Введение
Основной формой обвинения в уголовном процессе России, наиболее соответствующей его характеру и принципам, является государственное (публичное) обвинение. Наряду с ней существуют, правда, в ограниченных пределах, еще частное и частно-публичное обвинения. Сообразно этому в теории и на практике различают уголовные дела публичного, частного и частно-публичного обвинения.
Дела публичного обвинения — это дела, которые обязаны возбуждать по собственной инициативе уполномоченные на то государственные органы (следователь, орган дознания, дознаватель) в каждом случае обнаружения признаков преступления, принимая предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления. Абсолютное большинство уголовных дел, рассматриваемых судами, относится к этой категории.
Дела частно-публичного обвинения в российском уголовном процессе представлены в нескольких разновидностях. Частно-публичное начало в уголовном процессе проявляется по разному, особенно в связи с новеллами последнего времени, ставшими достоянием российских УК и УПК.
Создание института мировой юстиции явилось закономерным шагом судебной реформы. Мировые судьи прочно вошли в единую систему судов общей юрисдикции и составляют ее низшее звено, рассматривая значительную категорию уголовных дел. Сегодня институт мировой юстиции играет значительную роль в системе судоустройства и судопроизводства России.
По состоянию на 1 июля 2005 г. мировые судьи приступили к исполнению своих обязанностей в 63 субъектах Российской Федерации. Всего в первом полугодии 2005 г. на рассмотрение мировым судьям поступило 58,8 тысяч уголовных дел, из которых окончено 51,6 тыс., из них 4,1 тыс. (8%) с нарушением процессуальных сроков.
За непродолжительное время осуществления правосудия мировыми судьями оказана реальная помощь судьям районных судов в снижении их служебной нагрузки, а гражданам облегчен доступ к правосудию и оперативному решению их проблем по защите своих прав.
По новому уголовно-процессуальному законодательству роль и значение мировой юстиции возрастает: увеличился круг дел, подсудных мировым судьям, усовершенствован контроль за решениями мировых судей со стороны вышестоящих судебных инстанций. Законодатель внес существенные изменения в процедуру судопроизводства у мирового судьи, которые, в частности, направлены на расширение полномочий мирового судьи по быстрому и эффективному разрешению дел частного обвинения, защиту прав и свобод личности, укреплению состязательности.
Цель данной работы рассмотреть особенности производства по уголовным делам, подсудным мировому судьи, выявить полномочия мирового судьи, рассмотреть приговор и порядок его обжалования, а также иные решения мирового судьи.
Теоретическую базу работы составили труды отечественных ученых в области юриспруденции, уголовного права и уголовного процесса таких, как: Гранкин К., Сушинских А., Безлепкин Б.Т., Александров А. , Мозяков А.С., Смирнова А.В., Демидов В.В., Жуйков В.М., Дорошков В.В., Божьев В.П., Лупинская П.А., Гуценко К.Ф. и др.
Исходным нормативно-правовым материалом послужили Конституция РФ, действующее российское законодательство.
1.Особенности производства по уголовным делам, подсудным мировому судье.
Подсудность (родовая) уголовных дел мировым судьям определяется на основании ч. 1 ст. 31 УПК РФ. Мировым судьям подсудны все дела частного обвинения, а также дела публичного и частно-публичного обвинения, по которым досудебная подготовка может производиться как в форме дознания, так и в форме предварительного следствия.
Из положений ст. 31 УПК РФ вытекает, что им подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не
превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о
преступлениях, указанных в ч. 1 ст. 31 УПК РФ.
Мировым судьям подсудны дела публичного обвинения о преступлениях, предусмотренных статьями 107 частью первой, 108, 109 частями первой и второй, 134, 135, 136 частью первой, 146 частями первой, 147 частью первой, 170, 171 частью первой, 1711 частью первой, 174 частью первой, 1741 частью первой, 177, 178 частью первой, 183 частью первой, 184 частями первой, третьей и четвертой, 185, 191 частью первой, 193, 194, частью первой, 195, 198, 199 частью первой, 1991 частью первой, 201 частью первой, 202 частью первой, 204 частями первой и третьей, 207, 212 частью третьей. 215 частью первой, 2151 частью первой, 216 частью первой, 217 частью первой, 219 частью первой, 220 частью первой, 225 частью первой, 228 частью первой, 2281, 234 частями первой и четвертой, 235, 236, 237, 238 частью первой, 239, 244 частью второй, 247, 248, частью первой, 249, 250 частями первой и второй, 251 частями первой и второй, 252 253, 254 частями первой и второй, 255, 256 частью третьей, 257, 258 частью второй, 259, 262, 263, 264, 266, частью первой, 269, 270, 271, частью первой, 272, 273, 274, частью первой, 282, 2851, 2852 , 287, 288, 289, 291, 292, 293 частью первой, 294, 296, 297, 298 частями первой и второй, 301, 302 частью первой, 303 частями первой и второй, 306, 307 частью первой, 309 частями первой и второй, 311 частью первой, 316, 322 , 323, 327, 3271 частью первой и 328 УК РФ.
