Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использование определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.
Закон содержит примерный, а не исчерпывающий перечень возможных ограничений, применяемых к несовершеннолетнему. Он может быть существенно расширен с учетом конкретных обстоятельств совершения преступления, окружения подростка, его участия в неформальных объединениях антиобщественной направленности, условий, характера учебы или трудовой деятельности, служебной, материальной или иной зависимости, взаимоотношений с потерпевшим, соучастниками преступления и т.д.
Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько видов мер из числа УК РФазанных в с. 90 УК РФ.
Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия в виде передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа и ограничения досуга и установления особых требований к поведению несовершеннолетних (п. «б» и «г» ч. 2 ст. 90 УК РФ) предусматривает продолжительность от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет – при совершении преступления небольшой тяжести ( п. «б» ч. 2 ст. 90 УК РФ).
В случае систематического неисполнения лицом, не достигшим 18-летнего возраста, принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности (ч. 4 с. 90 УК РФ). Таким образом, освобождение от уголовной ответственности с применением мер воспитательного воздействия является условной мерой, в то время как освобождение от отбывания наказания – безусловной.
Под иными особенностями личности, о которых говорится в законе, следует понимать совокупность ценностных ориентаций, потребностей, интересов, взглядов несовершеннолетнего, проявляющихся в его поведении, в том числе преступном. Они могут характеризоваться в степени проявления возрастных характеристик психики: внушаемость, склонность к подражанию и фантазированию, импульсивности и т.д. Иначе говоря, речь идет о тех особенностях личности несовершеннолетнего, которые влияют на выбор методов и средств воспитательного воздействия.
При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, совершенных с участием взрослых, необходимо тщательно выяснять характер взаимоотношений между взрослым и подростком, поскольку эти данные могут иметь существенное значение для установления роли взрослого в вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий.
Если совершению преступления подростком предшествовало неправомерное ли провоцирующее поведение взрослых лиц, включая признанных потерпевшим по делу, суд вправе признать это обстоятельство смягчающим наказание виновного. К УК РФазанным обстоятельствам также относится совершение преступления в результате физического или психического принуждения не исключающего преступность деяния, либо в силу материальной, служебной или иной зависимости несовершеннолетнего. В связи с этим необходимо устанавливать характер примененного физического или психического принуждения, реальность существующей зависимости, а также то, что сами преступные действия несовершеннолетнего являются вынужденными, поскольку его воля была частично подавлена неправомерными действиями взрослого, вовлекшего подростка в совершение преступления.
При назначении несовершеннолетнему наказания с применением ст. 73 УК РФ в каждом случае следует обсуждать вопрос о возложении на условно осужденного исполнения определенных обязанностей.
Таким образом, при назначении наказания суд обязан учитывать как обстоятельства, единые для всех лиц, совершивших преступления, независимо от их возраста, так и обстоятельства, обусловленные несовершеннолетием виновного лица.
3.5 Освобождение от уголовной ответственности в связи с актом об амнистии
В соответствии со ст. 103 Конституции РФ к ведению Государственной Думы Федерального Собрания РФ относится объявление амнистии.
Будучи актом высшего органа государственной власти, амнистии имеют нормативный характер. Их предписания обязательны для всех органов и должностных лиц, имеющих отношение к реализации уголовной ответственности. Эти предписания распространяются на индивидуально неопределенный круг лиц.
Они содержат нормы права – обязательные для исполнения теми субъектами, которые в них УК РФазаны, правила поведения, установленные высшими органами государственной власти, рассчитанные на их применение к индивидуально неопределенному кругу лиц. Предписания норм в данном случае реализуются в актах применения права: в решениях (постановлениях) специально на то уполномоченных органов (начальников колоний, следственных изоляторов, органов дознания, предварительного следствия, органов внутренних дел и др.)
