В комментарии к ФЗ «О ЦБ РФ» подчеркивается, что денежная система любой страны имеет следующую структуру:
- наименование денежной единицы;
- виды денежных знаков, порядок их эмиссии и характер обеспечения;
- регулирование и организацию денежного обращения;
- курс национальной валюты, порядок ее обмена на иностранную валюту[15].
Итак, денежно-кредитную систему РФ можно определить как: монопольное осуществление эмиссии наличных денег; организацию денежного обращения.
В этой связи, подчеркнем, что в последнее время, в литературе, объект фальшивомонетчества получил более расширенное понятие. Наряду со ставшим уже классическим определением объекта преступления, как кредитно-денежной системы РФ и иностранных государств, сюда также включают сферу обращения на рынке ценных бумаг. Дополнительным объектом называют имущественные интересы (собственность) лиц, возмездно приобретающих поддельные денежные знаки.
Как верно замечают некоторые исследователи, непосредственный объект – сложный – общественные отношения, обеспечивающие: право на эмиссию денег и ценных бумаг уполномоченным кругом субъектов экономической деятельности, в том числе исключительное право Российской Федерации на эмиссию национальной валюты; интересы негосударственного финансового обмена, а также право собственности потенциальных добросовестных приобретателей поддельных денег или ценных бумаг[16].
Итак, объект, на который непосредственно посягает преступление, предусмотренное ч.1 ст.186 УК РФ, имеет сложную структуру[17].
Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие право на эмиссию денег и ценных бумаг только уполномоченным кругом субъектов экономической деятельности и связанные с ними интересы, в том числе:
а) исключительное право Российской Федерации на денежную эмиссию, закрепленное в п. «ж» статей первых Федеративного договора, являющегося составной частью Конституции РФ;
б) устойчивость государственных денег и эффективное регулирование денежного обращения[18];
в) исключительное право на эмиссию национальной валюты, которое принадлежит другим государствам;
г) право государственных и негосударственных хозяйствующих субъектов на эмиссию ценных бумаг, выраженных как в российской национальной, так и в иностранной валюте[19];
д) интересы межгосударственного финансового обмена, поскольку хождение на внутреннем рынке России значительного количества поддельной иностранной валюты препятствует активному инвестированию в нашу экономику денежных средств из-за рубежа[20].
Дополнительным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения обеспечивающие имущественные права потенциальных добросовестных приобретателей поддельных денег или ценных бумаг.
Итак, в заключение еще раз подчеркнем, что непосредственным объектом посягательства являются финансовые интересы государства и других субъектов экономической деятельности в сфере единой государственной денежно-кредитной политики.
[1] Лопашенко Н.А. Вопросы квалификации преступлений в сфере экономической деятельности. - Саратов, 1997. - С.16.
[2] Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под общ. ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1996. - С.180.
[3] Волженкин Б.В. Экономические преступления. - СПб., 1999. - С.63.
[4] Горелов А.П. Что охраняют уголовно-правовые нормы об ответственности за экономические преступления? // Законодательство. - №4. - апрель 2003 г.
[5] Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. - М., 1998. - С.111.
[6] Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. – М.Норма, 2001. - С.228.
[7] Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. М., 2002. - Т.4. - С.24.
[8] Уголовное право России. Том 2.Учебник / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. – М.Норма, 2002. – с.225.
[9] Советское уголовное право (часть особенная) / Под ред. П.С. Матышевского – Харьков. – 1962. – с.129.
[10] Курс уголовного права. Том 4. Особенная часть / Под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н.Борзенкова и доктора юридических наук, профессора В.С.Комиссарова - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002.
[11] Г.М. Миньковский, A.A. Магомедов, В.П. Ревин Уголовное право России. Учебник. – М.1998. – с.281.
[12] См.например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред.Лебедева В.М. -М.: Юрайт-М, 2001 г.; Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. / Ппод ред. Наумова А.В. - М., "Гардарика", Фонд "Правовая культура". - 1996 г.; Уголовное право России. Том 2.Учебник / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. – М.Норма, 2002.; Волженкин Б.В. Экономические преступления – СПб. – 1999.; Уголовное право РФ. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога – М.: 2003. – с.262-263.
