Представляемый – гражданин либо юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает юридически значимые действия – сделки. Представляемым может быть любой гражданин с момента рождения или юридическое лицо – с момента возникновения в установленном порядке.
Представитель – гражданин либо юридическое лицо, наделенные полномочием совершать юридически значимые действия в интересах и от имени представляемого. Гражданин в качестве представителя должен обладать полной дееспособностью, то есть, быть совершеннолетним, не ограниченным в дееспособности, не признанным недееспособным. В виде исключения частично дееспособные граждане могут выполнять функции представителей в силу трудового договора с 14 лет или в силу отношений членства в общественных организациях и кооперативах с 16 лет. Специальные ограничения для отдельных граждан быть представителями других лиц вводятся в законодательство по различным причинам. Так, в соответствии со статьей 51 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут выступать в качестве представителей сторон в судебном споре лица, судьи, следователи и прокуроры. Юридические лица, обладающие специальной правоспособностью, могут выполнять функции представителей, если это не противоречит целям их деятельности, определенным в законе и в учредительных документах. Так, например, банк, являясь кредитным учреждением, в силу предписаний закона не может быть представителем в торговой сделке. Коммерческие юридические лица, обладающие общей правоспособностью, могут выполнять функции представителей от имени граждан и организаций, не занимающихся предпринимательской деятельностью, без специального на то указания в учредительных документах, при условии, что совершение представителем
______________________________
1Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. от. 14.11.2002 № 138-ФЗ (с последующими изменениями на 23.07.2010 N 178-ФЗ) //СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532
того или иного вида сделок не требует получения лицензии. В этих случаях имеет место некоммерческое представительство. Если коммерческое юридическое лицо, обладающее общей правоспособностью, выполняет функции представителя от имени предпринимателей в виде промысла, то такое представительство является коммерческим и на него распространяются специальные правила статьи 184 Гражданского кодекса Российской Федерации. Третье лицо - лицо, с которым от имени и в интересах представляемого представитель вступает в отношения. Так, если представитель уполномочен продать вещь, принадлежащую представляемому, то третьим лицом будет покупатель этой вещи. Справедливости ради следует отметить, что третьи лица непосредственно не участвуют в отношениях представительства. Однако думается, и исключать их из числа участников представительства не следует. Наличие отношений представительства в той или иной мере оказывает влияние на становление и развитие отношения, складывающегося между представителем и третьим лицом. А поскольку представитель действует от имени представляемого, постольку и на отношение "представляемый - третье лицо". В результате динамики отношения представителя с третьим лицом и в ходе такой динамики у представляемого появляются права и обязанности. Права осуществляются, обязанности исполняются. Но представитель не является только ретранслятором воли представляемого, его деятельность не носит технический характер. Она правовая. Представитель в рамках, очерченных представляемым, законом и иными правовыми актами, формирует собственную волю и изъявляет ее. Это учитывается третьим лицом и сказывается на формирующемся отношении "представляемый - третье лицо", но вместе с тем иногда препятствует возникновению такого отношения.
Третьими лицами могут быть все лица, обладающие гражданской правоспособностью1. Институт судебного представительства является традиционным процессуально-правовым институтом, достаточно часто рассматриваемым в юридической литературе, я согласна с мнением автора статьи, что довольно часто в судебной практике возникают проблемы, которые требуют своего разрешения путем усовершенствования законодательства, но до сих пор являющимся весьма неоднозначным и вызывающим определенные вопросы как теоретического, так и практического характера. Изменения процессуального законодательства в связи с принятием в 2002 г. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации2 и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации3, Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре4 так и не внесли окончательной ясности в регламентацию вопросов представительства.
Остановимся на некоторых проблемах, возникающих при правоприменении.
1. Проблема первая - возможность выступления в качестве представителя юридического лица. В настоящее время ни Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ни Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не говорят о возможности выступления в этом
качестве организации, допуская участие в качестве представителей лишь
физических лиц, уполномоченных другим физическим или юридическим лицом.
____________________________
1 Меломед А. Представительство – институт в российском законодательстве / А. Меломед // Российская юстиция. – 2005. - № 17. С. 13.
2Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. от. 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 30.04.2010 № 69-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
3 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. от. 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 23.07.2010 N 178-ФЗ) //СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
4 Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». от. 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 23.07.2008 № 160-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
Вместе с тем некоторые ученые (например, И.В. Решетникова) высказывают мнение о возможности выступления в качестве представителей юридических лиц. На наш взгляд, это вполне оправданно. Общепринятой в последнее время является позиция о возможности выступления юридических лиц в качестве представителя граждан и других юридических лиц в сфере материальных гражданских правоотношений. Развитие предпринимательских отношений породило новые материально-правовые представительские институты (коммерческое представительство, агентирование и др.), которые могут быть основой не только для совершения сделок, но и иных юридических действий, в т.ч. процессуальных, одним лицом от имени и в интересах другого лица. При этом в качестве представителя во многих случаях может выступать только профессиональный предприниматель (коллективный или частный). Поэтому мы не видим препятствий для допущения в качестве представителя к участию в процессе юридического лица, имеющего на то соответствующее полномочие, отраженное в доверенности, агентском договоре, договоре поручения, договоре простого товарищества или ином договоре.
Однако в этом случае нужно исходить из того, что юридическое лицо по своей сущности является правовой фикцией и в любом случае выступать в суде будет конкретное физическое лицо, являющееся органом или работником организации-представителя. В этом случае встает вопрос о документальном оформлении полномочий такого физического лица - должна ли ему выдаваться доверенность, и если да, то кем, должны ли применяться в данном случае правила о передоверии? Те же вопросы возникают и в случае, когда в качестве представителя в суде выступает лицо, уполномоченное на это организацией, на которую возложены функции единоличного исполнительного органа, - управляющей компанией1. Мы считаем, что по
________________________________
1 Карпычев М.В. Некоторые проблемы представительства при осуществлении защиты гражданских прав. / М.В. Карпычев // Российский судья. – 2008. - № 10. С. 16.
данной проблеме нужно внести изменения в законодательство. Так, как ни в Гражданско процессуальном кодексе Российской Федерации, ни в Арбитражном процессуальным кодексом Российской Федерации, не говорится ни чего про выступлении в суде юридических лиц в виде представителей. Надо более конкретно определить может ли сама организация выступать в качестве представителя. Если да то как. Чтобы на практике не возникало вопросов.
2. Проблема вторая - процессуальный статус лиц, временно исполняющих обязанности единоличного исполнительного органа юридического лица.
Ни материально-правовой, ни процессуальный статус таких лиц законодательно не определен, хотя назначение исполняющего обязанности руководителя юридического лица на время болезни, командировки или отпуска директора является широко распространенной практикой, что дает основание некоторым авторам говорить о формировании обычая делового оборота в данной сфере. Основным вопросом в связи с этим является наличие и документальное подтверждение полномочий исполняющего обязанности. Во многих случаях суды считают полномочия подтвержденными и при отсутствии доверенности, на основании лишь приказа о временном возложении обязанностей руководителя организации на его заместителя или иное лицо.
3. Проблема третья - компенсация расходов на представителя выигравшей стороне. В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)1 стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах2.
____________________________
1 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. от. 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 23.07.2010 N 178-ФЗ) //СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
2 Карпычев М.В. Некоторые проблемы представительства при осуществлении защиты гражданских прав.
/ М.В. Карпычев // Российский судья. – 2008. - № 10. С. 17-18.
Схожую норму содержит и часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: (далее – АПК РФ)1 "...расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах".