Смекни!
smekni.com

Понятие трудового права. Нормы права, находящиеся в сфере пересечения трудового и уголовного пра (стр. 49 из 65)

Конкретные обязанности могут уточняться квалификационными справочниками, должностными инструкциями, техническими пра­вилами и другими нормами, а также и контрактами.

Администрацию составляют отдельные должностные лица, и по­тому обязанности каждого из них регулируются указанными актами. Однако администрация - это еще, кроме того, и орган предприятия, учреждения, организации, т.е. особый субъект, который наделяется особыми полномочиями (право-обязанностями). В ст. 129 КЗоТ РФ, в частности, сказано, что администрация предприятий, учреждений, организаций обязана правильно организовать труд работников, не­уклонно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда.

В коллективных договорах и соглашениях эти обязанности могут быть конкретизированы, а кроме того, могут выйти за рамки произ­водственной сферы и перейти в социально-бытовую.

§ 3. Меры поощрения за успехи в работе

Меры поощрения - это различные формы положительной оцен­ки работника со стороны администрации, трудового коллектива или государства. В зависимости от того, кто поощряет работника и за что он поощряется, различают два вида поощрений. Первый - это поощрение за успехи в работе, которые применяются непосредствен­но на предприятиях, в учреждениях и организациях; во втором случае речь идет о поощрениях за трудовые заслуги, выходящие за рамки организации, в которой трудится работник. Они производятся госу­дарственными органами или общественными организациями.

Статья 131 КЗоТ РФ предусматривает следующие меры поощре­ния за образцовое выполнение трудовых обязанностей, продолжи­тельную и безупречную работу и за другие достижения в работе:

1) объявление благодарности; 2) выдача премии; 3) награждение цен­ным подарком; 4) награждение почетной грамотой; 5) занесение в Книгу почета, на Доску почета.

Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои тру­довые обязанности, преимущества и льготы предоставляются в пер­вую очередь. Такие работники имеют также преимущество при про­движении по работе.

Очень важно отметить, что этот перечень является примерным, и правилами внутреннего трудового распорядка, уставами, положе­ниями о дисциплине, другими локальными актами, а также контрак­тами могут быть предусмотрены и другие поощрения. Применяется каждое из них администрацией совместно или по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации.

За особые трудовые заслуги работники представляются к поощ­рению, награждению орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками и к присвоению почетных званий. Законода­тельство допускает соединение нескольких мер поощрения.

Вместе с этим в течение срока действия дисциплинарного взыска­ния меры поощрения к работнику применяться не могут.

Поощрения объявляются в приказе или распоряжении и заносят­ся в трудовую книжку работника.

§ 4. Ответственность по трудовому праву

Основным средством обеспечения трудовой дисциплины является заинтересованность работника в результатах труда. Вместе с тем по отношению к отдельным работникам, допустившим нарушение тру­довой дисциплины, могут применяться и меры правового воздейст­вия. В зависимости от характера правонарушения наступает та или иная юридическая ответственность. Это может быть дисциплинар­ная или материальная ответственность работника либо та и другая одновременно. К работнику могут быть применены также и меры общественного воздействия.

Организация, причинившая ущерб работнику, несет имуществен­ную ответственность перед ним.

Все виды юридической ответственности за нарушения трудовой дисциплины связаны с применением санкций трудового права. Од­нако применить эту санкцию можно только к тому лицу, которое совершило правонарушение.

Таким образом, юридическая ответственность - это обязан­ность лица, нарушившего норму права, ответить перед коллекти­вом, предприятием (учреждением) или государством и претерпеть те неблагоприятные последствия, которые содержатся в санкциях правовых норм.

Правонарушение является основанием юридической ответствен­ности. Оно определяет и вид ее. Так, преступление порождает уголов­ную ответственность, дисциплинарный проступок - дисциплинар­ную и т.д. Но и в одной отрасли могут быть различные виды юриди­ческой ответственности, ибо правонарушения, порождающие ее, раз­личаются между собой.

Дисциплинарные проступки не тождественны имущественным правонарушениям, совершенным работником, а также повлекшим причинение ущерба работнику по вине администрации.

Анализируя каждый из видов ответственности, следует изучать все элементы составов отдельных правонарушений - особенности субъектного состава, объект, вину, причинную связь и противоправ­ность.

В имущественных правонарушениях, совершенных работником, указанный перечень дополняется еще одним - наличием прямого (действительного) ущерба.

