Причины экстремизма и борьба с ним в современном российском государ (стр. 7 из 11)

На сегодня 45% россиян убеждены, что повышение платы за коммунальные услуги намного ухудшит их материальное положение, 33% полагают, что ухудшит, но ненамного, и только 6% респондентов уверены, что повышение тарифов никак не скажется на их достатке.

О "превентивном" страхе свидетельствует и тот факт, что, по сути не ощутив еще на практике январское повышение расценок в сфере ЖКХ, люди активно и эмоционально обсуждают предстоящее повышение тарифов - 73% респондентов утверждают, что им приходилось в последние недели слышать разговоры окружающих о повышении оплаты за услуги ЖКХ и при этом 64% отмечают, что люди говорили об этом с возмущением и негодованием (только 4% не заметили в разговорах окружающих негативных эмоций). Причем 55% тех, кто слышал "возмущенные разговоры", сами опасаются, что грядущее повышение тарифов "намного ухудшит" их собственное материальное положение.

По мнению большинства ученых-криминологов, редко можно встретить человека, полностью удовлетворенного своим положением в обществе. Как пишет В.Н. Кудрявцев, социальные отношения, в которых личность чувствует себя неравной с другими, ущемленной, всегда чреваты протестующим поведением, а в крайнем своем выражении – преступным. Национальные отношения и отношения равенства в этом плане становятся наиболее уязвимыми[62]. Важным фактором является самооценка человека, которая, в ряде случаев, будучи завышенной, позволяет тем или иным индивидам, а затем и группам таких индивидов говорить о своем превосходстве над теми, кто непохож на них по цвету кожи, разрезу глаз, языковой, религиозной, культурной и социальной принадлежности.

Далее следует сказать об еще одном факторе. Общий упадок либо комплексный кризис (в зависимости от государства, но чаще второе) общественных и государственных институтов в странах бывшего Советского Союза после его распада привел к появлению вынужденной миграции. Многие отечественные авторы пишут о том, что миграционные потоки оказывают существенное влияние на этнический состав населения России, обостряют межнациональные процессы, криминализируют обстановку в местах компактного проживания, мигранты занимают рабочие места, так необходимые коренным жителям. Свой вклад в формирование отношения к мигрантам вносят и СМИ. Такая позиция понятна, если учесть, что процессы притока переселенцев протекали в 1990-е годы на фоне резкого снижения уровня жизни большинства населения.

Взаимоотношения между россиянами и вынужденными переселенцами обострились в 90-е годы ХХ века, когда приток переселенцев из стран ближнего и дальнего зарубежья стал быстро возрастать. Рынок труда стал одной из важнейших сфер раздела интересов мигрантов и россиян. Проводившая исследование отношения жителей провинциального города Шадринска к вынужденным мигрантам И.Б. Бритвина, в одноименном исследовании, подводя итоги проведенным опросам, приводит следующие данные: более половины опрошенных считают, что плохое отношение к переселенцам можно объяснить тем, что они создают криминальную обстановку в местах своего проживания (56,1%); они занимают рабочие места (39,7%); отвлекают на себя ресурсы социальных служб (27,9%); первыми получают жилье, отодвигая коренных жителей (23,2%); а также то, что они несут чуждую для местного населения культуру (18,7%)[63]. Исходя из этих и ряда других факторов, Бритвина делает вывод, что отношение жителей провинциального города к вынужденным мигрантам можно охарактеризовать как сдержанное. Автор приводит высказывание одного из респондентов: "Если они не занимают наши рабочие места и квартиры, то пусть живут!".

Важную роль играют и особенности репродуктивного поведения различных этносов. Очевидно, что на фоне общего демографического неблагополучия русской нации, сохранение высокого воспроизводства в нациях с иными репродуктивными установками – прежде всего у этносов, исповедующих ислам (татары, народы Кавказа) - может вызывать обоснованное чувство зависти у народов с иными репродуктивными установками, но приводить может к разным выводам – либо будет подталкивать к активному решению проблемы путем естественного повышения рождаемости, либо, напротив – к стремлению истреблять благополучные в демографическом отношении народы[64].

Существование нелегальной миграции порождает криминогенную ситуацию, это бесспорный факт, однако неприязнь к лицам нерусской национальности порождает еще более значительную волну криминального протеста. Это наглядно просматривается на статистике преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и иностранными гражданами:

Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, а также в отношении иностранных граждан в России[65]:

Годы	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Число преступлений в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства	8047	7233	8291	9475	10441	10300
Число преступлений иностранных граждан и лиц без гражданства	32286	35120	37167	35715	40570	48927

Важное место занимают причины социального характера при формировании экстремистских настроений в Республике Марий Эл, при этом необходимо отметить, что все факторы, характерные для общероссийской ситуации, характерны и для данного региона.

