В Заключительном акте СБСЕ содержится перечень мероприятий, касающихся претворения в жизнь некоторых из принципов (принципов неприменения силы или угрозы силой, мирного разрешения споров и др.). На Венской встрече 1986г. представителей государств - участников Совещания 1975 г. государства вновь подтвердили свою приверженность всем десяти принципам и утвердили развернутую программу имплементации этих принципов[23].
В последней трети XX в. к основным принципам были добавлены: принцип охраны окружающей человека среды; принцип ответственности государств; принцип разоружения.
Основные принципы международного права - это юридическая категория, как и другие нормы международного права. Однако они обладают такими особенностями, которые позволяют им занять особое место в системе норм международного права:
- они обязательны для всех без исключения государств и других субъектов международного права. Исходя из этой особенности, положения Устава ООН (п. 6 ст. 2) дают право органам ООН обеспечивать, чтобы все государства независимо от их членства в ООН действовали в соответствии с требованиями принципов;
- они являются главными относительно всех остальных норм системы международного права: ст. 103 Устава ООН, ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и Венской конвенции о праве международных договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. разъясняют, что отклонение от нормы, содержащей принцип международного права, недопустимо и что она может быть отменена только по следующей норме общего международного права, носящей такой же характер. Следствием указанных положений является признание норм, не соответствующих принципам, недействительными, не влекущими правовых последствий и не пользующимися защитой международного права;
- принципы в исключение из общих правил действия международно-правовых норм во времени имеют обратную силу, что позволяет им воздействовать на любую норму, возникшую ранее самого принципа, вплоть до ее отмены и непризнания связанных с ней последствий;
- деяния, нарушающие принципы международного права, рассматриваются как международные преступления. Следствием этого является применение к нарушителям таких мер воздействия от имени сообщества государств, которые перечислены в Уставе ООН и включают разрыв экономических, дипломатических и иных отношений, вплоть до применения вооруженной силы;
- принципы могут быть правовой основой для регулирования межгосударственных отношений при отсутствии прямого регулирования.
Игнатенко Г.В., Тиунов О.И. считают, что в отличие от принципов международного права в целом отраслевые принципы являются основополагающими нормами, правовой основой деятельности субъектов в определённой области регулирования. Это принципы дипломатического и консульского права (в том числе предписания о привилегиях и иммунитетах), международного гуманитарного права (прежде всего нормы о стандартах и защите прав и свобод), космического права (свобода космоса, запрещение национального присвоения космического пространства и небесных тел), морского права (свобода открытого моря, правило общего наследия человечества в отношении Района и его ресурсов) и др.[24]
Специальные принципы международного права иногда называют в науке принципами-стандартами[25]. Это может ввести в заблуждение: стандарту в обычном его понимании свойственна строгая определенность «стандартных» требований, что отнюдь не присуще конвенционным принципам, конкретные условия которых обусловливаются индивидуально в каждом отдельном случае.
Сфера действия основных принципов универсальна не только по субъектам , но и по видам международных отношений, которые подвергаются их воздействию. Данное положение подтверждает регулирование международных отношений, в том числе и основными принципами международного права. Принципы могут действовать и прямо, и опосредованно, оставаясь главным системообразующим фактором международно-правовой системы. В свете универсального характера основных принципов международного права относительно их распространения на все существующие и поддающиеся правовому регулированию, а также на могущие возникнуть соответствующие международные отношения, отраслевые (специальные) принципы могут рассматриваться только как общепризнанные нормы международного права.
Установление специальных принципов не должно нарушать основных принципов международного права. Сознательно создается положение, когда специальная норма не отменяет общую, а скорее служит ее проявлением. Говоря о принципах международного права вообще и специальных принципах, следует отметить, что речь идет не о законах самого права как формы общественного сознания, а о таких его нормах, которые имеют наиболее общий характер и позволяют поддерживать ту степень цивилизованности в отношениях между субъектами международного права, которую последние посчитали приемлемой в плане сочетания своих интересов.
Pоль основных принципов международного права определяется не только их главенствующим положением в иерархии международно-правовых норм, но и тем, что вследствие признания со стороны практически всех государств они обладают регулирующими возможностями применительно к той или иной международной ситуации. Конкретные же международные нормы могут применяться только непосредственно с согласия, специально и каждый раз требуемого от отдельного государства, что бывает делом долгим, сложным, иногда невыполнимым. Единый комплекс основных принципов «направляет и контролирует весь процесс международно-правового регулирования» .
По мнению Игнатенко Г.В. специальные принципы - это те правовые пределы, которые определяют границы поведения государств и которым должны соответствовать другие юридические нормы[26]. Более того, принципы способны оказывать определенное воздействие на субъектов международного права на ранних стадиях разработки международных договоренностей, иногда еще до возникновения конкретной проблемы в той или иной сфере международного права. Hаличие специальных принципов является хотя и не единственным, но очень важным критерием существования отрасли, свидетельствующим о ее развитии и уровне специализации. Принципы дают представление о целом, следовательно, специальные принципы позволяют судить и о природе отрасли права. Они обеспечивают связь между нормами, институтами и служат руководством в процессе регулирования международных отношений.
Роль основных принципов в качестве правового регулятора осуществляется как через побуждение к формированию отраслевых принципов, так и через их непосредственное регулирующее действие в том случае, когда отраслевые принципы еще не сформировались либо в том случае, когда возникают серьезные разногласия по поводу существования того или иного специального принципа. Hесомненно, регулирование будет в таком случае более общим, потребует более широкого толкования, но тем не менее, отрицать его все-таки нельзя. Более того, в каждой отдельной отрасли международного права должны находить свое преломление основные принципы международного права, воздействуя на ту область международных отношений, которые стали настолько важными, что потребовали автономного комплексного правового регулирования. Pазвитие специальных принципов идет по такому пути, что наличие и реальное выполнение одного специального принципа во многом зависит от существования других специальных принципов.
Для любой отрасли международного права, вопрос должен стоять не о жесткой иерархии основных и специальных принципов, и даже может не столько об их соподчинении, а о необходимости соответствия специальных принципов основным принципам международного права. Это подтверждается и тем, что отрасли международного права развиваются таким образом, что регулирование ими соответствующих отношений происходит прежде всего на основе главных принципов международного права[27].
На основе вышеизложенного можно выделить следующие общие черты основных и отраслевых принципов международного права: отраслевые и основные принципы международного права являются общеобязательными, императивными нормами; деяния, нарушающие принципы международного права, рассматриваются как международные преступления; они являются главными относительно всех остальных норм системы международного права; принципы объективируются в универсальных договорах или обычаях; основные и отраслевые принципы являются разновидностью общеобязательных принципов международного права.
Также можно сделать следующие выводы: основные принципы международного права - концентрированное выражение общепризнанных норм международного права, касающихся наиболее важных, жизненных вопросов международных отношений. В систему общепризнанных принципов входят основные принципы.
Отраслевые принципы международного права соответствуют основным принципам международного права. Отраслевые принципы являются основополагающими нормами, правовой основой деятельности субъектов в определённой области регулирования. Также, отраслевые принципы конкретизируют положения основных принципов применительно к определённой области регулирования[28].
Заключение
Из вышеизложенного можно сделать следующие выводы.
1 Классификация Колосова Ю.М. и Кривчиковой Э.С., согласно которой общепризнанные принципы делятся на основные и специальные (отраслевые) принципы, положена в основу рассмотрения проблемы соотношения основных и общепризнанных принципов. Специальные принципы регулируют определённую отрасль международного права и конкретизируют положения основных принципов.