Для определения, является ли этот нормативный акт понятным, нужно его уяснить, понять, истолковать.
Задача толкования норм права может быть определена следующим образом : “ толкование должно воспроизвести те представления и понятия, которые связывал с данной нормой её создатель “. Задача толкования – раскрыть содержание правового акта, то, что выразил в ней законодатель. Толкование должно обеспечить правильное и единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки, которые могут возникнуть при применении этой нормы.
Сформулируем выводы, к которым мы пришли:
-Толкование права – это специфическая интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации;
-Необходимость толкования норм права обусловлена их признаками, особенностями форм выражения и функционирования;
-Задачей толкования права является получение знаний, в которых отражается действительное содержание норм права.
Специфика толкования норм права требует использования в этом процессе специальных процедур, технологий, приемов. Под приемами толкования понимается совокупность средств, используемых для установления содержания норм права.
В зависимости от средств толкования различают следующие способы толкования норм права: грамматический (филологический, языковой), систематический, историко-политический, логический, телеологический, функциональный.
Толкование - это процесс получения достоверных знаний о содержании нормы права. Правовые нормы как определенные мысли законодателя, прежде всего, существуют в языковой форме. Отсюда для понимания смысла нормы неизбежно использования грамматического толкования. Нормы права регулируют общественные отношения не изолированно, а во взаимодействии с другими нормами. Таким образом, смысл нормы права можно познать через знание систем права, т. е. с помощью систематического толкования. Нормы права имеют определенное происхождение, их издание обусловлено общественными факторами. Знания этих факторов могут использоваться в процессе познания смысла нормы права, т. е. необходимо использовать историческое толкование. Нормы права, наконец, созданы для определенного функционирования, для регулирования общественных отношений. Знания о том, как действуют нормы права, как они применяются, как понимаются субъектами права, также могут помочь в познании их смысла. Отсюда необходимость функционального толкования. Знания о формах проявления норм права используются интерпретатором на основе правил и законов логики. В процессе толкования интерпретатор оперирует материалом нормы права с помощью логических приемов, которые не охватываются ни одним из указанных способов. Поэтому совокупность таких приемов именуется логическим способом. Выделяют также телеологическое (целевое ) толкование. Таким образом, в юридической науке и практике различают следующие приемы толкования: грамматический, систематический, логический, историко-политический, систематический, телеологический и функциональный. Рассмотрим каждый из них.
Уяснение смысла толкуемой нормы необходимо начинать с ее текста, его морфологической и синтаксической структуры. Этот прием называется грамматическим толкованием.
Грамматическое толкованиесводиться к компетентному применению правил грамматики в процессе толкования нормы права и уяснение буквы закона. С его помощью определяется значение терминов, а так же смысл предложений, осуществляет синтаксический и стилистический анализ нормативно-правового акта. Главная задача данного способа толкования – точно истолковать значение слов.
Всякий правовой акт представляет собой выраженную словами мысль законодателя. Слова, выражающие мысль, имеют самостоятельное значение, и в то же время находятся в определенной логической связи с другими словами, вследствие чего приобретают ограниченный и подчиненный общему строю смысл. Начинать грамматическое толкование надо с исследования каждого слова в нормативном акте. Необходимо установить основное значение слова, его смысловой оттенок в данном контексте, грамматическую форму.
Особо важное значение при толковании норм права имеет исследование специальных терминов употребляемых в законодательстве. В нормативных актах следует различать следующие термины:
- общеупотребляемые, обыденные;
- общеупотребляемые термины, имеющие в нормативном акте особый смысл;
- специальные термины, особое значение имеют юридические термины.
После уяснения смысла отдельных слов и терминов устанавливается смысл предложений, посредством которых сформулирована норма, исследование их общей грамматической и смысловой структуры. Для этого рассматриваются грамматические и синтаксические связи внутри предложения (знаки препинания, союзы, их смысловая роль). Недостаточное знание правил грамматики, неправильная их интерпретация может привести к неточному пониманию содержания нормы а, следовательно, и к нарушению в процессе реализации.
Возьмем для примера краткое предложение: «запретить нельзя разрешить», в котором нет ни запятых, ни точек. В зависимости от того, как расставим указанные знаки, можно сделать прямо противоположные выводы. Точно так же обстоит дело с более известной классической формулой «казнить нельзя помиловать». Не меньшее значение имеют союзы. При соединительном союзе «и» требуется наличие двух каких-либо условий, при разделительных «либо», «или» - только одно.
