Управление объектами системы здравоохранения в Артемовском городском округе (стр. 2 из 6)
В 2009 году в рамках нацпроекта 24 врача, оказывающих первичную медико-санитарную помощь прошли курсы повышения квалификации по специальностям «терапия», «педиатрия», «врач общей практики».
Благодаря хорошей организации информирования населения Артемовского городского округа и проведение в городских СМИ разъяснительной работы удалось донести до горожан необходимость участия в таких мероприятиях, как диспансеризация и вакцинопрофилактика. В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2009 году на территории округа проведена дополнительная иммунизация населения против вирусного гепатита В, краснухи, гриппа, полиомиелита, кори. Вакцинация во всех муниципальных учреждениях здравоохранения округа проводится бесплатно[6]. С 2009 года такие обследования могут пройти не только работники бюджетной сферы, но и все, кто работает на предприятиях и в организациях, независимо от формы собственности. В 2008 году медицинское обследование по программе дополнительной диспансеризации прошли более 5,5 тысяч жителей Артемовского городского округа.
С 1 января 2006 года во всех регионах Российской Федерации введены родовые сертификаты. Это позволило повысить материальную заинтересованность медицинских учреждений в предоставлении качественной медицинской помощи. Важно, чтобы женщина с первого и до последнего дня беременности была окружена вниманием специалистов и родила здорового малыша.
Региональные отделения Фонда социального страхования РФ перечисляют учреждениям здравоохранения финансовые средства за оказанные услуги. В прошедшем году оплачено 3042 родовых сертификата на общую сумму 11,6 миллионов руб. Полученные за реализацию родовых сертификатов средства распределяются на оплату труда медицинского персонала, оснащение медицинским оборудованием, инструментарием, мягким инвентарем и изделиями медицинского назначения, обеспечение беременных женщин необходимыми медикаментами[5].
1.3 Перспективы реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2011-2014 годах
Целью дальнейшего развития проекта в 2011-2014 годах является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи. Программа реализации проекта предусматривает продолжение осуществления мероприятий в рамках существующих направлений. Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний; повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; совершенствование медицинской помощи матерям и детям, в том числе продолжение программы «Родовый сертификат»[5].
Планируется начать реализацию проекта в новом направлении, связанном с формированием здорового образа жизни у населения Российской Федерации. Её основным направлением станет информационно-разъяснительная кампания, в рамках которой будут осуществляться программы и мероприятия по повышению информированности населения; поддержке общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения; привлечению к мероприятиям представителей бизнеса, особенно занимающимся производством товаров и услуг, связанных со здоровьем[6].
Также будет продолжено осуществление стимулирующих денежных выплат медицинскому персоналу участковой службы, персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи. Дальнейшее развитие получит система диспансеризации населения, в том числе дополнительная диспансеризация работающих граждан и углубленные медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями. В целях снижения инфекционной заболеваемости будут проводиться мероприятия по иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок. Продолжится ежегодное обследование и лечение больных ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами В и С [7].
1.4 Краткая характеристика Артемовского городского округа
Артемовский городской округ был основан в 1924 как рабочий посёлок при месторождении бурого угля, городом стал 26 октября1938 (эта дата считается днём рождения города). Назван в честь русского революционера Артёма (Сергеев, Фёдор Андреевич) (1883 - 1921)[7].
Город расположен в северной части полуостроваМуравьёва-Амурского, в 53 км к северо-востоку от Владивостока. Имеет выходы к Амурскому и Уссурийскому заливам. Площадь городского округа - 506,4 км².
В состав городского округа входят сёла Кневичи, Кролевцы, Оленье, Суражевка и Ясное. До 2004 года также входили посёлки городского типа Артёмовский, Заводской и Угловое, которые в ходе муниципальной реформы были упразднены и включены непосредственно в состав города (рисунок 1.2) [8].
Рисунок 1.2. Состав АГО
Несмотря на то, что Артём имеет выходы к Амурскому и Уссурийскому заливам, и находится в непосредственной близости от Владивостока, климат здесь более континентальный, первые заморозки начинаются, в среднем, на месяц раньше, чем в соседнем Владивостоке [10].
Численность населения городского округа на 1 января2009 года - 111 774 человека, в том числе городское - 102 330 человек [1]. Численность занятых в экономике (тыс. чел) - 44,6 пенсионеров - 28,2, молодежи 31,7 (от 14 до 30 лет).
Через город проходит автомагистраль краевого значения А188 «Владивосток - Находка». Постоянные потоки большегрузного транспорта, создают большие пробки на центральных улицах (Фрунзе, Кирова), в настоящее время ведётся строительство объездной дороги, по которой будет пущен весь транспорт, следующий транзитом, что значительно улучшит ситуацию с дорожным движением в городе. По железной дороге из Артёма можно добраться во Владивосток, Находку, Партизанск.Также, через город проходят основные междугородные автобусные маршруты, с помощью которых можно добраться практически в любую точку Приморского края. Единственным видом общественного транспорта Артёма является автобус. В 80-е годы планировалось продление контактной линии Владивостокского троллейбуса до аэропорта, в настоящее время о таких планах ничего не говорится (Рисунок 1.3.)[3].
Рисунок 1.3. Карта Артемовского городского округа
В 2011 году по приоритетному национальному проекту «Здоровье» получен 1 санитарный автомобиль. В связи с поставкой современного оборудования увеличилась доступность для населения высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи. В 2010 году данный вид помощи получили 30 жителей Артема. Сейчас Артём является самостоятельным городским округом, однако в последнее время всё чаще высказываются предложения упразднить Артём как город, присоединив его к Владивостоку на правах шестого района.
2.1 Анализ и оценка структуры Управления здравоохранения АГО
Управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа (в дальнейшем - Управление) является отраслевым органом администрации Артемовского городского округа.
Управление является юридическим лицом с организационно-правовой формой - муниципальное учреждение, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием. Полное наименование Управления - Муниципальное учреждение управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа, сокращенное - МУ Управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа.
Управление образуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Артемовского городского округа [4] и подотчетно в своей деятельности главе Артемовского городского округа. Управление подчиняется непосредственно заместителю главы Артемовского городского округа, курирующему управление.
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными, краевыми и органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Артемовского городского округа, предприятиями, организациями и учреждениями.
Управление может наделяться имуществом на праве оперативного управления, которым Управление владеет и пользуется в пределах, установленных законом.
Управление имеет право от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде (Рисунок 2.1.)
Рисунок 2.1. Права Управления администрации АГО
Управление финансируется из средств местного бюджета округа, может иметь самостоятельный баланс, может иметь лицевые счета в органах федерального казначейства, муниципальном учреждении финансовом управлении администрации Артемовского городского округа.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации [5], федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации [6], законами Приморского края [7], Уставом Артемовского городского округа, решениями Думы Артемовского городского округа, актами главы Артемовского городского округа и администрации Артемовского городского округа. [8].
Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решением Думы Артемовского городского округа по представлению главы Артемовского городского округа.
Адрес Управления: 692760, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48.
Основные задачи Управления можно изобразить на рисунке 2.2:
Рисунок 2.2. Основные задачи Управления администрации АГО