Смекни!
smekni.com

Понятие трудового права. Нормы права, находящиеся в сфере пересечения трудового и уголовного пра (стр. 2 из 65)

Все изложенное требует глубоких исследований и дальнейшего развития науки трудового права. В современных условиях это осо­бенно необходимо.

Кроме того, в концепции, которая должна быть разработана спе­циалистами с учетом изменений, происходящих в нашей экономике в последнее время, нельзя не учесть и те перемены, которые происхо­дят сегодня и в мире труда, т.е. в зарубежных развитых странах, поскольку формируется новый тип работника.

Информационная техника, а с ней сейчас связан труд значитель­ного количества занятых, требует высокого уровня общеобразова­тельной и профессиональной подготовки. Причем предпочтение от­дается работникам, которые обладают не только высокой квалифи­кацией, но и способностью к творчеству, умеют адаптироваться к меняющимся целям и условиям производства. И это должно быть учтено и самими работниками, и органами государственной службы занятости.

Достижение определенного уровня материального достатка во всех развитых странах уже рассматривается не как самоцель, а как средство обретения свободы для самореализации, удовлетворения не только материальных, но и духовных потребностей.

Молодые люди считают, что труд должен не только обеспечивать определенный уровень благосостояния, но и быть интересным и приносить моральное удовлетворение*.

* См.:REFA-Nachrichten. 1990.№2. S.15.

А это предполагает необходимость изучения конкретных целей мотивации с учетом участия работника в отношениях собственности (понимание целей деятельности предприятия, участие в принятии совместных решений и т.д.).

Все изложенное выше требует от изучающего трудовое право вдумчивого подхода к данной учебной дисциплине.

Предлагаемое издание - второе, переработанное с общим изло­жением тех задач, которые стоят сейчас перед наукой трудового права, а также с учетом новых нормативных актов, которые были приняты в последнее время, и учебной программой курса «Трудовое право».

раздел i.общая часть

Глава I. Предмет, метод и система трудового права

§ 1. Предмет трудового права

Трудовые отношения

Всеми величайшими открытиями, достижениями человек обязан труду. Все, чем мы пользуемся в повседневной жизни, начиная от обычной лопаты и кончая сложнейшей автоматической системой, - результат целенаправленной трудовой деятельности многих поколе­ний. Именно она составляет материальную основу жизни любого общества.

Современный уровень развития производства предполагает в ка­честве общего правила объединенный совместный труд, а разделение его, выполнение отдельных операций - следствие кооперации, объ­единения труда в целом, в масштабе общества.

Отношения, складывающиеся между участниками производства, регулируются правом, причем нормы права регулируют не сам про­цесс труда, а именно отношения, которые возникают либо в процессе трудовой деятельности, либо только в связи с получением ее резуль­татов. Конечно, было бы неверно думать, что все они регулируются только правом, - часть их находится в сфере морали и обычаев. Но те, что подлежат воздействию правовых норм, - а это отношения, именуемые трудовыми, - являются объектом нескольких отраслей права.

Известно, что единая система права, существующая в рамках го­сударства, предполагает определенную классификацию, деление ее на отрасли. И каждая из этих отраслей отличается от другой прежде всего предметом регулирования, а кроме того, и его методом.

Предметом трудового права являются трудовые отношения. Обо­значение всех этих отношений одним термином «трудовые» создает определенную трудность при разграничении по предмету регулиро­вания различных отраслей, ибо смысловое, семантическое содержание этого термина шире, чем комплекс тех трудовых отношений, на которые воздействует трудовое законодательство.

К регулированию труда причастны и другие отрасли, в частности, гражданское право. Поэтому определение предмета регулирования, т.е. выяснение вопроса, какой отраслью права регламентируются те или иные трудовые отношения, в сферу воздействия какой отрасли они входят, чрезвычайно важно.

Многие конфликты, споры возникают в связи с тем, что при заключении договора стороны не определили его вида (трудовой договор или договор подряда, предусмотренный в гражданском праве). Первый обеспечивает работнику более высокий уровень га­рантий, но и требует от него выполнения более широкого круга обязанностей в отличие от гражданского, где цель - представление лишь результата труда.

Как известно, гражданско-правовая сделка может быть признана недействительной из-за несоблюдения установленной законом формы. Реализация такого же подхода в трудовом праве означала бы существенное ущемление жизненно важных интересов работ­ника. Поэтому законодатель придает юридическую силу и тем тру­довым отношениям, которые в ряде случаев возникли без надле­жащего оформления, на основе фактического допуска работника к работе.