[13] См.: Ведомости РФ. 1992. № 43. Ст. 2406.
[14] Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 15 июля 2002 г. - №28. - Ст. 2790.
[15] Постатейный комментарий к Федеральному закону от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Под ред. Г.А.Тосунян, А.Ю. Викулин - М.: Издательство "Дело". - 2003. – с.67.
[16] Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. - М., 1998. – с.66.
[17] Там же.
[18] См.: Постановление № 2 Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг» от 28 апреля 1994 г. // Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. — М.: Спарк, 1995. С.565.
[19] См., например: Белов В.А.. Ценные бумаги в российском гражданском праве/ Под ред. Е.А. Суханова. — М.: Учебно-консультационный центр ЮрИнфоР, 1996. С. 57.
[20] Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. - М., 1998. – с.66. Болотский Б.С. Фальшивые деньги (Фальшивомонетчество) / Под ред. проф. В.Д. Ларичева – М.: Экзамен. -2002. – с.74.
.1 Структура и элементы объекта ст.186 УК РФ
Итак, как мы выяснили, объект рассматриваемого преступления имеет сложную структуру.
Рассмотрим предмет фальшивомонетчества. Это, как мы уже подчеркивали – элемент объекта преступления, но никак не тождественное объекту категория.
Предметом преступления, ответственность за которое установлена ч.1 ст.186 УК РФ, могут быть: банковские билеты Центрального банка Российской Федерации, металлическая монета, государственные ценные бумаги, другие ценные бумаги в валюте Российской Федерации, иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте.
Рассмотрим подробнее каждую из категорий.
Для уяснения содержания понятия «деньги» требуется обратиться к следующим законодательным актам: Конституции РФ, Гражданскому кодексу РФ[1], Закону РФ «О валютном регулировании и валютном контроле»[2], ФЗ «О рынке ценных бумаг» и др.
Согласно ст.75 Конституции РФ денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Выпуск рубля осуществляется исключительно Центральным банком РФ.
Это положение развивается ГК РФ, в ч.1 ст.140 которого дается определение денег (валюты) посредством определения рубля как законного платежного средства, обязательного к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.
Формы рубля — банковский билет (банкнота) и металлическая монета — определены упоминавшимся Законом РФ от 9 октября 1992г. (в последней ред. от 10 декабря 2003 года). (ст. 1).
Таким образом, понятие «деньги» применительно к ст. 186 УК РФ должно истолковываться как находящиеся в обращении банковские билеты и металлическая монета, выпущенные в обращение Центральным банком России.
Предметом преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, могут быть также государственные и другие ценные бумаги в валюте Российской Федерации.
Определение общего понятия ценной бумаги содержится в статье 142 ГК РФ. Это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.
С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности.
В п.2 указанной статьи законодатель специально подчеркнул, что в случаях или в порядке, установленных законом, для осуществления и передачи прав, удостоверенных ценной бумагой, достаточно доказательств их закрепления в специальном реестре (обычном или компьютеризированном).
Между тем, в теории уголовного права, спорным называлось предложение считать предметом изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг так называемые бездокументарные ценные бумаги, которые существуют не в виде документа, исполненного на бумажном носителе, а в качестве электронной записи в памяти ЭВМ или записи в ином реестре. Так, Волженкин Б.В. подчеркивает: вряд ли внесение ложных записей в таких случаях можно назвать изготовлением поддельной ценной бумаги, тем более технически невозможен их сбыт[3].
Проанализируем ситуацию. При документарной форме ценных бумаг владелец устанавливается на основании предъявления оформленного надлежащим образом сертификата ценной бумаги или, в случае депонирования такового, на основании записи по счету депо. Сертификат ценной бумаги есть документ, выдаваемый эмитентом или уполномоченным им лицом, удостоверяющий права, составляющие ценную бумагу, а также являющийся основанием требовать исполнения обязательства эмитента по осуществлению этих прав владельцем при соблюдении последним установленных законодательством процедур осуществления этих прав. Документарная форма ценных бумаг, как правило, имеет установленный образец, на изготовление которого требуется специальная лицензия.
При бездокументарной форме ценных бумаг владелец устанавливается на основании записи в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг или, в случае депонирования ценных бумаг, на основании записи по счету депо[4].