Смекни!
smekni.com

Понятие трудового права. Нормы права, находящиеся в сфере пересечения трудового и уголовного пра (стр. 24 из 65)

Коллективный договор заключается на срок от одного года до трех лет.

Условия коллективного договора по их характеру можно класси­фицировать на четыре группы:

1) нормативные, т.е. те, что носят характер правовой нормы ло­кального значения (они действуют в течение всего срока действия коллективного договора);

2) обязывающие, содержащие конкретные обязательства (эти условия не носят правового характера и погашаются их исполнением);

3) информационные (представляющие информацию о содержа­нии принятых и уже действующих правовых актах);

4) организационные (связанные с регламентацией порядка заклю­чения, изменения и прекращения действия коллективного договора).

В соответствии со ст. 14 Закона он сохраняет свое действие в случае изменения состава, структуры, наименования органа управления ор­ганизацией, расторжения трудового договора с его руководителем.

При реорганизации предприятия коллективный договор сохраня­ет свое действие в течение всего этого периода, затем он может быть пересмотрен по инициативе одной из сторон.

В случае смены собственника имущества предприятия действие коллективного договора сохраняется в течение трех месяцев. В этот период стороны вправе начать переговоры о заключении нового коллективного договора или сохранении, изменении и дополнении действующего.

При ликвидации организации в порядке и на условиях, установ­ленных законодательством, коллективный договор действует в течение всего срока проведения ликвидации.

Стороны, подписавшие коллективный договор, ежегодно или в сроки, предусмотренные в нем, отчитываются о его выполнении на общем собрании трудового коллектива. Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами и их представи­телями, а также органами по труду (ст. 17 Закона).

Система социального партнерства проявляется в заключении не только коллективных договоров, но и соглашений.

Закон содержит также и определение соглашений.Это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работ­никами и работодателями и заключаемый на уровне Российской Федерации, субъекта Федерации, территории, отрасли, профессии (ст. 2).

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых от­ношений могут заключаться соглашения: генеральное, региональ­ное, отраслевое (межотраслевое) тарифное, профессиональное та­рифное, территориальное.

Генеральное - устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне.

Региональное - устанавливает общие принципы регулирования социально трудовых отношений на уровне субъекта Федерации.

Отраслевое (межотраслевое) тарифное - устанавливает нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников отрасли (отраслей).

Профессиональное тарифное - устанавливает нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников определенных профессий.

Территориальное - устанавливает условия труда, а также социальные гарантии и льготы, связанные с территориальными особен­ностями города, района или другого административно-территори­ального образования.

По договоренности сторон, участвующих в переговорах, соглаше­ния могут быть двусторонние и трехсторонние.

Принципиально новым в правовом регулировании социально-трудовых отношений является легализация трехстороннего диалога, где каждой из основных сил общества, субъектам социального парт­нерства отведена своя роль.

Государство, правительство должны обеспечить принятие законодательных актов о минимальных правовых гарантиях в трудовых и социальных отношениях (условия труда и отдыха, оплаты, социаль­ного обеспечения и т.д.).

Предприниматели одновременно защищают свои интересы и несут основную долю ответственности за развитие производства.

Работники, интересы которых представляют профсоюзы, отстаи­вают свои профессиональные и социальные права. С учетом конкрет­ных обстоятельств профсоюзы оказывают воздействие на предпри­ятия с целью повышения установленного государством минимума этих прав.

Такова оптимальная схема трипартизма (принципа участия в переговорах трех сторон). Она, конечно, совершенно не соответству­ет той системе, участниками которой мы были совсем недавно и в которой правительство выступало одновременно в трех лицах - как выразитель интересов государства, трудящихся, предпринимателей.

Правда, механизм внедрения трипартизма еще не отработан, и потому государство иногда решает вопросы, которые вполне могли бы решаться на уровне предприятий или отрасли. Предприниматели, в свою очередь, не чувствуют себя обязанными удовлетворять инте­ресы работающих, особенно тех, кто трудится в организациях с госу­дарственной или муниципальной формой собственности и не имеет потому к ним никакого отношения. Трудящиеся же, не чувствуя настоящей защиты, предпочитают либо обращаться в правительст­во, либо бастовать, не получая удовлетворения своих требований.

Содержание всех указанных соглашений определяется сторона­ми. Оно может включать положения:

об оплате, условиях и охране труда, режиме труда и отдыха;

о механизме регулирования оплаты труда с учетом роста цен и уровня инфляции;

о доплатах компенсационного характера, минимальный размер которых предусмотрен законодательством;

о содействии занятости;

об обеспечении экологической безопасности и охране здоровья работников на производстве.

В соглашениях могут содержаться положения и по другим трудовым и социально-экономическим вопросам, не противоречащие законодательству (ст. 21 Закона).

Соглашения вступают в силу с момента подписания или дня, установленного в соглашении. Срок действия соглашений не может, превышать трех лет. Действие соглашений распространяется на ра­ботников, работодателей, орган исполнительной власти, которые уполномочили участников соглашения разработать и заключить его от их имени.

Изменение и дополнение соглашения производится по согласию сторон в порядке, определенном в соглашении, а если он не опреде­лен - в порядке, установленном законом.

Закон о коллективных договорах устанавливает процедуру веде­ния коллективных переговоров при заключении коллективных дого­воров и соглашений. Она состоит в следующем. Инициатором пере­говоров может выступать любая из сторон договора или соглашения. Сторона, получившая письменное уведомление о начале перегово­ров от другой стороны, обязана в семидневный срок начать пере­говоры.

Если в регионе, отрасли, на предприятии уже действует соглаше­ние или коллективный договор, то любая из сторон вправе в течение трех месяцев до окончания срока его действия или в сроки, опреде­ленные этим документом, направить другой стороне письменное уведомление о начале переговоров по заключению нового коллектив­ного договора или соглашения.

Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора или соглашения стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделенных необходимыми полномо­чиями представителей.

Если в ходе переговоров стороны не смогли прийти к согласию по не зависящим от них причинам, составляется протокол разногласий, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон. Составление протокола разногласий (либо момент подписа­ния коллективного договора или соглашения) является моментом окончания коллективных переговоров.

Урегулирование разногласий в ходе коллективных переговоров производится в соответствии с Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (ст. 8).

При этом нужно иметь в виду, что если между сторонами достиг­нута договоренность по основным или большинству вопросов, то не следует откладывать принятие коллективного договора, соглашения до урегулирования всех вопросов, а заключать их по тем, по которым стороны достигли согласия.

Лица, участвующие в переговорах в качестве представителей сто­рон, а также специалисты, приглашенные для участия в работе комис­сий, на время переговоров освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение года и включением времени участия в переговорах в трудо­вой стаж.

Все затраты, связанные с участием в переговорах, компенсируются в порядке, предусмотренном законодательством о труде, коллективным договором, соглашением.

Представители профсоюзных организаций и работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на дру­гую работу, перемещены или уволены по инициативе администра­ции без предварительного согласия уполномочившего их на предста­вительство органа.

Подписанные сторонами коллективные договоры и соглашения в семидневный срок направляются в соответствующий орган Минис­терства труда РФ для уведомительной регистрации.

Контроль за выполнением коллективных договоров и соглаше­ний осуществляется сторонами или уполномоченными ими предста­вителями, а также соответствующими органами Министерства труда РФ. При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять всю необходимую для этого имеющуюся у них информацию.