Дисциплинарная ответственность

Она наступает за совершение дисциплинарного проступка. Это обя­занность работника ответить перед администрацией предприятия (учреждения) за совершенный дисциплинарный проступок и по­нести те меры воздействия, которые указаны в дисциплинарных санкциях трудового права.

Субъектом этого вида ответственности может быть только лицо, состоящее в трудовых отношениях с предприятием или учрежде­нием. В отличие от дисциплинарной административная ответствен­ность состоит в применении административных санкций органами или лицами, с которыми нарушитель не связан трудовыми отно­шениями. Ими могут быть органы милиции или государственного надзора.

Чтобы нести ответственность, нужно обладать особым правовым свойством - деликтоспособностью. Она означает способность нести личную ответственность и является составной частью дееспо­собности.

Трудовая праводееспособность свидетельствует не только о до­стижении лицом установленного законом возраста, но и о наличии у него определенной волевой способности отдавать отчет в своих по­ступках. Лицо, признанное недееспособным, не может отвечать за свое поведение. Таким образом, ответственность несет только дееспо­собный субъект.

Если в гражданском праве имущественную ответственность может нести недееспособный или частично дееспособный субъект, ибо там последняя может дополняться ответственностью родителей или попечителей (опекунов), то в области трудового права ответст­венность всегда имеет строго личный характер. Применение санкций к правонарушителю преследует предупредительную цель, поэтому важно, чтобы лицо было способно осознать вредность совершенного им деяния. Отсюда и вина - одно из обязательных условий ответст­венности.

Дисциплина труда - общий объект разного рода правонаруше­ний в сфере трудовой деятельности. Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок, точнее, те об­щественные отношения, которые складываются в процессе его осу­ществления и охраняются нормами трудового права. Отдельные эле­менты внутреннего трудового распорядка - это полное и целесооб­разное использование рабочего времени, сбережение и правильная эксплуатация сооружений, помещений, оборудования, машин, мате­риалов, инструментов, инвентаря; правильная организация управле­ния процессом труда и технологией производства; охрана здоровья и жизни членов трудового коллектива.

Посягая на те или иные общественные отношения, лицо нарушает и нормы, закрепляющие данные отношения. Отступление от требуе­мого законодателем поведения означает правонарушение, т.е. пове­дение, правом запрещенное. Поэтому правонарушение - всегда дей­ствие (бездействие) противоправное.

Признак противоправности, относящийся к объективной стороне правонарушения, тесно связан с объектом. Он означает запрещенность деяния под угрозой наступления последствий, предусмотрен­ных правовыми санкциями. Противоправность поведения в трудо­вом праве проявляется прежде всего как нарушение трудовых обязан­ностей. В этой связи очень важно отграничить трудовые обязанности от других, закрепленных иными отраслями права, а также от непра­вовых, моральных. Для некоторых работников, в силу особого харак­тера выполняемых обязанностей, понятие дисциплинарного про­ступка как бы расширяется за счет включения проступков, несовмес­тимых с их достоинством, т.е. дисциплинарным проступком для них является нарушение и моральных обязанностей, не связанных с тру­довой деятельностью (например, судьи и др.).

При выявлении дисциплинарных проступков следует иметь в виду, что понятие трудовых обязанностей значительно шире, чем выполнение предусмотренной договором трудовой функции работ­ника. Эти обязанности включают и порядок четкого и добросовест­ного выполнения этой функции, и ее технологическую сторону, и рациональное использование рабочего времени, и др.

К объективной стороне дисциплинарного проступка относятся вредные последствия, а также причинная связь между ними и дейст­вием (бездействием) правонарушителя.

Всякое нарушение дисциплины наносит вред обществу, в одних случаях более ощутимый, в других - менее, но оно всегда отри­цательно сказывается на деятельности предприятия. Вместе с тем следует различать проступки, вредные самим фактом совершения, и проступки, могущие повлечь за собой наступление вредных пос­ледствий. Например, нарушение норм по технике безопасности может привести к вредным последствиям, а может и не привести. В последнем случае это нарушение отражается на общем уровне дисциплины в коллективе, но определить реальный ущерб от такого проступка нельзя. Поэтому и различаются «материальные» право­нарушения, которыми причиняется осязаемый материальный вред (например, имущественный ущерб), и «формальные», наносящие вред непосредственно правопорядку. Характерный пример матери­альных правонарушений - причинение имущественного ущерба, характеризующееся наличием причинной связи между поступком и вредным последствием. Вопрос о причинной связи будет рассмот­рен ниже.