Если выборный профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный профсоюзный орган проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение[36].
В ст. 193 ТК сказано об обязанности работодателя объявить работнику приказ о применении взыскания под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания, а при отказе работника подписать указанный приказ - составить соответствующий акт. Попутно заметим, что подписывает приказ представитель работодателя, имеющий право налагать на работника дисциплинарное взыскание, а работник лишь ставит на приказе свою подпись, подтверждающую, что он с этим приказом ознакомлен.
В ст. 193 ТК в отличие от КЗоТ предусмотрено, что дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником не только в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, но и в государственные инспекции труда.
В ст. 194 ТК воспроизведен известный законодательству (ст. 137 КЗоТ) порядок снятия дисциплинарного взыскания.
Согласно ч. 1 ст. 194, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим такового.
Например, работнику был объявлен выговор приказом от 5 февраля 2001 г. В течение года этот работник новому дисциплинарному взысканию не подвергался. Следовательно, 6 февраля 2002 г. он считается не имеющим взыскания. Однако, если данному работнику было объявлено новое взыскание приказом от 15 сентября 2001 г., то по состоянию на 6 февраля 2002 г. он будет иметь два дисциплинарных взыскания.
Согласно ч. 2 ст. 194 ТК до истечения года со дня применения взыскания оно может быть снято с работника по инициативе работодателя, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников[37].
Дисциплинарное взыскание, снятое в порядке, предусмотренном ст. 194 ТК, не подлежит учету при решении вопроса о возможности увольнения работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей[38]. Дисциплинарное взыскание утрачивает силу до истечения года со дня его применения, если работник в этот период прекратил трудовые отношения с данным работодателем.
Статья 195 ТК гласит об обязанности работодателя, т.е. представителя юридического лица, рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения.
Под представительным органом работников следует понимать представителей интересов работников[39].
Таким образом, в ст. 195 ТК трансформировано право профсоюзных органов, ранее предусмотренное в ст. 37 КЗоТ и ст. 30 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
В соответствии со ст. 370 ТК работодатель обязан рассмотреть поступившее к нему заявление в недельный срок с момента его получения.
Согласно ст. 195 ТК работодатель обязан применять к названным работникам (при подтверждении фактов допущенных ими нарушений) дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. При освобождении руководящего работника от занимаемой должности ему может быть предоставлена иная работа.
По нашему мнению, ст. 195 ТК не может применяться к названным в ней руководящим работникам - собственникам организации.
Дисциплинарное производство — это регулируемая правовыми нормами деятельность субъектов дисциплинарной власти по применению дисциплинарных взысканий. Нормы о дисциплинарном производстве — это процессуальная форма, использование которой позволяет эффективно осуществить материально-правовые нормы о дисциплинарной ответственности.
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности милитаризованных служащих, обучающихся урегулирован административно-процессуальными нормами. В Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил дисциплинарному производству посвящено около 30 статей. Среди действующих правовых актов вряд ли можно найти еще один, который бы столь детально регулировал процедуру наложения и исполнения дисциплинарных взысканий.
В дисциплинарном производстве можно различить 4 стадии:
1) служебное разбирательство (расследование);
2) рассмотрение дисциплинарного дела;
3) пересмотр дела;
4) исполнение наложенного взыскания.
Дисциплинарная ответственность предусмотрена Трудовым кодексом РФ. За дисциплинарный проступок могут быть применены следующие виды дисциплинарного воздействия: замечание, выговор и увольнение.
Дисциплинарный поступок – это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, за совершение которого работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание.
Статья 193 ТК устанавливает порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий. В ст. 194 ТК воспроизведен известный законодательству порядок снятия дисциплинарного взыскания. Статья 195 ТК гласит об обязанности работодателя, т.е. представителя юридического лица, рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения.
1. Конституция РФ от 1993 г. М.. 2008.
2. КоАП об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ. М.: Юрист, 2008.
3. Трудовой кодекс РФ от 2001 г. М.: Спарк, 2008.
4. СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742.
5. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. М.: Юрист, 2008
6. Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Юрист, 2007
7. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. – М.: Юрист, 2008
8. Матвеев С.В. Субъекты ответственности за совершение административных пpавонаpушений // СГП. — 1990. — № 5.
9. Попов Л.Л. Административное право. М.: Спарк, 2007
10. Постатейный Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации М.: «Проспект», 2006.
11. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. - СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). 2007
12. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. – М.: НОРМА – ИНФРА*, 2007
13. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М., Юрист, 2006.
14. Речь на защиту и раздаточный материал – как правильно писать и составлять образцы.
[1] ст. 56 ТК РФ от 2001 г.
[2] ТК РФ от 2001 г.
[3] Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. - СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). 2007. С. 221.
[4] Матвеев С.В. Субъекты ответственности за совершение административных пpавонаpушений // СГП. — 1990. — № 5. С. 32.
[5] Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. – М.: НОРМА – ИНФРА*, 2007. С. 104.
[6] Попов Л.Л. Административное право. М.: Спарк, 2007. С. 254
[7] Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. - СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). 2007. С. 227.
[8] Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. М.: Юрист, 2008. С. 274
[9] Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Юрист, 2007. С. 184
[10] СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742
[11] Попов Л.Л. Административное право. М.: Спарк, 2007. С.274
[12]Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. – М.: Юрист, 2008. С. 156.
[13] ТК РФ от 2001 г
[14] ст. 74 ТК РФ от 2001 г.
[15] ст. 142 ТК РФ от 2001 г.
[16] подпункты "б", "г", "д" п. 6 ст. 81 ТК РФ от 2001 г
[17] Постатейный Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации М.: «Проспект», 2006. С. 269
[18] ТК РФ от 2001 г.
[19] п. 5 ст. 81 ТК РФ от 2001 г.
[20] п. 10 ст. 81 ТК РФ от 2001 г.
[21] Постатейный Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации М.: «Проспект», 2006. С. 272
[22] ст. 2, 3, 4 ТК РФ от 2001 г.
[23] ст. 2.1. КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ. М.: Юрист, 2008
[24] КоАП об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ. М.: Юрист, 2008
[25] ст. 5.27 Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ.
[26] ст. 5.30 Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ.
[27] ст. 5.34 Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ.
[28] ст. 14.12 Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ.
[29] ст. 14.13 Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ.
[30] ст. 14.21 Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ.
[31] п. 5, 6 ст. 243 ТК РФ от 2001 г.
[32] ст. 2.3 КоАП об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ.
[33] ст. 3.2 Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ.
[34] ТК РФ от 2001 г.
[35] п. 5 ст. 81 ТК РФ от 2001 г.
[36] Попов Л.Л. Административное право. М.: Спарк, 2007. С. 289
[37] Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. М.: Юрист, 2008. С. 273
[38] п. 5 ст. 81 ТК РФ от 2001 г.
[39] ст. 29-31 ТК РФ от 2001 г.