), а государственные и частные нотариусы обладают всей полнотой нотариальных функций. Как уже упоминалось выше, частные нотариусы должны объединятся в палаты. Эти палаты являются органами самоуправления частных нотариусов, прослеживается функциональное сходство с адвокатурами, это даже аналог адвокатуры, но представляющий интересы нотариусов. Причем, и адвокатуры, и палаты объединяются в единые сообщества: нотариальные палаты - в Федеральную нотариальную комиссию, а коллегии – в Федеральный союз адвокатов России (традиционные коллегии).