В результате грамматического толкования устанавливается содержание текстуального выражения правовой нормы. Изучение действительного содержания правовой нормы должно быть продолжено с помощью других приемов.
Логический метод осуществляется с использованием законов логики для устранения неясностей, которые возникают при грамматическом толковании норм права.
Логическое толкование - это толкование правового акта по его смыслу с использованием логических приемов, интерпретатор оперирует материалом только самой нормы, не обращаясь к другим средствам. При данном способе выясняется, прежде всего, внутренняя структура нормы, взаимосвязь трех ее элементов – гипотезы, диспозиции, санкции. Посредством этого приема устанавливается весь объем содержания нормы, устраняются имеющиеся в ней неясности. Логическое толкование имеет целью с помощью правил формальной логики выявить то, что законодатель хотел выразить в тексте закона, но не выразил. При логическом толковании применяются все законы формальной логики (тождества, непротиворечия, исключенного третьего, достаточного основания), логические операции (анализ и синтез, построение силлогизма и др.). Особенностью этого приема толкования является то, что приходится учитывать специфику изложения мысли законодателя в тексте закона, содержащем и образные выражения, и специальные термины. Поэтому тексты нередко подлежат логическому преобразованию с позиции так называемого здравого смысла.
Например, в ст. 166 ГК РФ говориться о ничтожных сделках. «Ничтожных» не в смысле их малозначительности, не заслуживающих внимания и т. д., а в смысле их недействительности, оспоримости, противозаконности. уголовное право оперирует понятием «холодное оружие». «Холодное» опять же не в прямом смысле слова («негорячие»), а в значении неогнестрельное и негазовое. Таких словоупотреблений в законодательстве много.
Системный метод толкования обеспечивает уяснение смысла конкретной нормы, путем тщательного анализа связей между нормативно-правовыми предписаниями, содержащими ту или иную часть, элемент нормы права. Так же предписания могут располагаться в нескольких нормативно-правовых актах, что значительно осложняет процесс системного анализа в ходе толкования норм права.
Необходимость систематического толкования вытекает из такого свойства, как системность права. Правовая норма – составная часть целостной и единой системы права. Нормы права регулируют общественные отношения не изолированно друг от друга, а во взаимосвязи и взаимодействии. Правовую норму можно понять до конца, если учитывать эти связи и взаимовлияния. Систематическое толкование признается всеми авторами в качестве самостоятельного приема. Систематическое толкование заключается в уяснении смысла толкуемой нормы путем сопоставления ее с иными нормами. При систематическом толковании, во-первых, раскрывается смысл правовой нормы в зависимости от места, которое она занимает в системе кодекса или нормативного акта, в зависимости от того, в каком по значимости нормативном акте эта норма сформулирована, во-вторых, сравниваем исследуемую правовую норму с другими нормами данной отрасли права, а также с нормами других отраслей, с которыми первая находится в той или иной связи и взаимодействии. Установление связи толкуемой нормы с другой стороны может уточнить первую норму без изменения ее содержания. В других случаях, близкая по содержанию норма может дополнять предписание толкуемой нормы. Так же одна норма может устанавливать определенные исключения из общего правила, сформулированного в другой норме, изменить в определенной степени содержание нормы, ограничить или расширить объем ее действия, круг лиц, участвующих в правоотношениях, условия применения этой нормы, понимание того или иного термина. Наконец, другая, близкая по значению правовая норма может частично или в полном объеме противоречить содержанию исследуемой нормы. В данном случае систематическое толкование позволяет выявить такие нормы, которые формально не отменены, но фактически заменены другими и поэтому являются ничтожными, не осуществляются. Но в большинстве случаев иные нормы не изменяют содержание толкуемой, но имеют огромное значение для более правильного и глубокого познания ее смысла. Еще одной формой связи, которую необходимо учитывать при систематическом толковании, является связь конкретных норм с общей частью той же отрасли права. Рассмотрение этой связи может во многом уточнить и глубже раскрыть смысл толкуемой нормы, определить ее общую направленность. Зачастую сам текст нормативного акта содержит основание для систематического толкования. К нему приходится прибегать при реализации бланкетных и отсылочных норм. Способ формирования отсылочных статей таков, что норма, которая лишь частично очерчена в статье, не может быть уяснена без привлечения статей, которым адресуется отсылочная статья. Охранительные нормы бланкетного характера устанавливают ответственность за нарушение других норм специального характера. Благодаря систематическому толкованию, можно выявить юридическую силу правовой нормы, сферу ее действия, принадлежность к определенной отрасли, институту права.