Выдача лица для уголовного преследования (стр. 2 из 9)

- документы, удостоверенные гербовой печатью, в подлинниках (в двух экземплярах) : информацию компетентных учреждений юстиции иностранного государства или Национального центрального бюро Интерпола о задержании или установлении лица на территории иностранного государства; ходатайство руководителя межрайонного следственного отдела, адресованное в компетентные учреждения юстиции иностранного государства , о выдаче лица, совершившего преступление и объявленного в розыск; справку об имеющихся доказательствах, размере ущерба, сведения о личности лица с описанием его внешности; тексты статей УК РФ, предусматривающие ответственность за совершенные преступления с указанием санкций; заключение УФМС России по РБ о гражданстве подозреваемого, обвиняемого;

- копии документов, заверенные гербовой печатью (в двух экземплярах): постановления о возбуждении уголовного дела; постановления о привлечении в качестве обвиняемого; постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу; постановления об объявлении в розыск; приговоров суда или иных процессуальных решений в отношении других обвиняемых по делу; паспорта или иных документов, удостоверяющих личность.

- при задержании или установлении лица на территории иностранного государства, не являющегося участником СНГ, после представления в следственное управление по РБ материалов в порядке, установленном п. 2.1. настоящего указания, в срок, не превышающий 10 суток с момента уведомления, дополнительно представлять перевод документов на язык этого государства или иной иностранный язык, предусмотренный международным договором с государством, на территории которого задержано или установлено разыскиваемое лицо, подписанный переводчиком, удостоверенный гербовой печатью межрайонного следственного отдела.

- в случае прекращения уголовного преследования в отношении лица, задержанного или установленного на территории иностранного государства, незамедлительно факсимильной связью, а затем почтой сообщать о принятом решении в следственное управление, указывая в обязательном порядке дату прекращения органами внутренних дел его розыска.

- обеспечить незамедлительное письменное уведомление руководителей межрайонных следственных отделов начальниками горрайотделов внутренних дел подведомственных городов и районов о поступлении из иностранных государств или Национального центрального бюро Интерпола сообщений о задержании или установлении граждан Российской Федерации, совершивших преступления на территории края.

Руководителю отдела по расследованию особо важных дел представлять руководителю следственного управления по РБ:

- информацию о задержании или установлении разыскиваемого лица на территории иностранного государства незамедлительно.

- оформленные в соответствии с п. 2 настоящего указания документы не позднее, чем через 10 суток после получения уведомления о задержании лица представлять руководителю следственного управления по РБ.

Установление столь сокращенных сроков для оформления документов обусловлено тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 62 Минской конвенции лицо, взятое под стражу на территории иностранного государства – участника СНГ должно быть освобождено, если требование о его выдаче не поступит в течение сорока дней со дня взятия под стражу. А в соответствии со ст. 16 Европейской конвенции о выдаче задержанный может содержаться под стражей лишь 18 дней, по истечении которых он должен быть освобожден. Если не будет получен запрос о выдаче. Однако в соответствии со ст. 67-1 Минской Конвенции освобождение не препятствует повторному аресту и выдаче при поступлении запроса.

При производстве предварительного следствия по таким уголовным делам следует строго соблюдать требования ст. 461 УПК РФ о том, что лицо, выданное иностранным государством, не может быть задержано, привлечено в качестве обвиняемого без согласия государства, его выдавшего, а также передано третьему государству за преступление, не указанное в запросе о выдаче. Это положение закреплено и в международных договорах с целью установления определённых гарантий в отношении выдаваемых лиц.

При наличии доказательств о причастности этих лиц к совершению других преступлений возбуждается новое ходатайство о выдаче в установленном международным договором порядке.