Защита интересов работника в этом случае не снимает, а наобо­рот, ставит вопрос о необходимости определения правовой (отрас­левой) природы этих отношений. Предположим, что гражданину X. поручена работа. В договоре определена сумма вознаграждения, дано описание работы - задания и указан срок, к которому она должна быть выполнена. После окончания работы гражданин X. потребовал: 1) доплаты в связи с тем, что из-за большого объема был вынужден работать в выходные дни и сверхурочно; 2) вклю­чения времени работы в трудовой стаж (соответствующей записи в трудовую книжку), сославшись на соответствующие нормы тру­дового законодательства.

Для того чтобы ответить работнику, правомерны ли его требова­ния, нужно прежде всего выяснить характер трудовых отношений, их правовую природу, что обусловлено сущностью заключенного дого­вора (трудовой договор или договор подряда). Если эти отношения входят в предмет трудового права (трудовой договор), нормы этой отрасли должны распространяться на их субъектов, если они находятся в сфере действия гражданского (договор подряда), не следует выяснять и фактические обстоятельства (проводилась работа в вы­ходные дни и сверхурочно или нет).

Таким образом, выяснение правовой природы фактических тру­довых отношений крайне важно.

Обозначим те из них, которые регулируются трудовым правом, как собственно трудовые или трудовые в узком смысле этого слова. Специфическим признаком этих отношений, позволяющим отгра­ничить их от тех, в которых труд составляет лишь часть отношений, является участие в процессе труда, совместная трудовая деятельность с другими работниками данного предприятия или учреждения, в то время как гражданско-правовые договоры, связанные с трудом - договор подряда, трудового поручения, авторский договор, - всегда предполагают представление от исполнителя лишь результата труда. Именно о нем, его качественных характеристиках договариваются стороны в упомянутых договорах гражданского права.

С учетом именно этих признаков и следует определять правовую природу договора, о котором идет речь в приведенном выше при­мере.

Трудовое право как самостоятельная отрасль выделилась в свое время из гражданского, частного права, поскольку определенный уровень развития производства потребовал соответствующей охра­ны труда, социальной защиты работников, дисциплины и слажен­ности, оплаты не только результата труда, но и самой деятельности как реализации человеческой способности трудиться, нормирования рабочего времени и других правовых норм, которые, естественно, не известны гражданскому законодательству. Регулирование процесса трудовой деятельности предполагает в качестве обязательного при­знака подчинение внутреннему трудовому распорядку предприятия, учреждения, признака настолько специфического, что он является отличительным, позволяющим отграничить собственно трудовые отношения от иных, тоже связанных с трудом, но регулируемых гражданским правом.

Появление новых форм собственности и, главное, возрождение частной собственности в современных условиях привело к возникно­вению новых, а точнее - возрождению старых организационно-пра­вовых форм предприятий: товариществ, обществ, кооперативов и т.д. Все они называются корпоративными организациями*.

* См.:Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950.

Форма собственности не может не влиять на объем и содержание правомочий и обязанностей лица, которому она принадлежит. И поэ­тому в таких корпоративных организациях следует различать две группы работающих - членов этих организаций (совладельцев) и наемных работников.

Ответ на вопрос, какими нормами регулируются трудовые отно­шения в корпоративных организациях, давал Закон РСФСР от 25 де­кабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятель­ности».

В ст. 26 этого Закона было сказано, что отношения работника и предприятия, возникшие на основе трудового договора, регулируют­ся законодательством Российской Федерации о труде. Отношения же работника и предприятия, возникшие на основе договора о членстве в хозяйственном товариществе, регулируются гражданским законо­дательством и учредительными документами товарищества. Труд членов колхозов и иных кооперативных организаций регулируется их уставами, а также законодательством, относящимся к колхозам и иным кооперативным организациям (ст. 3 КЗоТ РФ в редакции от 25 сентября 1992 г.).

Из всех перечисленных в действующем законодательстве органи­зационно-правовых форм предприятий членство как основание воз­никновения правоотношений закреплено лишь в Законе РФ «О про­изводственных кооперативах». Применительно же к обществам и товариществам законодатель использует термин «участник», что предполагает участие товарищей в создании общего имущества. Сле­довательно, статус участника не соответствует статусу наемного ра­ботника; он приближается к статусу члена общества или товарище­ства. Несколько иная ситуация в акционерном обществе, где степень участия в отношениях собственности может быть различной (разное количество акций) и где работник, имеющий вклад в имущество предприятия, подтвержденный акциями, именуется акционером, вкладчиком, но не членом.