Низкий уровень социального благополучия отнесли к основным причинам развития экстремизма 43% опрошенных работников прокуратуры, 78% работников образования, 90% опрошенных граждан. Так как социальный фактор неразрывно связан с эффективностью экономических мер, то рассмотрим теперь их.

1.2.3. Экономический фактор, как причина экстремизма

Наиболее остро проблема межнациональных отношений, проблема экстремизма поднималась в прессе как в целом по России, так, в частности и по Республике Марий Эл в 2002 году. Именно на этот период приходится наибольшее количество проблемных публикаций как в печати, так и в электронных СМИ.

По состоянию на конец апреля-начало мая 2002 года ситуация в Республике Марий Эл (РМЭ) оценивалась рядом аналитиков как стабильно-напряженная. Отношения внутри политической и промышленной элиты качественно изменились и характеризовались тремя основными факторами: Экономический фактор (массовое банкротство предприятий и бюджетные отношения между субъектом РФ и муниципальными образованиями); Межнациональные отношения (системный конфликт на национальной почве); Межличностные отношения (конфликты, интриги, отношения на личном уровне); Важно отметить, что перечисленные выше основные факторы базируются на почве межличностных отношений, которые самым серьезным образом влияют на принятие тех или иных решений в управлении регионом.

После прихода к власти в декабре 2000 года президента РМЭ Леонида Маркелова ситуация в республике не претерпела существенных изменений. Инвестиционная привлекательность региона, которую гарантировали в случае прихода Маркелова к власти, на период 2000-2003 годы не изменилась. Напротив, по данным СМИ со ссылкой на информацию Госкомстата РМЭ, инвестиционная активность в регионе была снижена на 13%. Необходимо отметить и снижение уровня жизни населения. Так, по данным Госкомстата почти 75% населения имели доходы ниже прожиточного уровня равного 1445 руб., тогда как численность населения не имеющего таких доходов составляла около 500 тыс. чел. (при общей численности населения РМЭ 728 тыс. чел.). По мнению наблюдателей, малоимущие слои населения выживают за счет натурального хозяйства и оценивают такое положение как катастрофическое.

Таким образом, количество живущих ниже прожиточного уровня (около 500 тыс. чел.) практически равно количеству населения обладающего избирательным правом и внесенных в списки для голосования (около 500 тыс.чел.)[66].

C. Кириенко в одном из своих докладов в 2004 году привел следующие данные: «По комплексной оценке уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в 2002-2004 годах Республика Марий Эл устойчиво занимает 78 место в России. Хотя в 2000 году она занимала 76 место. По данным Межрегионального центра исследований информационной политики Нижегородского облкомстата в рейтинге среди 14 регионов ПФО по показателям социально-экономического положения Республика Марий Эл занимает 13 место. По уровню экономического развития – 12, финансовому положению – 14 и по развитию социального сектора – 14 место. По показателю "Основные фонды отраслей экономики (тыс. рублей на чел.)" Республика Марий Эл занимает 80 место в России.

В рейтинге губернаторов России, составленном на основе индекса развития человеческого потенциала, по данным Доклада о развитии человека за 2003 год, изданного по заказу программы развития ООН (ПРООН), Нью-Йорк, Оксфорд, Оксфорд-конверсити, президент Республики Марий Эл занимает 69 место из 79. Для сравнения - руководитель Ульяновской области – 36 место. Долг предприятий и организаций, бюджета составляет более 13 млрд. рублей. Валовой региональный продукт по итогам 2002 года составил 18,9 млрд. рублей (другой информации по этому разделу за более поздние годы пока еще не опубликовано). По этому показателю республика занимала 14 место в ПФО. ВРП на душу населения составил всего 25257,6 рубля (по официальным материалам Минэкономразвития в 2002 году в Республике Марий Эл произведено ВРП на душу населения на сумму 29100 рублей (?). Для сравнения – в Самарской области – 73178,3 рубля, в Ульяновской области – 33916 рублей. По этому важнейшему показателю, отражающему уровень экономического развития региона, республика занимает последнее, 14 место в ПФО и 77 место в России. По прогнозам на 2004 год республика может переместиться на 79 место. В республике производится всего лишь 0,17% ВВП страны. В структуре ВРП уменьшается удельный вес материального производства и растет доля услуг. Если в 2000 году в структуре ВРП услуги составляли 41,4%, то в 2002 году – 49,5%. Такую тенденцию в условиях формирования рыночных отношений в республике можно было бы оценивать как весьма положительную, если бы речь шла об увеличении доли рыночных услуг. Но в республике доля этих услуг, наоборот, уменьшается. Если в 2000 году рыночные услуги составляли 63,7%, то в 2003 году – 60,5%. В целом можно отметить, что в республике наблюдается ухудшение структуры источников, формирующих ВРП даже в режиме "догоняющей" экономики. В этих условиях обычно должно было наблюдаться расширение производства импортозамещающих материальных товаров и рыночных услуг, особенно массового спроса, при одновременном уменьшении импорта продукции переработки»[67].