Безусловно, акт амнистии – специфический правовой документ. Его особенности в первую очередь связаны с порядком действия такого акта во времени. Действие акта амнистии распространяется на деяния, совершенные до его издания. Такой принцип в общем несвойствен уголовным законам. Более того, действие акта амнистии ограниченно большими временными границами. Это скорее «разовый» акт. Вместе с тем такие черты акта амнистии непосредственно связаны с характером и целями самой амнистии, в основе которой лежит идея «прощения» уже совершенных преступлений.
Амнистия является государственно-правовым, а не уголовно-правовым актом. Несмотря на то, что статья об амнистии включена в УК РФ, нет ни одного предписания Общей части УК РФ, которое бы было обязательным для акта амнистии. В частности, предписания последнего не зависят от соответствующих норм Общей части УК РФ, устанавливающей различные виды освобождения от уголовной ответственности и наказания, снятия судимости и т.д. Акт амнистии может содержать и другие предписания, не относящиеся к УК РФ. Следовательно, включение статьи об амнистии или же невключение ее в УК РФ не оказывает какого-либо влияния на характер и содержание актов амнистии, на реализацию и применение такого акта. Поэтому содержание ст. 84 УК РФ является кратким, обобщенным содержанием общих положений, встречающихся в актах амнистии.
Акт амнистии может освобождать не только от уголовной, но и от административной ответственности. Помимо акта амнистии Государственная Дума издает постановление о порядке применения амнистии.
Преследуя различные цели борьбы с преступностью, амнистии многофункциональны. Их содержание зависит от политических и экономических особенностей развития страны, оказывающих влияние на специфику борьбы с преступностью, что отражается на характере каждого конкретного акта амнистии, масштабе и формах его применения. Так, резкое изменение социально-политической обстановки в стране вызвало необходимость принятия акта амнистии от 7 июня 1945 г. в связи с победой над гитлеровской Германией.
Вместе с тем можно выделить и специфические цели актов амнистии. Чаще всего в акте амнистии декларируется гуманная цель облегчения участи лиц, совершивших относительно нетяжкие преступления, несовершеннолетних, женщин, больных и т.п. Так, акт амнистии от 24 декабря 1997 г. начинается словами: «РУК РФоводствуясь принципами гуманизма…».
В советский период акты амнистии издавались в ознаменование революционных праздников. Так, была амнистия в связи с 50-летием Октябрьской социалистической революции (31 октября 1967 г.). Издание «юбилейных» актов амнистии осуществляется и в настоящее время. Такой акт амнистии был принят 19 апреля 1995г. в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
Одной из причин издания актов амнистии, о которой не принято говорить открыто, является перенаселение мест лишения свободы осужденными и следственных изоляторов подследственными.
23 февраля 1994г. Государственная Дума приняла постановление об объявлении политической и экономической амнистии. В преамбуле к акту амнистии УК РФазывалось, что она принимается «в целях национального примирения, достижения гражданского мира и согласия». Этот акт амнистии прекратил все уголовные дела, находившиеся в производстве следователей, и дела, не рассмотренные судом, в отношении лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности по событиям 19-21 августа 1991г., связанные с образованием Государственного комитета по чрезвычайному положению, с участием в его деятельности; по факту столкновения демонстрантов и работников внутренних дел 1 мая 1993г. в Москве; за участие в событиях 21 сентября 1993г. в Москве, связанных с изданием УК РФаза Президиума Верховного Совета РФ от 21 сентября 1993г. «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». Акт амнистии освободил от наказания лиц, осужденных за нарушение правил о валютных операциях (ч. 1 ст. 88 УК РФ РСФСР), хищение государственного или общественного имущества, совершенное путем присвоения или растраты либо путем злоупотребления служебным положением (ч. 1 и 2 ст. 92 УК РФ РСФСР).
Перечисленные в акте амнистии лица в прошлом были осуждены или привлечены к уголовной ответственности в соответствии с действовавшим в то время законодательством. Но с изменением политической и экономической обстановки в стране общественная опасность таких деяний отпала, что и предопределило принятие рассматриваемого акта амнистии.