Мировым судьям подсудны дела частно-публичного обвинения о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч.1 ст. 146 УК РФ.
Название ст. 320 УПК РФ указывает на то, что мировые судьи рассматривают только те дела, по которым предварительное расследование проводилось в форме дознания. Согласие на проведение по делу дознания дает прокурор при решении вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица (лиц) по подозрению в совершении преступления, указанного в ч. 3 ст. 150, или в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 150 УПК. Фактически дознание может проводиться по всем делам об очевидных преступлениях небольшой и средней тяжести[1]. Однако не все уголовные дела, по которым проводилось дознание, подсудны мировым судьям. Некоторые из них подсудны районным судам.
Дознание согласно ч. 3 ст. 150 УПК РФ может проводиться по следующим (подсудным мировым судьям) уголовным делам, которые возбуждаются в отношении конкретных лиц о преступлениях, предусмотренных статьями 112, 115, 116, 117 частью первой, 118, 119, 121, 122 частями первой и второй, 123 частью первой, 129 ,130 , 150 частью первой, 153-157, 158 частью первой,159 частью первой, 160,161,163 частью первой, 165 частями первой и второй, 166 частью первой, 167 частью первой, 168 частями первой и второй, 175 частью первой, 180 частями первой и второй, 181 частью первой, 182, 199 частью первой, 200 частью первой, 213 частью первой, 214, 222 частями первой и четвертой, 223 частями первой и четвертой, 224, 231 частью первой, 233, 242, 243 частью первой, 244 частью первой, 245 частями первой и второй, 256 частями первой и второй, 258 частью первой, 260 частью первой, 261 частью первой, 268 частью первой, 312 частями первой и второй, 313 частью первой, 314, 315, 319, 322, 3221 ,323, частями первой, 324-326, 327 частями первой и третьей,3271, частью первой, 329, 330 частью первой УК РФ.
Из п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК РФ вытекает, что по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести, т.е. по тем делам, которые и составляют подсудность мировых судей, дознание может производиться по письменному указанию прокурора. Однако в тех случаях, когда подобного указания нет, подследственность уголовного дела определяется по правилам ст. 151 УПК РФ.
Из положений п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ вытекает, что следователи органов внутренних дел проводят предварительное следствие по делам о преступлениях, подсудным мировым судьям, которые предусмотрены статьями 113, 114 частями первой и второй, 169 частями первой и второй, 179 частью первой, 183 частью второй, 215-2 частью первой, 260 частью второй, 265 частью первой УК РФ.
В соответствии с п. "а" п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ следователи Следственного комитета при прокуратуре РФ проводят предварительное следствие по делам, которые подсудны мировым судьям, о преступлениях, предусмотренных статьями 133, 137 частями первой и второй, 138 частями первой, второй и третьей, 139 частями первой, второй и третьей, 140, 141 частью первой, 143 частью первой, 144 частями первой и второй, 145, 145-1 частью первой, 148, 149, 285 частью третьей УК РФ.
Следователи Следственного комитета при прокуратуре РФ могут проводить предварительное следствие по делам, подсудным мировым судьям, и в других случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 151 УПК.
Кроме того, мировым судьям могут быть подсудны дела о преступлениях, предусмотренных статьями 308 и 310 УК РФ, по которым также проводится предварительное следствие. Подследственность по этим делам определяется согласно правилу, предусмотренному ч. 6 ст. 151 УПК.
Таким образом, к мировым судьям может поступить уголовное дело не только с обвинительным актом, но и с обвинительным заключением. Последнее может иметь место в том случае, когда предварительное расследование по делу производилось в форме предварительного следствия. Не следует считать подготовку уголовного дела в форме дознания обязательным условием, определяющим подсудность уголовного дела мировым судьям. Хотя, очевидно, что именно дознание, предполагающее производство предварительного расследования по делам об очевидных преступлениях, более всего соответствует характеру производства у мирового судьи.
Мировые судьи вправе рассматривать уголовные дела в отношении несовершеннолетних о преступлениях, относящихся к его родовой подсудности. В том числе вправе прекратить уголовное дело в отношении такого несовершеннолетнего и применить к нему принудительную меру воспитательного воздействия на основании п. 3 ст. 29 УПК РФ, в порядке, предусмотренном ст. 431 УПК РФ.
Таким образом, следует сделать вывод, что мировой судья проводит подготовительные действия и принимает решения в порядке, установленном не только главой 33, но и главой 34.
Предварительное слушание проводится мировым судьей по делам, по которым предварительное расследование проводилось в форме дознания или предварительного следствия, при наличии оснований, предусмотренных ст. 229 УПК РФ.