28 февраля 1996 г. Россия вступила в Совет Европы и взяла на себя ряд соответствующих обязательств, в том числе обязательство ратифицировать Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, которая, помимо того, что гарантирует гражданам все основные политические права, предусматривает еще и контроль за их исполнением с помощью Европейского суда по правам человека.
Конвенция вступила в силу в 1953 г., а подписали ее все члены Совета Европы только к 1975 г. 20 февраля 1998 г. эту Конвенцию ратифицировала Государственная Дума РФ, затем ее подписал Совет Федерации, потом - Президент РФ, и 5 мая ратификационная грамота была сдана в секретариат Совета Европы.
До 1992 г. МОТ приняла всего две конвенции, касающиеся заработной платы: в 1970 г. - № 131 об установлении минимальной заработной платы и в 1949 г. - № 95 об охране заработной платы. Обусловлено это тем, что уровень заработной платы слишком связан с уровнем развития стран и с условиями местных рынков труда, и это препятствует тому, чтобы эти вопросы могли стать предметом рассмотрения на международном уровне.
3 июня 1992 г. была принята Конвенция № 173 о защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя, в которой указано, что требования трудящихся, вытекающие из трудовых отношений, защищаются на основе привилегии, т.е. таким образом, чтобы они удовлетворялись из активов неплатежеспособного предпринимателя до того, как будут удовлетворяться требования непривилегированных кредиторов.
В отношении нормы рабочего времени Генеральная конференция приняла рекомендацию (№ 116, 1962 г.), в которой был установлен принцип «постепенного сокращения нормальной продолжительности рабочего времени в целях достижения социальной нормы, составляющей 40 часов, без какого бы то ни было сокращения заработной платы, получаемой трудящимися».
В Конвенции № 132 (1970 г.) устанавливается, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не должна быть менее трех недель.
7 июня 1994 г. МОТ приняла важную Конвенцию о работе на условиях неполного рабочего времени, подчеркнув в ней, что работающим на этих условиях должны предоставляться права, эквивалентные тем, что имеют трудящиеся, занятые полное рабочее время. Это права в области:
а) защиты материнства;
б) прекращения трудовых отношений;
в) предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и оплаты работы в праздничные дни;
г) предоставления отпуска по болезни.
Охрана и гигиена труда
Защита работников в случае заболевания или несчастных случаев на производстве - одна из важнейших целей МОТ. Поэтому ею был принят ряд конвенций о запрете использования отдельных вредных химических веществ (бензол, белый фосфор и др.). Принятие других связано с трудом в конкретных секторах деятельности или профессии.
Недавние серьезные аварии в атомной энергетике потребовали принятия Конвенции № 170 о химических веществах (1990 г.) и Конвенции № 174 о предотвращении крупных промышленных аварий (1993г.).
В этой области больше, чем в какой либо другой, МОТ дополняет свою нормотворческую деятельность программами обучения и технического сотрудничества. В рамках этих программ МОТ предоставляет консультации своих экспертов и оказывает техническую помощь в вопросах, связанных с трудовой и социальной политикой. И в этом заключено другое, кроме нормотворчества, основное направление работы МОТ.
Так, МОТ с помощью экспертов провела многоплановые исследования в большой группе российских промышленных предприятий, помогла выявить степень эффективности работы территориальных служб и центров занятости, провела прогнозирование безработицы и дала рекомендации по подготовке кадров и персонала в новых экономических условиях.
Конкретная помощь оказывается и другим странам СНГ. МОТ приняла участие в разработке программ для Белоруссии по Чернобылю и конверсии военных городков, Украине она оказывает помощь в реформировании социального страхования и осуществлении политики на рынке труда.
МОТ заинтересована в том, чтобы республики бывшего СССР присоединились к ее конвенциям. Ряд республик (в частности, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия) подтвердил ратификацию соответствующих конвенций.
Конвенции МОТ, действующие в Российской Федерации
№ 10.О минимальном возрасте допуска детей на работу в сельском хозяйстве (1921 г.).
№ 11. О праве на организацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве (1921 г.).
№ 13. Об использовании свинцовых белил в малярном деле (1921 г.)
№ 14. О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях.
№ 15. О минимальном возрасте допуска подростков на работу в качестве грузчиков угля или кочегаров на флоте (1921 г.).
№ 16. Об обязательном медицинском освидетельствовании детей и подростков, занятых на борту судов (1921 г.).
№ 23. О репатриации моряков (1926 г.).
№ 27. Об указании веса тяжелых грузов, перевозимых на судах (1929г.).
№ 29. О принудительном или обязательном труде (1930 г.).
№ 32. О защите от несчастных случаев трудящихся, занятых на погрузке или разгрузке судов (пересмотрена в 1932 г.).
№ 45. О применении труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода (1935 г.).
№ 47. О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю (1935г.).
№ 52. О ежегодных оплачиваемых отпусках (1936 г.).
№ 58. О минимальном возрасте допуска детей на работу в море (пересмотрена в 1936 г.).
№ 59.О минимальном возрасте приема детей на работу в промышленности (пересмотрена в 1937 г.).
№ 60.О возрасте приема детей на непромышленные работы (пересмотрена в 1937 г.).
№ 69. О выдаче судовым поварам свидетельств о квалификации (1946г.).
№ 73. О медицинском освидетельствовании моряков (1946 г.).
№ 77. О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности (1946г.).
№ 78. О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах (1946 г.).
№ 79. Об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах (1946 г.).
№ 87. О свободе ассоциации и защите права на организацию (1948г.).
№ 90. О ночном труде подростков в промышленности (пересмотрена в 1948 г.).
№ 92. О помещениях для экипажа на борту судов (пересмотрена в 1949 г.).
№ 95. Об охране заработной платы (1949 г.).
№ 98. О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров (1949 г.).
№ 100. О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (1951 г.).
№ 103. Об охране материнства (1952 г.).
№ 106. О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях (1957 г.).
№ 108. О национальных удостоверениях личности моряков (1958г.).
№ 111.О дискриминации в области труда и занятий (1958 г.).
№ 112. О минимальном возрасте для принятия на работу рыбаков (1959г.).
№ 113. О медицинском осмотре рыбаков (1959 г.).
№ 115. О защите трудящихся от ионизирующей радиации (1960г.).
№ 116. О частичном пересмотре конвенций, принятых Генеральной конференцией Международной организации труда на своих первых тридцати двух сессиях, с целью унификации положений о под готовке Административным советом Международного бюро труда докладов о применении конвенций (1961 г.).
№ 119. О снабжении машин защитными приспособлениями (1963г.).
№ 120. О гигиене в торговле и учреждениях (1964 г.).
№ 122. О политике в области занятости (1964 г.).
№ 123. О минимальном возрасте допуска на подземные работы в шахтах и рудниках (1965 г.).
№ 124. О медицинском освидетельствовании молодых людей с целью определения их пригодности к труду на подземных работах в шахтах и рудниках (1965 г.).
№ 126. О помещениях для экипажа на борту рыболовных судов (1966г.).
№ 133. О помещениях для экипажа на борту судов (дополнительные положения —1970 г.).
№ 134.О предупреждении производственных несчастных случаев среди моряков (1970 г.).
№ 138. О минимальном возрасте для приема на работу (1973 г.).
№ 142. О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов (1975 г.).
№ 147. О минимальных нормах на торговых судах (1976 г.).
№ 148. О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах (1977 г.).
№ 149. О занятости и условиях труда и жизни сестринского персонала (1977г.).
№ 159.0 профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (1983г.).
№ 160. О статистике труда (1985 г.).
ВВедение.................................................................................................................................................................................... 1
раздел i. общая часть..................................................................................................................................................... 4
Глава I. Предмет, метод и система трудового права.......................................................................................... 4
§ 1. Предмет трудового права......................................................................................................................................... 4
§ 2. Метод трудового права............................................................................................................................................. 8
§ 3. Система трудового права...................................................................................................................................... 10
§ 4. Отграничение трудового права от смежных отраслей права.................................................................... 12
§ 5. Предмет, метод и система науки трудового права........................................................................................ 14
Глава II. Источники трудового права....................................................................................................................... 15
§ 1. Понятие и виды источников трудового права.................................................................................................. 15
§ 2. Действие нормативных актов во времени и пространстве.......................................................................... 21
Единство и дифференциация......................................................................................................................................... 21
Глава III. Принципы трудового права....................................................................................................................... 23