РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
Общие положения
Статьи 1 - 9. Утратили силу. - Федеральный закон от 28.08.95 N
154-ФЗ.
II. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
Глава 2
Структура и организационные основы деятельности
местных Советов
Статьи 10 - 28. Утратили силу. - Указ Президента РФ от 22.12.93
N 2265, Федеральный закон от 28.08.95 N 154-ФЗ.
Глава 3
Структура и организационные основы деятельности
местной администрации
Статьи 29 - 34. Утратили силу. - Федеральный закон от 28.08.95 N
154-ФЗ.
Статья 35. Утратила силу. - Указ Президента РФ от 22.12.93 N
2265, Федеральный закон от 28.08.95 N 154-ФЗ.
III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 4
Экономическая основа местного самоуправления
Статьи 36 - 41. Утратили силу. - Федеральный закон от 28.08.95 N
154-ФЗ.
IV. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 5
Финансовая основа местного самоуправления
Статьи 42 - 48. Утратили силу. - Федеральный закон от 28.08.95 N
154-ФЗ.
V. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ И
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
Глава 6
Полномочия поселкового, сельского Совета
и поселковой, сельской администрации
Статья 49. Полномочия поселкового, сельского Совета
Поселковый, сельский Совет:
1. утверждает планы и программы социально-экономического
развития подведомственной Совету территории, бюджет, отчеты об их
исполнении;
2. образует внебюджетные фонды, определяет их статус и целевое
назначение; учреждает фонды для кредитования целевых программ и
мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды
социальной защиты и дотационные фонды; утверждает отчеты об их
использовании;
3. определяет в соответствии с законодательством условия
приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной
собственности; утверждает перечень объектов муниципальной
собственности, приобретение, создание и преобразование которых
требуют согласия Совета;
4. устанавливает в соответствии с законодательством порядок
назначения на должность и освобождения от нее руководителей
муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
5. определяет условия и порядок разгосударствления и
приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
6. определяет в соответствии с законодательством льготы и
преимущества, в том числе в сфере налогов, в целях стимулирования
предпринимательской деятельности;
7. устанавливает в соответствии с законодательством условия
размещения на подведомственной Совету территории предприятий, не
находящихся в муниципальной собственности;
8. определяет в соответствии с земельным законодательством
порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также
распоряжения земельными участками на подведомственной Совету
территории;
9. определяет в соответствии с законодательством правила
пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении
строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения
экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной
Совету территории;
10. утверждает планы и правила застройки населенных пунктов на
подведомственной Совету территории;
11. вносит представления в соответствующий Совет об установлении
и изменении границ территории поселка, сельсовета, о выделении в его
распоряжение дополнительного земельного фонда, о переименовании
населенных пунктов;
12. устанавливает в соответствии с законодательством порядок
передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций,
сдачи жилья в аренду;
13. устанавливает порядок использования нежилых помещений и
распоряжения ими; (п. 13 введен Законом РФ от 22.10.92 N 3703-1)
14. запрещает на основании заключения Государственной санитарно-
эпидемиологической службы Российской Федерации и Министерства
экологии и природных ресурсов Российской Федерации проведение на
подведомственной Совету территории мероприятий, которые могут
вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения
демографической ситуации или другие негативные последствия; (в ред.
Закона РФ от 22.10.92 N 3703-1)
15. определяет за счет собственных средств дополнительные льготы
и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему
территории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 N 3703-1)
16. предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в
суд или арбитражный суд требования о признании недействительными
актов вышестоящих органов государственного управления, предприятий,
учреждений, организаций; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 N 3703-1)
17. принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также
объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов другим
Советам, а также органам территориального общественного
самоуправления населения; принимает решение о самоупразднении; (в
ред. Закона РФ от 22.10.92 N 3703-1)
18. рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к
его ведению. (в ред. Закона РФ от 22.10.92 N 3703-1)
Поселковый, сельский Совет может рассматривать и решать по
представлению главы поселковой, сельской администрации вопросы,
отнесенные к ее ведению.
Статья 50. Полномочия поселковой, сельской администрации в
области планирования, бюджетно-финансовой работы, управления
муниципальной собственностью взаимоотношений с предприятиями,
учреждениями, организациями
Поселковая, сельская администрация:
1. разрабатывает и представляет на утверждение Совета проекты
планов и программ социально-экономического развития территории,
бюджета, организует их исполнение;
2. получает от предприятий, организаций, колхозов, кооперативов,
расположенных на территории поселка, сельсовета, необходимые
сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь
экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие
интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких
планов и мероприятий согласование;
3. вносит предложения по проектам планов
социально-экономического развития территории и программам
вышестоящего Совета, а также по проектам планов предприятий,
организаций, расположенных на территории поселка, сельсовета, по
вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения,
экономическим и социальным развитием территории;
4. управляет муниципальной собственностью поселка, сельсовета,
решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды
объектов муниципальной собственности; вносит предложения в Совет об
отчуждении объектов муниципальной собственности;
5. создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы
собственности, участвует на долевых началах в создании и
эксплуатации совместных предприятий;
6. назначает и освобождает в порядке, установленном Советом,
руководителей муниципальных предприятий;
7. подготавливает с учетом мнения трудовых коллективов и граждан
предложения поселковому, сельскому Совету о разгосударствлении и
приватизации муниципального имущества; публикует в местной печати
списки предприятий и организаций и условия их разгосударствления и
приватизации; направляет не менее 50 процентов сумм, вырученных от
реализации муниципального имущества, в бюджет поселка, сельсовета;
8. содействует созданию на территории поселка, сельсовета
предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием
населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;
9. заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в
муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в
экономическом и социальном развитии территории Совета, на
производство товаров народного потребления и иной продукции,
оказание услуг;
10. совместно с районной (городской) администрацией решает
вопросы о замене по взаимному соглашению с предприятием части налога
с прибыли (дохода), поступающего в поселковый, сельский бюджет,
натуральным покрытием продукцией или услугами по государственным и
договорным ценам.
Статья 51. Полномочия поселковой, сельской администрации в
области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы
Поселковая, сельская администрация:
1. предоставляет в установленном порядке в пожизненное
наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное
пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает
земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из
фонда других земель ( в том числе земель запаса), переданных в
ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством;
2. регистрирует права собственности на землю, права
землевладения, землепользования, договоры на временное пользование
земельными участками и договоры их аренды;
3. организует ведение земельного кадастра;
4. планирует использование земель, находящихся в ведении Совета;
5. организует разработку и осуществление генеральных планов,
проектов планировки и застройки поселков, сельских населенных
пунктов;
6. согласовывает изъятие и предоставление земель, осуществляемые
вышестоящими органами;
7. взимает плату за землю;
8. осуществляет государственный контроль за использованием и
охраной земель;
9. защищает права собственников земли, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов;
10. разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;
11. контролирует на своей территории соблюдение