Проектирование системы управления персоналом нельзя отделить от проектирования системы управления организацией, так как первая включает не только функциональные подразделения, занимающиеся работой с персоналом, но и всех линейных руководителей — от директора до бригадира, а также руководителей функциональных подразделений, выполняющих функции технического, производственного, экономического руководства, руководства внешними хозяйственными связями и т.п. Одним словом, система управления персоналом является «костяком» системы управления организацией [ 3 ].
Системный подход к разработке проектов систем управления всех уровней иерархии позволяет комплексно подойти к решению данной проблемы. Проектируются все функциональные и целевые подсистемы, подсистемы обеспечения управления, подсистема линейного руководства, все составляющие их элементы: функции, оргструктура и технология управления, кадры, информация, технические средства управления, управленческие решения. Проектируются взаимосвязи этих компонентов целостной системы между собой внутри системы, а также с внешней средой.
В общем виде проект системы управления организации состоит из технико-экономического обоснования (ТЭО) целесообразности и необходимости совершенствования системы управления, задания на оргпроектирование, организационного общего проекта (ООП), организационного рабочего проекта (ОРП). Процесс разработки и внедрения проекта системы управления организации состоит из стадий предпроектной подготовки, проектирования и внедрения (табл. 3.1).
Таблица 3.1.
Состав подсистем системы управления организации
№ п/п | Наименование подсистем системы управления |
1. | Линейное руководство |
Функциональные подсистемы управления | |
2. | Управление конструкторской подготовкой производства |
3. | Управление технологической подготовкой производства |
4. | Управление инструментальной подготовкой производства |
5. | Управление ремонтным обслуживанием производства |
6. | Управление энергетическим обслуживанием производства |
7. | Управление стандартизацией |
8. | Управление метрологическим обеспечением производства |
9. | Управление транспортным обслуживанием производства |
10. | Управление рационализацией, изобретательством и патентоведением |
11. | Управление механизацией и автоматизацией производства |
12. | Управление техническим контролем и испытанием |
13. | Управление капитальным строительством |
14. | Оперативное управление и планирование производства |
15. | Оперативное регулирование и диспетчирование производства |
16. | Управление перспективным и текущим технико – экономическим планированием |
17. | Управление трудом и заработной платой |
18. | Управление нормированием |
19. | Управление трудовой мотивацией |
20. | Управление финансовой деятельностью |
21. | Управление учетом и отчетностью |
22. | Управление экономическим анализом |
23. | Управление материально – техническим снабжением |
24. | Управление внешней кооперацией и комплектованием |
25. | Управлением сбытовой деятельностью |
26. | Управление работой с персоналом |
27. | Управление подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации персонала |
Обеспечивающие подсистемы управления | |
28. | Правовое обеспечение управления |
29. | Информационное обеспечение управления |
30. | Обеспечение техническими средствами управления |
31. | Обеспечение регламентирующей документацией |
32. | Нормативное обеспечение управления |
33. | Хозяйственное обеспечение управления |
34. | Делопроизводственное обеспечение управления |
Целевые подсистемы управления | |
35. | Управление выполнением плана производства и поставок продукции |
36. | Управление обеспечением качества продукции |
37. | Управление ресурсами |
38. | Управление развитием производства |
39. | Управление развитием научно – исследовательских и опытно – конструкторских разработок |
40. | Управление развитием управления |
41. | Управление социальным развитием |
42. | Управление охраной окружающей среды и природопользованием |
Технико-экономическое обоснование целесообразности и необходимости совершенствования системы управления (ТЭО) предназначено для обоснования производственно-хозяйственной необходимости и технико-экономической целесообразности совершенствования системы управления организацией.
Задание на оргпроектирование системы управления является исходным документом для разработки проекта совершенствования системы управления организацией. Основу этапа разработки задания составляют требования к построению системы управления организации, которые содержат формулировку требований к системе управления в целом, а также к подсистемам и элементам системы управления. Здесь излагаются важнейшие закономерности, принципы и методы построения системы управления и отдельных ее частей (подсистем, элементов). В разделе приводятся требования к качеству выполнения функций системы управления организацией. Предложения по совершенствованию производственной системы и системы управления раскрывают направления совершенствования специализации производства и производственной структуры организации.
Организационный общий проект системы управления организацией (ООП) разрабатывается на основе утвержденного задания по оргпроектированию на систему управления организацией.
Расчет ожидаемого экономического эффекта от внедрения проекта включает следующие данные: исходные данные для расчета экономической эффективности; расчет единовременных затрат; расчет текущих затрат (носители информации и канцтовары, затраты на электроэнергию, амортизационные отчисления, текущий ремонт технических средств, основная и дополнительная заработная плата, отчисления на социальное страхование, почтово-телеграфные расходы, накладные расходы).
Организационный рабочий проект системы управления организацией (ОРП) разрабатывается на основе утвержденного ООП системы управления организацией. Цель рабочего проекта — разработка рабочей документации, необходимой для внедрения системы управления, проведения приемосдаточных работ, а также обеспечение нормального функционирования системы управления организацией.
Этап внедрения проекта совершенствования системы управления включает в себя следующие стадии: материально-техническая подготовка, профессиональная подготовка управленческих работников, социально-психологическая подготовка работников организации, разработка системы стимулирования внедрения проекта, опытное внедрение и внедрение проекта контроль за ходом внедрения, расчет фактического экономического эффекта от внедрения проекта, проведения приемосдаточных работ.
Профессиональная подготовка управленческих работников заключается в обучении, переподготовке и повышении квалификации работников аппарата управления для работ в новых условиях функционирования системы управления организацией.
Контроль над ходом внедрения осуществляют руководство организации, а также ответственные исполнители со стороны заказчика и исполнителя по отдельным подсистемам системы управления. По окончании работы комиссии по приемке составляется акт о внедрении проекта, к которому прилагаются протоколы работы комиссии по приемке.
В проекте предлагается следующий вариант новой организационной структуры управления ООО «Александра и Софья продукт» (рис. 3.1).
Рис.3.1. Новая схема организации предприятия
Распределение численности персонала по организационным единицам необходимо провести, во-первых, из расчета одной учетной функции на каждого работника, однако следует предусмотреть возможность взаимозаменяемости сотрудников ввиду болезней, отпусков и т.д.; во-вторых, количество работников должно определяться исходя из объема работ; в третьих, исходя из запланированной нормы; и, наконец, из прогноза службы маркетинга и сбыта относительно перспектив продвижения продукции предприятия на рынке и рассчитанного объема реализации на ближайшие три – четыре месяца.
Группа 1 – финансово-экономическая.
Группа 2 – коммерческая.
Группа 3 – производство.
Группа 4 – техническое обеспечение.
Группа 5 – контроль качества.
Кроме того, в составе новой организационной структуры управления ООО «Александра и Софья продукт» необходимо выделить самостоятельное подразделение, подчиняющееся непосредственно директору, а конкретнее - службу управления персоналом предприятия, в компетенцию которой входило бы решение всех вопросов, связанных с управлением человеческими ресурсами предприятия. Для достижения наибольшей эффективности данную службу планируется спроектировать следующим образом (рис. 3.2.).
Рис.3.2. Новая схема организации службы управления персоналом
в ООО "Александра и Софья продукт"
Необходимо выделить в составе службы управления персоналом три специализированные группы: группу развития персонала, группу социально – психологического контроля и адаптации, а также группу рекрутирования (набор и отбор кадров).