СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….….3
1. ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ …………. ……………………………………………….…….6
1.1. Правовой статус прокуратуры …………………………………….....6
1.2. Содержание деятельности прокуратуры. …………………………....8
2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОКУРАТУРЫ…………………………………………………………………13
3. ПОДБОР И ОБОБЩЕНИЕ МАТЕРИАЛА ПО ТЕМЕ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ (ДИПЛОМНОЙ) РАБОТЫ………………………17
4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ….19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….....21
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….23
ВВЕДЕНИЕ
Прокуратура Российской Федерации играет важную роль в охране и защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства, укреплении законности и правопорядка, способствуя становлению и развитию демократического правового государства.
Я, Ефимова Алевтина Петровна, студентка 5 курса группы ЮР-51Д юридического факультета Чебоксарского кооперативного института Российского университета кооперации со 2 февраля по 22 марта 2010 года проходила производственную преддипломную практику в прокуратуре Московского района г.Чебоксары.
В июле 1973 года была образована прокуратура Московского района г.Чебоксары, когда было проведено районирование прокуратуры г.Чебоксары. С этого времени сменилось не одно поколение прокуроров.
Всего с момента образования районную прокуратуру по сегодняшний день возглавляло пять прокуроров.
Первым прокурором Московского района (с 1973-го по 1978 годы) стал Пантелеймон Васильевич Васильев – являлся участником Великой Отечественной войны, принимал участие в боевых действиях на Ленинградском и втором Белорусском фронтах, был тяжело ранен и признан инвалидом Великой Отечественной войны. В послевоенные годы учился в Казанском юридическом институте. После пяти лет работы прокурором Московского района г.Чебоксары, имея классный чин старшего советника юстиции, вышел на пенсию.
С 1978 по 1981 годы прокурором района работал Геннадий Григорьевич Васильев.
С 1981-го по 1991 годы – Василий Ефремович Долгов. Проработал в органах прокуратуры 43 года. С 1996 года вышел на пенсию по выслуге лет. Имеет классный чин советника юстиции, почетное звание «Заслуженный юрист Чувашской АССР».
С 1991-го по 2003 годы – Анатолий Васильевич Игнатьев. После окончания в 1977 году Харьковского юридического института начал работу следователем. С 1983-го по 1991 годы работал прокурором Вурнарского района. По результатам 1999 года признавался лучшим прокурором Чувашской Республики.
С 2003-го по 2007 годы – Александр Петрович Мигушов. Успешно окончив Саратовский юридический институт, начал работать помощником прокурора Шемуршинского района ЧАССР. Затем служил на различных частях должностях в аппарате прокуратуры республики. Обладая большим опытом работы в аппарате, успешно организовал работу в Канашской межрайонной прокуратуре, куда был направлен межрайпрокурором. Деятельность Мигушова неоднократно отмечалась приказами о поощрении и генерального прокурора РФ и прокурора Чувашской Республики. Носит звание Почетного работника прокуратуры Российской Федерации. В начале 2007 года присвоено звание «Заслуженный юрист Российской Федерации». В настоящее время возглавляет Следственный Комитет при прокуратуре РФ по Чувашской Республике.
С 2007 года и по настоящее время должность прокурора района занимает Эдуард Николаевич Селендеев. Закончив Саратовский юридический институт, начал работать следователем прокуратуры Московского района г.Чебоксары, затем прокурором-криминалистом прокуратуры республики. Обладая опытом следственной практики, с 2002 года был назначен заместителем прокурора Ибресинского района Чувашской Республики, а вскоре и возглавил ее.
Учитывая приоритеты деятельности прокуратуры, которые направлены, прежде всего, на защиту прав и свобод человека и гражданина, прокурорский надзор играет важную роль в защите прав граждан в различных сферах жизнедеятельности. Так, в сфере трудовых прав граждан прокуратура, защищая и охраняя трудовые права граждан, опротестовывает незаконные приказы, распоряжения и другие акты, ущемляющие трудовые права граждан, вносит представления, возбуждает гражданские и уголовные дела. Вместе с тем органы прокуратуры отстаивают интересы общества и государства, которое призвано служить человеку и обществу, не противопоставляя их правам гражданина.
1. ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ
1.1. Правовой статус прокуратуры
Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов (далее - органы прокуратуры) и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.
Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации. Сообщения о назначении прокуроров на должность и об освобождении их от должности публикуются в печати.
Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей. В прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются коллегии в составе прокурора субъекта Российской Федерации (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности) и других прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта Российской Федерации.
В указанных прокуратурах устанавливаются должности старших помощников и помощников прокурора, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов. Прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры могут иметь помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.
Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура осуществляет:
1) надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
4) надзор за исполнением законов судебными приставами;
5) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
6) уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
7) координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Помимо надзора законодатель возложил на органы прокуратуры ряд иных функций. В их числе:
- участие прокуроров в рассмотрении дел судами;
- участие в правотворческой деятельности;
- выпуск специальных изданий.
1.2. Содержание деятельности прокуратуры
Организация работы по каждому из видов прокурорского надзора связана как с особенностями самого предмета надзора, так и с теми полномочиями, которые закон предоставляет прокурору для реализации его надзорных функций. В данном случае особенностью общего надзора является, прежде всего, большое количество поднадзорных объектов, входящих в предмет надзора. Ими являются, по существу, все органы, организации, учреждения и предприятия, расположенные на территории города, за исключением тех, надзор за которыми относится к компетенции вышестоящих, военных, транспортных и иных специализированных прокуратур. Как следствие обилия объектов - соответствующий объем издаваемых нормативных документов и разнообразие законов и подзаконных актов, регламентирующих деятельность различных учреждений.