Привлечение к работе в выходные дни действующим законодательством запрещено. Исключение из этого правила установлено ст. 63 КЗоТ РФ. Работа в выходные дни допускается с разрешения соответствующего профсоюзного органа только в следующих случаях:
1) для предотвращения или ликвидации общественного или стихийного бедствия, производственной аварии либо немедленного устранения их последствий;
2) для предотвращения несчастных случаев, гибели или порчи государственного или общественного имущества;
3) для выполнения неотложных, заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа предприятия, учреждения, организации в целом или их отдельных подразделений.
Привлечение работников к работе в выходные дни производится по письменному приказу (распоряжению) администрации предприятия, учреждения, организации с соблюдением ограничений, установленных ст. 157, 162 и 177 КЗоТ РФ.
Работа в эти дни компенсируется предоставлением другого дня, отдыха или по соглашению сторон - в денежной форме, но не менее, чем в двойном размере (ст. 64 КЗоТ РФ).
Праздничные дни
Согласно ст. 65 КЗоТ РФ в течение праздничных дней работа не производится. В эти дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие предприятия); работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного день.
Работа в праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха.
§ 5. Ежегодные очередные отпуска
Всем работникам, работающим по трудовому договору, предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, в том числе и работающим по совместительству*. Временные и сезонные работники также имеют право на оплачиваемый отпуск. Однако в связи с ограничением срока трудового договора этих категорий работников (временные - на срок до двух или до четырех месяцев, а сезонные - до шести месяцев) реализовать свое право на отпуск они могут лишь путем получения денежной компенсации пропорционально проработанному времени.
* См.: Разъяснение Министерства труда РФ от 25 ноября 1993 г. // Бюллетень Министерства труда РФ. 1994. № 1.
В стаж, дающий право на отпуск, включается: все фактически проработанное время; время, когда работник фактически не трудился, но за ним сохранялось место работы и заработная плата полностью или частично; время нетрудоспособности, за которое работнику выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию и сохранялось место работы (ст. 72 КЗоТ РФ), за исключением частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, а также и другие периоды времени, предусмотренные законодательством.
Виды ежегодных отпусков и их продолжительность
Различают основные, дополнительные и удлиненные отпуска. Минимальный отпуск в настоящее время равен 24 рабочим дням в расчете на шестидневную рабочую неделю.
Дополнительные отпуска предоставляются:
1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (от 6 до 36 рабочих дней);
2) работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии (до 3 рабочих дней);
3) работникам с ненормированным рабочим днем (от 6 до 12 рабочих дней);
4) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях (21,14 и 7 рабочих дней);
5) в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективным договором или иными локальными нормативными актами.
Дополнительные отпуска предоставляются сверх основного отпуска. Этот отпуск до принятия Закона РСФСР «О повышении социальных гарантий для трудящихся» по общему правилу равнялся 12 рабочим дням. Согласно постановлению Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. о порядке введения в действие этого Закона впредь до принятия нового законодательства об отпусках сохраняются порядок и условия предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством (выделено мной. - Л. С.). При этом у работников, пользующихся отпуском в 24 рабочих дня и более, продолжительность отпуска не изменяется. В том случае, когда общая продолжительность ежегодного отпуска с учетом дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством, составляет менее 24 рабочих дней, предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью в 24 рабочих дня. Таким образом, дополнительные отпуска предоставляются сверх основного 12-дневного отпуска.
В этой связи вызывает сомнение решение Верховного Суда РФ по конкретному делу, в котором сказано, что все дополнительные отпуска должны присоединяться к отпуску в 24 рабочих дня, поскольку в противном случае они не достигают своего назначения и смысл предоставления дополнительного отпуска утрачивается. Действительно, Закон о повышении социальных гарантий для трудящихся, увеличив минимальный отпуск, лишил смысла категорию дополнительных отпусков. Но это уже область самого законодательства, а не его разъяснения или толкования. Новые нормы суд издавать не может.
Вместе с тем предприятия и организации с учетом производственных и финансовых возможностей могут предоставлять работникам отпуска большей продолжительности, об этом сказано и в упомянутом Законе. Конкретная величина отпуска работников может быть предусмотрена в коллективных договорах.
Для отдельных категорий работников законодательством установлен особый порядок суммирования отпусков:
работникам Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, дни дополнительного отпуска прибавляются к базовому (основному) отпуску в 24 рабочих дня*, работникам угольной, сланцевой и газорудной промышленности - к базовому отпуску 21-28 календарных дней (в зависимости от видов производств, работ и профессий)**;
работникам прокуратуры - к базовому отпуску в 30 рабочих дней (45 - работающим в тяжелых и неблагоприятных климатических условиях)***;
судьям - к базовому отпуску в 30 (45 - работающим в тяжелых и неблагоприятных климатических условиях)****;
лицам, подвергшимся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС, - к базовому отпуску не менее 24 рабочих дней*****;
женщинам, работающим в сельской местности, - к базовому отпуску не менее 24 рабочих дней******.
* ВВС РСФСР 1991 № 16 Ст 551
** Постановление СМ СССР и ВЦСПС от 2 июли 1990 г № 67 // СП СССР 1990. № 16. Ст. 85
*** ВВС РФ 1992 №8 Ст. 366
**** ВВС РФ. 1992 № 30 Ст. 1792
***** ВВС РФ 1992. №32. Ст. 1861
****** ВВС РСФСР 1990 №24.Ст. 287
К дополнительным относятся, в частности, и отпуска за продолжительный стаж, установленные для федеральных государственных служащих, судей, прокурорских работников и некоторые другие их виды.
Для некоторых категорий работников установлены удлиненные отпуска. Так, несовершеннолетние имеют право на отпуск продолжительностью не менее 31 календарного дня; работники детских, учебных и научно-исследовательских учреждений - до 48 рабочих дней; государственные служащие - не менее 30 календарных дней; прокурорские работники и судьи - не менее 30 рабочих дней, а работающие в местностях с тяжелыми климатическими условиями - 45 рабочих дней.
Очередность предоставления отпусков регулируется графиками, составленными администрацией по согласованию с профсоюзным органом. Запрещается непредоставление ежегодного отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление отпуска работникам моложе 18 лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда.
Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего отпуск.
Отпуск за первый год работы предоставляется работникам после 11 месяцев непрерывной работы на данном предприятии. До истечения этого срока очередной отпуск по просьбе работника может быть, в частности, предоставлен: женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам моложе 18 лет; в некоторых других случаях, предусмотренных законодательством.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время трудового года.
Продолжительность отпуска, указанная в рабочих днях, рассчитывается по календарю шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье. Воскресные и праздничные дни, приходящиеся на время отпуска, в число дней отпуска не включаются и не оплачиваются. Если продолжительность отпуска установлена в календарных днях, то воскресные дни включаются в число дней отпуска.
В случае заболевания работника в период нахождения в очередном отпуске он подлежит продлению на число дней временной нетрудоспособности.
За время отпуска работнику выплачивается средний заработок, порядок исчисления которого устанавливается, как правило, Министерством труда РФ. Так, 15 февраля 1996 г. им был утвержден порядок исчисления среднего заработка в 1996 г. В соответствии с постановлением этого Министерства от 10 декабря 1996 г. этот порядок применялся и в 1997 г.
Наряду с очередными ежегодными отпусками трудовое законодательство предусматривает возможность предоставления краткосрочных отпусков без сохранения заработной платы работникам по различным семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (ст. 76 КЗоТ РФ). Некоторым категориям работников администрация обязана предоставить такие отпуска.