Согласие иностранного государства на привлечении к уголовной ответственности не требуется, если: выданное им лицо в течение одного месяца со дня окончания уголовного судопроизводства, отбытия наказания или освобождения от него по любому законному основанию не покинуло территорию Российской Федерации. В этот срок не засчитывается время, когда выданное лицо не могло покинуть Российскую Федерацию не по своей вине; выданное лицо покинуло территорию Российской Федерации, но затем добровольно возвратилось в Российскую Федерацию.

Эти требования не распространяются на случаи, когда преступления совершены лицом после его выдачи.

В выдаче лица запрашиваемой стороной может быть отказано. Международная практика отличается разнообразием оснований для отказа в выдаче. Так, согласно Европейской конвенции о выдаче отказ в выдаче возможен в следующих случаях:

- в отношении политических преступлений или связанных с ними (1.3, ст.3);

- запрашиваемая сторона имеет достаточные основания считать, что запрос о выдаче подан с целью преследования или наказания лица в связи с его расой, религией, национальностью или политическими убеждениями (1.3, ст. 3);

- запрос касается собственных граждан или граждан, признанных таковыми на момент получения запроса о выдаче (1.3,ст. 6);

- в соответствии с законодательством страны преступление, в связи с которым требуется выдача, считается совершенным полностью или частично на её территории или месте, рассматриваемом её территорией (1.3, ст. 7) и в ряде других случаев.

По условиям Минской конвенции перечень оснований для отказа в выдаче значительно меньше. В соответствии со ст. 57 выдача запрошенного лица препятствуют истечение срока давности, гражданство запрашиваемого государства, вынесение постановления о прекращении производства по уголовному делу в отношении требуемого лица.

При отказе иностранного государства в выдаче лица, совершившего преступление на территории Российской Федерации, вопрос об ответственности этого лица должен быть решен в порядке, предусмотренном международным договором. В таких ситуациях уголовное дело должно быть направлено для дальнейшего расследование в иностранное государство через Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Отказавшая в выдаче страна обязана принять окончательное решение об уголовной ответственности не выданного гражданина, о чём письменно уведомить Российскую Федерацию.

Направление материалов уголовного дела в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования (1.10, ст. 458).

В соответствии со ст. 458 УПК РФ в случае совершения преступления на территории Российской Федерации иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за её пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации все материалы возбужденного и расследуемого уголовного дела передаются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования.

Во исполнение указания руководителя следственного управления от 26.02.08 г. 11 « О порядке представления в следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по РБ уголовных дел для решения вопроса об осуществлении уголовного преследования на территории иностранных государств » на руководителя отдела по расследованию особо важных дел аппарата следственного управления и руководителей межрайонных следственных отделов возлагаются следующие обязанности.

При поступлении официальной информации из компетентных органов об установлении местонахождения или задержании на территории иностранного государства лица, совершившего преступление на территории РБ, не имеющего российского гражданства, и впоследствии оказавшегося за пределами Российской Федерации:

- руководителю отдела по расследованию особо важных дел следственного управления по РБ, руководителям межрайонных следственных отделов незамедлительно: по каналам быстрой связи сообщать об установлении местонахождения или задержании на территории иностранного государства разыскиваемого лица руководителю следственного управления по РБ; проверять законность и обоснованность возбуждения уголовных дел, избрания меры пресечения, постановлений о привлечении лица в качестве обвиняемого, объявления розыска, приостановления предварительного следствия.

- руководителям межрайонных следственных отделов: в случае прекращения уголовного дела в отношении разыскиваемого лица, незамедлительно факсимильной связью сообщать о принятом решении в следственное управление по РБ, указав в обязательном порядке дату прекращения розыска подозреваемого, обвиняемого горрайорганами внутренних дел; не позднее 3-х суток со дня получения информации об установлении разыскиваемого лица на территории иностранного государства, а в случае отмены незаконного постановления о приостановлении предварительного следствия – не позднее 10 суток, представлять уголовные дела в аппарат следственного управления по РБ для дальнейшего отправления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации в соответствии с требованиями ст. 458 УПК РФ для решения вопроса о направлении этих дел в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования.