Смекни!
smekni.com

Понятие трудового права. Нормы права, находящиеся в сфере пересечения трудового и уголовного пра (стр. 51 из 65)

Законодательство о дисциплинарной ответственности различает понятия общего субъекта и специального. В отношении материаль­ной ответственности такое деление не принято. Хотя, по существу, установленные изъятия из общих норм о материальной ответствен­ности, касающиеся иных оснований и размеров этой ответственнос­ти, связаны, в частности, с особыми трудовыми функциями работни­ка, наличием у него, например, определенных должностных полно­мочий.

Указания на принадлежность лица к административному персо­налу - своего рода специальный признак, касающийся должностно­го положения правонарушителя, т.е. это специальный субъект мате­риальной ответственности.

При причинении ущерба совместными деяниями нескольких лиц наступает либо долевая, либо солидарная ответственность.

Долевая предполагает ответственность каждого из лиц, причинив­ших ущерб, только за свои действия. Доля возмещения устанавлива­ется в соответствии с размером причиненного этим лицом ущерба. При солидарной ответственности в зависимости от выбора потерпев­шего возможна либо имущественная ответственность всех причинителей ущерба совместно, либо каждого в отдельности, причем как в пределах полного объема ущерба, так и части. Возместивший его полностью имеет право регресса ко всем остальным причинителям за вычетом той доли, которая приходится на него самого.

Долевая форма ответственности является основной, солидарная наступает лишь в одном, случае - за ущерб, причиненный предпри­ятию или учреждению уголовно наказуемыми деяниями, и если он нанесен совместными умышленными действиями. Применение со­лидарной ответственности невозможно, если одни из лиц осуждены, например, за хищение, а другие - за халатность или некорыстные злоупотребления.

Разновидностью долевой является коллективная (бригадная) ма­териальная ответственность. Она вводится при совместном выполне­нии рабочими и служащими отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой и продажей материальных ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить индивидуальный договор о материальной ответственности (ст. 1212 КЗоТ РФ).

Коллективная (бригадная) материальная ответственность уста­навливается администрацией предприятия (учреждения) по согласо­ванию с соответствующим профсоюзным органом и в соответствии с Перечнем работ, при выполнении которых может вводиться эта ответственность, утвержденным Госкомтрудом СССР совместно с ВЦСПС. Этим же постановлением утвержден и типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности*.

* См.: постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. № 1.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность - это ответственность всех членов бригады за переданные ей под отчет материальные ценности. В состав бригады входят лица, непосредст­венно связанные с приемом, хранением и отпуском товароматериальных ценностей. Уборщицы, грузчики и другой вспомогательный персонал в состав бригады не включаются. Бригада и администрация заключают между собой договор, в котором предусмотрены права и обязанности сторон, условия возложения материальной ответствен­ности и освобождения от нее. Так, бригада обязуется обеспечить полную сохранность материальных ценностей, правильность продажи и отпуска товаров, своевременно сообщать администрации обо всех случаях хищений, недостач и порчи, участвовать в проведении инвентаризации. Вместе с тем бригада вправе требовать от админи­страции создания надлежащих условий работы и хранения цен­ностей.

При причинении ущерба каждый член бригады совместно с дру­гими несет материальную ответственность в определенной доле про­порционально тарифной ставке, получаемой им, и фактически отра­ботанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

Особенностью этого вида ответственности является то, что в боль­шинстве случаев причинения имущественного ущерба бригадой может отсутствовать вина каждого из работников, и это компенсиру­ется тем, что все члены бригады добровольно принимают на себя обязанность возместить ущерб, являющийся результатом не только собственных нарушений, но и упущений других членов бригады. Этим объясняется предоставление бригаде ряда правовых гарантий (согласие на прием нового члена, возможность требовать увольнения отдельных работников, не оправдавших доверия, и т.д.).

