По общему правилу споры работника с работодателем о праве и продолжительности отпуска без сохранения заработной платы в КТС рассматриваться не могут. В отдельных случаях законом предусмотрена обязанность работодателя предоставлять работникам отпуска без сохранения заработной платы. Отказ работодателя предоставить такой отпуск работник вправе обжаловать в комиссию по трудовым спорам.
9. Выплата вознаграждения за выслугу лет. КТС вправе рассматривать споры о размере выплат такого вознаграждения при наличии требуемого стажа работы.
Споры о стаже, дающем право на выплату вознаграждения за выслугу лет, КТС неподведомственны.
10. Наложение дисциплинарных взысканий. В КТС рассматриваются споры, связанные с наложением дисциплинарных взысканий по правилам внутреннего трудового распорядка (кроме заявлений некоторых категорий работников).
11. Выдача и использование спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты; выдача молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания. Споры, связанные с применением Перечня профессий и работ, дающих право на получение спецодежды, средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания, подведомственны КТС.
КТС не вправе рассматривать споры по вопросам:
а) установления норм выработки (норм времени), норм обслуживания (нормативов численности), должностных окладов и тарифных ставок, изменения штатов;
б) исчисления, назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию и пенсий, исчисления трудового стажа для назначения пособий и пенсий;
в) исчисления трудового стажа для предоставления льгот и преимуществ, когда законодательством установлен иной порядок рассмотрения этих споров (исчисление стажа для выплаты вознаграждения за выслугу лет, определение размеров ставок заработной платы, должностных окладов и др.);
г) восстановления на работе лиц, уволенных по инициативе работодателя;
д) предоставления и распределения жилой площади, а также удовлетворения бытовых нужд работников.
Кроме того, комиссии не могут рассматривать трудовые споры и по некоторым другим вопросам, когда в соответствии с действующим законодательством установлен иной порядок их рассмотрения.
Если неясно, подведомствен спор КТС или нет, вопрос должен быть рассмотрен на заседании комиссии.
Помимо КТС всей организации на основании ст. 384 Трудового кодекса РФ «по решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации». В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.
Обращение в КТС не лишает работника права на судебную защиту (ст. 391 Трудового кодекса РФ), например, если КТС в 10-дневный срок не рассмотрела спор.
Задача № 2.
В результате разглашения сведений, составляющих охраняемую законом коммерческую тайну, работник нанес организации, где он работает, материальный ущерб. Администрация привлекла его к полной материальной ответственности. Правомерны ли действия администрации?
Согласно положениям статьи 243. Трудового кодекса РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в том числе в случаях разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
Согласно положениям статьи 242. Трудового кодекса РФ полная материальная ответственность для работника наступает в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом или иными федеральными законами.
Федеральный закон № 98 «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 г. в ст. 3 п. 1 понятие «коммерческая тайна» определяет как - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Статья 3 п.9 ФЗ № 98 «О коммерческой тайне» определяет понятие «разглашение информации, составляющей коммерческую тайну», как - действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.
Таким образом, с точки зрения действующего законодательства, действия администрации, по привлечению работника к полной материальной ответственности за разглашение коммерческой тайны и нанесение материального ущерба – правомерны.
Вместе с тем, следует учитывать, что для того, чтобы информация имела статус коммерческой тайны, в отношении этой информации администрацией предприятия должен был быть введен режим коммерческой тайны.
Во-первых, к такой информации не должно быть свободного доступа.
Например, если сотрудник фирмы передал кому-либо сведения о деятельности фирмы, которые можно узнать и на Интернет сайте компании, дисциплинарным проступком это не является.
Во-вторых, работодателем должны быть предприняты меры для защиты такой информации, то есть администрации предприятия необходимо:
- разработать перечень информации, относящейся к коммерческой тайне;
- ограничить и регламентировать доступ к носителям информации;
- определить круг лиц, имеющих права доступа к информации;
- нанести на документы, составляющие коммерческую тайну, надписи «конфиденциальная информация» (при этом необходимо указывать обладателя информации, его местонахождение и наименование).
Из вышесказанного следует, что если в организации не принято локальных нормативных актов, регламентирующих работу с конфиденциальной информацией, сотрудники с ними не ознакомлены, не обеспечена сохранность таких сведений, говорить о разглашении коммерческой тайны не приходится.
Если работник пожаловался кому-то, что ему или коллегам не платят зарплату, или поведал миру о том, что на его предприятии уйма рабочих мест, это никак не будет разглашением коммерческой тайны. Из этого следует, что режим коммерческой тайны не может быть установлен таким образом, чтобы нарушались конституционные права и свободы не только работников организации, но и иных граждан.
Помимо прочего работодатель обязан ознакомить под расписку работника, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну работодателя, а также с установленным режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение.
Также администрация обязана создать работнику необходимые условия для соблюдения им режима коммерческой тайны (например, предоставить сейф для хранения «секретных материалов»).
То есть работник должен четко знать, что относится к коммерческой тайне организации, как она охраняется, и иметь возможность ее соблюдать!
Если же эти условия не соблюдены, никакой ответственности работник за разглашение коммерческой тайны нести не будет за исключением случая, когда сбор таких сведений осуществлен путем похищения документов, подкупа или угроз, - т.е., когда у работника присутствовал корыстный умысел.
В статье 14 Закона «О коммерческой тайне» ясно написано: «лицо, которое использовало информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имело достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получило доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может в соответствии с настоящим Федеральным законом быть привлечено к ответственности».
То есть если сотруднику, не ознакомленному с перечнем «секретных» документов, случайно в руки попал документ, из формы и текста которого ему непонятно, что эта информация относится к коммерческой тайне, ответственности за ее разглашение он также не понесет.
Таким образом, привлечь работника к полной материальной ответственности за разглашение коммерческой тайны можно, но на практике не так уж и просто, следовательно подходить к этой процедуре и принимать окончательное решение работодателю следует весьма аккуратно, поскольку любая ошибка приведет к признанию привлечения работника к полной материальной ответственности незаконным.
Возможный трудовой спор в таком случае при грамотном подходе работник, скорее всего, выиграет.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета, № 237, 25.12.1993.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 30.06.2008 N 104-ФЗ,
от 08.11.2008 N 201-ФЗ, от 21.02.2010 N 13-ФЗ, от 24.02.2010 N 17-ФЗ,
от 04.10.2010 N 259-ФЗ)
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ
5. Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»
6. Анисимов Л.М. Новое в трудовом законодательстве // М., ЗАО Юстицинформ, 2007.
6. Трудовое право России / Под ред. Проф. А.М. Куренного // М., Юристъ, 2004.
7. Власова В.И., Крапивин О.В. Разрешение индивидуальных трудовых споров, Гражданин и право. М. 2002.
8. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2004.