Н – получение правительственных субсидий и преференций.
О - организация работы с населением по месту жительства.
П - совершенствование системы по обслуживанию льготных категорий населения.
Р - расширение форм предоставления информации для населения.
Сформулированные таким образом проблемы могут быть на пятом этапе количественно оценены с использованием экспертных оценок сильных и слабых сторон, угроз и возможностей[13]. Количественная оценка проблемы складывается как сумма экспертных оценок комбинаций сильных и слабых сторон с угрозами и возможностями, перекрываемых данной проблемой (таблица 6).
Таблица 6 - Количественная оценка проблем
| Проблема | Оценка |
| Совершенствование всех форм деятельности исходя из требований населения (5) | 5 |
| Разработка программ внедрения и освоения передовых форм организации и современных технологий (5+1+2+3+3) | 14 |
| Обновление ассортимента и повышение качества услуг (2+1) | 3 |
| Формирование медицинских услуг с учетом интересов населения (5) | 5 |
| Переподготовка кадров и доукомплектование штатов (5+5+5+4) | 19 |
| Формирование тарифной политики с учетом интересов населения (5+5+5) | 15 |
| Получение субсидий и преференций (5+4) | 9 |
| Расширение форм предоставления информации для населения (1+5) | 6 |
| Совершенствование медицинских услуг (3+5) | 8 |
| Приобретение современного оборудования, внедрение новых технологий (5) | 5 |
| Организация подбора и подготовки руководящих кадров (5) | 5 |
| Совершенствование системы сбора информации (3+1) | 4 |
| Получение правительственных субсидий и преференций (2+1) | 3 |
| Организация работы с населением по месту жительства (3+3+5) | 11 |
| Совершенствование системы по обслуживанию льготных категорий населения (5+4+3) | 12 |
| Расширение форм предоставления информации для населения (1+3) | 4 |
Вывод: из проделанного SWOT-анализа можно сделать вывод, что в первую очередь необходимо сделать переподготовку кадров и доукомплектование штатов, затем необходимо сформировать тарифную политику с учетом интересов население, а следом, разработать программы внедрения и освоения передовых форм организации и современных технологий. Получение правительственных субсидий и преференций, а так же обновление ассортимента и повышение качества услуг нужно выполнять в самую последнюю очередь.
3.1. Муниципальная целевая программы «Медицинские кадры»
На основании выводов, сделанных в аналитической части курсового проекта предлагается новый проект муниципальной целевой программы «Медицинские кадры» на 2011-2014 гг. Паспорт МЦП предоставлен ниже[18]:
Паспорт
Муниципальной целевой программы «Медицинские кадры» на 2011-2014 гг.
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа «Медицинские кадры» на 2011-2014 годы |
| Основание для разработки программы | Концепция кадровой политики в здравоохранении Российской Федерации и План мероприятий по ее реализации. Национальный проект «Здоровье». |
| Заказчик программы | Администрация Артемовского городского округа |
| Разработчик программы | Администрация Артемовского городского округа |
| Цель программы | • осуществление комплекса мер, направленных на комплектование муниципальных медицинских учреждений врачебными кадрами и средним медицинским персоналом;• закрепление медицинских кадров на территории Артемовского городского округа;• повышение социальной защищенности работников системы здравоохранения. |
| Задачи программы | • увеличение укомплектованности медицинских кадров с последующим уменьшением коэффициента совместительства[19];• повышение профессионального уровня медицинских кадров муниципального здравоохранения;• социальная защита медицинских работников. |
| Сроки реализации программы | 2011-2014 годы |
| Основные мероприятия программы | • организационное обеспечение программы;• профессиональная подготовка и повышение квалификации медицинских работников;• профессиональная ориентация выпускников учебных заведений. |
| Исполнители основных мероприятий программы | • управление здравоохранения;• главные врачи муниципальных учреждений здравоохранения;• отдел молодежи. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Стопроцентная укомплектованность высококвалифицированными медицинскими кадрами, социальная удовлетворенность медицинских работников |
| Организация контроля над реализацией программы | Контроль над ходом реализации Программы организуется в соответствии с решением Думы Артемовского городского округа |
Из паспорта муниципальной целевой программы «Медицинские кадры» на 2011-2014 гг. можно сделать вывод, что необходимо закрепить медицинские кадры на территории Артемовского городского округа, повысить социальную защищенность работников системы здравоохранения, а так же повысить профессиональный уровень медицинских кадров. Сроки ее реализации: 2011-2014 гг. По результатам реализации программы должна быть стопроцентная укомплектованность высококвалифицированными медицинскими кадрами и социальная удовлетворенность медицинских работников[14].
