Анализируются нормы Федерального закона об адвокатуре, регламентирующие имущественную ответственность адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи, в результате предлагается вариант возмещения ущерба, который понёс клиент адвоката, когда страховщик при наступлении страхового случая должен будет выплатить клиенту определённую сумму, формируемую в зависимости от цены иска и превышающую сумму гонорара.
Международный исторически-правовой и сравнительно-правовой анализ демонстрирует преемственность основных черт квалифицированной юридической помощи в странах с различными системами права на протяжении веков, что позволяет определить основные положения развития конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации.
Выработанная модель регулирования права на квалифицированную юридическую помощь может быть использована в нормотворческой и правоприменительной деятельности, а также в научных работах, при преподавании общих и специальных курсов в рамках конституционного и процессуального права.
Тенденции развития реализации права на квалифицированную юридическую помощь позволяют сделать вывод о том, что оно приобретает все большее значение и востребуется юридической наукой и правоприменительной практикой. Отмечается наличие пробелов в законодательной базе регулирования права на квалифицированную юридическую помощь, в частности, в Федеральном законе об адвокатуре в РФ. В связи с этим, для приведения пункта 1 статьи 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» в соответствие с конституционными и международными правовыми нормами, делается вывод о необходимости изложения данной нормы в следующей редакции.
Юридическая помощь лицам, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим лицам, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следующих случаях:
• физическим лицам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью, и иным делам, вытекающим из трудовых правоотношений;
• ветеранам Великой Отечественной войны;
• лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации - при составлении заявлений в суд об оспаривании отказа в назначении пенсий и пособий;
• гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, и иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавших от политических репрессий со стороны Российской Федерации и государств, чьим правопреемником она является - по вопросам, связанным с реабилитацией.
Определяются международно-правовые предпосылки развития права на квалифицированную юридическую помощь, посредством анализа которых предлагаются меры по совершенствованию российской правовой помощи, в том числе повышению уровня применения норм международного права, реализации принимаемых правовых норм в правоприменительной практике, квалифицированности российских адвокатов, в частности, предлагается более чётко сформулировать статью 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», устанавливающую обязанность адвоката постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию, заменив термин «постоянно» более определённым сроком, как, например, «каждые три года» или «каждые пять лет» с момента получения статуса адвоката. В работе также обосновывается необходимость разработки Адвокатской палатой индивидуальной программы повышения квалификации адвокатов, на основании которой адвокатские палаты субъектов России должны будут проводить специальный квалификационный экзамен или аттестацию адвокатов.
С целью усиления правозащитной деятельности обосновывается необходимость формирования общественных фондов, которые могли бы помочь в финансировании профессиональной правовой помощи по защите интересов человека и общества.
5. Значение юридической помощи в современной России.
Много раз в предшествовавшем повествовании упоминалось нынешнее состояние юридической помощи в России, новые шаги в законодательстве и значение этих шагов и юридической помощи в целом. В последние годы в стране заметно возрос спрос на юридические услуги. Это связано со всеми Великими Переменами, которые произошли в нашей стране в последнее время. С возникновением и развитием рыночных отношений появилось много новых частнособственнических и гражданских отношений, которые урегулировались законом, соответственно участники этих отношений нуждались в помощи по разъяснению им этого законодательства. Государственная система правового обслуживания перестала справляться с потребностями новых рыночных отношений в обществе. Это способствовало возникновению коммерческих структур, основной или вспомогательной функцией которых стало оказание различных юридических услуг организациям и гражданам. Частным бизнесом на этом поприще начали заниматься и некоторые юристы-предприниматели. Рынок юридических услуг стал более эффективным и разнообразным. Это стало прибыльно и популярно, и теперь это уже неотъемлемая часть нашей жизни. Появилось огромное количество новых форм организации юридической помощи, причем это связано не только с изменениями в государственном строе, но и с техническими нововведениями. Скажем, появились юридические фирмы, занимающиеся систематизацией и изданием нормативно-правовой базы на компьютерных носителях, публикация и возможность оказать помощь в поиске необходимого нормативно-правового акта в Глобальной Сети Интернет и т.д. Стремительно ворвавшись в нашу жизнь, юридическая помощь и в частности платные юридические услуги сразу же стали привычным и даже само собой разумеющимся явлением.