Основанием возникновения материальной ответственности яв­ляется имущественное правонарушение, отличающееся от других дисциплинарных проступков в первую очередь своим объектом. Правонарушитель посягает на имущество предприятия (учрежде­ния), причиняет ему определенный ущерб, поэтому к нему приме­няются не только дисциплинарные санкции, но и восстановитель­ные, отличающиеся от первых иной целенаправленностью. Таким образом, имущественное правонарушение, совершенное рабочим или служащим, - это виновное противоправное причинение ущерба имуществу предприятия или учреждения (с которым причинитель состоит в трудовых отношениях), предполагающее при­менение имущественных санкций, содержащихся в трудовом праве.

Наличие действительного ущерба - элемент, характеризующий объективную сторону состава имущественного правонарушения.

Ущерб - это ухудшение или уменьшение имущества (денежных и материальных средств). Ущерб, выраженный в денежной форме, называется убытком. Последний заключается как в причинении ущерба имуществу предприятия (учреждения), так и в недополуче­нии причитающихся денежных сумм или необходимости произвести излишние или штрафные выплаты. Утрата права на взыскание пред­приятием, например, дебиторской задолженности по вине работни­ка - это также ущерб его имуществу.

К убыткам относят и тот доход, на который рассчитывало пред­приятие, но не получило его в связи с противоправными действиями работника. Но в отличие от возмещения ущерба по нормам граждан­ского права в трудовом праве взыскивается только прямой (действи­тельный) ущерб. Прямой, или действительный, ущерб - это ущерб, причиненный уже имеющемуся, реальному имуществу предприятия (учреждения). Неполученные доходы (упущенная выгода) в трудо­вом праве не взыскиваются*. Последние не входят в сферу наличного имущества предприятия, но могли бы быть получены (созданы), если бы не было виновного противоправного поведения работника.

* Исключение составляет причинение ущерба, предусмотренное п. 4 ст. 121 КЗоТ РФ.

Одним из элементов состава имущественного правонарушения является противоправность поведения работника, послужившего причиной ущерба. Противоправность в дисциплинарных проступ­ках выступает как нарушение юридических (трудовых) обязаннос­тей. Применительно к материальной ответственности она означает нарушение обязанности беречь имущество предприятия (учрежде­ния). Это нарушение противоправно во всех случаях причинения ущерба, кроме тех, которые являются правомерными.

К последним относится нормальный производственно-хозяйст­венный риск. В условиях технического прогресса внедрение изобре­тений в производство, равно как и усовершенствование методов ра­боты, тесно связано с риском. Не испытывая нового, нельзя идти вперед. Вместе с тем, рискуя, можно нанести ущерб материальным ценностям, жизни и здоровью людей. Поэтому в трудовом праве существует категория нормального производственно-хозяйственно­го риска, который означает его разумность и оправданность при данных конкретных обстоятельствах.

Естественно, что законодатель не мог заранее определить содер­жание, соответствующее этому понятию. В каждом конкретном случае «норма» риска, его критерий наполняются различным содержа­нием. Однако наукой выработаны общие положения, учитываемые при решении отдельных дел о причинении ущерба в связи с про­изводственно-хозяйственным риском работника. Риск считается оп­равданным, т.е. нормальным, при наличии следующих условий:

1) если цель не может быть достигнута обычными, нерискованными средствами; 2) если риск соответствует значению той цели, для которой предпринимается; 3) если возможность вредных последст­вий при риске лишь вероятна (там, где речь идет о заведомом причинении ущерба, нормальный риск отсутствует); 4) если объ­ектом риска являются материальные факторы, а не жизнь и здоровье человека.

Законодатель говорит только об одном случае правомерного при­чинения ущерба - о нормальном производственно-хозяйственном риске. Однако на практике правомерным считается также причине­ние ущерба в состоянии крайней необходимости. Типичным приме­ром причинения вреда в состоянии крайней необходимости в области трудовых отношений являются случаи, когда, например, мастер в целях предотвращения увечья работнику портит механизм; шофер, чтобы спасти человека, нарушает правила движения и портит авто­машину, и т.д.

Не считается противоправным причинение ущерба, если работ­ник был управомочен на его причинение, т.е. причинил ущерб, вы­полняя свои трудовые обязанности (например, забой заболевшего скота).