3.2 План мероприятий по реализации муниципальной целевой
программы «Медицинские кадры» на 2011-2014 гг.
1. Организационное обеспечение:
• проведение анализа кадрового потенциала муниципальной лечебной сети Артемовского городского округа;
• составление заявки в Департамент здравоохранения администрации Приморского края на необходимые медицинские кадры;
• проведение анализа эффективности реализации программы[9].
2. Профессиональная подготовка и повышение квалификации медицинских работников:
• подготовка кадров среднего медицинского персонала на вечернем отделении Владивостокского базового медицинского колледжа Артемовского городского округа;
• подготовка врачей общей практики по трехстороннему соглашению между Владивостокским университетом, администрацией Артемовского городского округа и выпускником;
• обучение на курсах повышения квалификации врачей за рубежом – 30 человек;
• работа аттестационной подкомиссии по аттестации средних медработников при управлении здравоохранения администрации Артемовского городского округа;
• проведение городских и краевых конкурсов профессионального мастерства медицинских работников.
3. Профессиональная ориентация выпускников учебных заведений Артемовского городского округа:
• участие руководителей ЛПУ в ярмарке вакантных рабочих мест;
• участие главного врача АГО в городской ярмарке учебных мест[12].
4. Социальная защита медицинских работников:
• надбавка к должностным окладам:
• предоставление жилья медицинским работникам: в общежитии, по программе «Квартира молодой семье», по программе «Сельский дом»;
• организация оздоровления и летнего отдыха работников муниципальных лечебно-профилактических учреждений и их детей;
• оздоровление медицинских работников в Китае в г. Суйфэньхэ и Хунь-Чунь.
Множество проблем, с которыми на сегодняшний день приходится сталкиваться Управлению здравоохранения администрации Артемовского городского округа в системе здравоохранения Артемовского городского округа, не могут обеспечить качественного предоставления услуг, медицинское обслуживание находится не на самом высоком уровне. К основным проблемам относятся[2]:
• слабая укомплектованность медицинских кадров;
• утечка кадров;
• недостаточное финансирование;
• слабое информационное обеспечение;
• низкий уровень социальной защиты медицинских работников[8]
Решение этих проблем происходит не один и не два года, при удачном раскладе обстоятельств уйдет десять лет, а может и больше, чтобы наладить ситуацию в системе здравоохранения. Но уменьшить срок выполнения проблем поможет решить муниципальная целевая программа «Медицинские кадры» на 2011-2014 гг. Программа содержит комплекс мероприятий:
• проведение анализа кадрового потенциала муниципальной лечебной сети Артемовского городского округа;
• подготовка кадров среднего медицинского персонала на вечернем отделении Владивостокского базового медицинского колледжа в Артемовском городском округе;
• обучение на курсах повышения квалификации врачей за рубежом – 30 человек;
• участие главного врача АГО в городской ярмарке учебных мест;
• оздоровление медицинских работников в Китае в г. Суйфэньхэ и Хунь-Чунь;
• другие.
Реализация этих мероприятий будет способствовать устранению множества недостатков в Управлении здравоохранения администрации Артемовского городского округа, что поможет вывести систему здравоохранения в Артемовском городском округе на новый уровень[14]. Повысится качество оказания медицинских услуг, привлекутся новые кадры в систему здравоохранения, люди станут меньше заниматься самолечением – будут лечиться в медицинских учреждениях. Если эта программа покажет положительный результат, то можно будет внедрять новые муниципальные целевые программы, в целях улучшения системы здравоохранения в Артемовском городском округе.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.
2. Федеральный закон № 131 от 06,10,2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления».- М.,2003.