Ни для кого не секрет, что очень многое изменилось в России за последние всего лишь десять лет. В лучшую или худшую сторону – решать не мне и не всем нам. Однако о некоторых вещих мы все же можем сказать с уверенностью. Я считаю, что все же, несмотря на все сегодняшние недостатки юридической помощи (законодательная и теоретическая несовершенство) – сейчас это намного более прогрессивный и демократичный вид юридической помощи, чем он был раньше, при советской власти. Пусть даже сейчас он работает не так хорошо, как тогда, ведь это вопрос времени, а не вопрос отсталости или антидемократичности идей. Сам факт, что впервые за долгие годы разрешено создавать юридические фирмы на коммерческой основе для помощи нуждающимся в них людям, что фирмам позволили представлять интересы этих людей в суде, что позволили юристам, не желающим входить в коллегии адвокатов, создавать свои коллегии, - все это не может расцениваться никак кроме прогресса, движения вперед, к лучшему и совершенному устройству государства и общества, организаций и сообществ, к полной выполнимости незыблемых демократических принципов: свободы, равенства людей, неприкосновенности личности, правосудия!…
Заключение
Юридическая помощь это: государственная, негосударственная или частная (коммерческая) деятельность профессиональных юристов по оказанию квалифицированной помощи физическим и юридическим лицам в понимании, правильном использовании и соблюдении законодательства, консультации по юридическим вопросам и вопросам права, которая направленная на защиту и способствует осуществлению прав и законных интересов граждан.
Действительно, юридическая помощь бывает государственной (государственный нотариат), негосударственной (коллегии адвокатов) или частной (юридические консультативные конторы, частные нотариусы, адвокаты, не входящие в коллегии адвокатов и занимающиеся частной практикой). Профессиональность юристов и квалифицированность помощи является конституционной гарантией и необходимым условием оказания юридической помощи. Это положение, гарантированное Конституцией РФ, говорит о том, что все люди (это и адвокаты, и нотариусы, и люди, занимающиеся иными видами оказания юридической помощи), занимающиеся оказанием юридической помощи должны иметь высшее юридическое образование. Тем самым обеспечивается квалифицированность помощи.
Нормативно-правовую базу исследования составили
законодательные и подзаконные акты, регулирующие как общие, так и специальные аспекты квалифицированной юридической помощи. В связи с тем, что исследовалось также международно-правовое состояние оказания профессиональной правовой помощи, были изучены источники международного права, в частности, нормативные акты Совета Европы и ООН. Использовались такие нормативные акты, как резолюция Комитета министров Совета Европы «О юридической помощи и консультациях», Конституция РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и другие.
Список литературы:
1. Глухарёва Л.И. Права человека в современном мире: социально-философские основы и государственно-правовое регулирование. - М.: Юристь, 2003.- С.36-59.
2. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов. Изд. 2-е, перераб., доп. – М.: Норма, 2008. - 752 c.
3. Кашковский В.С. Понятие и признаки юридической помощи // Актуальные проблемы гражданского законодательства: вопросы теории и практики. Материалы общероссийской научно-практической конференции (30 ноября 2006 г.). – Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2007. С. 160-162.
4. Мельниченко Р.Г. Право на юридическую помощь: конституционные аспекты. Монография. - Волгоград: Изд-во ВАГС, 2003. - 200 c.
5. Черняков И.Г. К вопросу о понятии конституционного права граждан на квалификационную юридическую помощь // Проблемы права. Международный правовой журнал. № 4. 2006. С. 203-206.
6. Шаров Г.К. Юридические консультации и бесплатная юридическая помощь // Юстиция. Научно-практический журнал. № 3. 2006. С. 69-88.
7. Ботнев В.К. Понятие и содержание конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. № 2. 2008.
8. Уваров А.А. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина// Государство и право. 2005. №7. - С.82.
9. Семеняко Е.В. Российская адвокатура: проблемы и перспективы// Закон и право. 2005. №9.