Общее руководство отделом осуществляет начальник управления развития рыночной инфраструктуры Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области.
Отдел развития предпринимательства является структурным подразделением управления развития рыночной инфраструктуры Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области.
Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности директором Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области. Начальник отдела осуществляет непосредственное руководство отделом и координирует его работу, осуществляет единую политику с Департаментом экономического развития, торговли и труда Курганской области.
Отдел осуществляет государственную политику в сфере содействия и укрепления предпринимательского сектора экономики Курганской области в тесном взаимодействии с другими федеральными и областными органами государственной власти, органами исполнительной власти других субъектов российской Федерации, органами местного самоуправления. В соответствии с положением о структурном подразделении, на отдел возложены следующие задачи:
1) Разработка предложений и реализация государственной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области.
2) Координация деятельности органов местного самоуправления Курганской области, общественных объединений и союзов предпринимателей, иных структур, участвующих в реализации областной целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
3) Разработка и реализация областной программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Курганской области.
4) Обеспечение эффективного использования финансовых средств, направляемых на развитие малого и среднего предпринимательства.
5) Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Курганской области и эффективность применения мер его поддержки.
6) Разработка и осуществление комплексных мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
7)Совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития сферы малого и среднего предпринимательства
8)Активная антимонопольная политика и пресечение недобросовестной конкуренции по отношению к малым и средним предприятиям.
9)Определение приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства.
10) Активизация поддержки малого и среднего предпринимательства со стороны органов местного самоуправления, в том числе в рамках соответствующих региональных и муниципальных программ.
11) Разработка предложений по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий в создании и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства.
12) Обеспечение формирования целостной системы региональной инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, оказание консультативной, информационной и финансовой поддержки по созданию и деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
13) Разработка предложений по совершенствованию системы и механизма финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства.
14) Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, а также специалистов для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих функции развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
15) Защита законных интересов предпринимателей, учет и обобщение мнений субъектов малого и среднего предпринимательства.
16) Взаимодействие с международными коммерческими и общественными организациями в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, координация этой работы в Курганской области.
17) Подготовка предложений в разрабатываемые проекты нормативных правовых актов, направленных на стимулирование и развитие предпринимательской деятельности на территории Курганской области.
В соответствии с данными задачами выделяют ряд функций, выполняемых отделом поддержки предпринимательства:
1) Анализ состояния предпринимательства в области и эффективность мер, направленных на его государственную поддержку, подготовка прогнозов по перспективам развития малого и среднего предпринимательства и предложений по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки.
2) Координация деятельности областных органов исполнительной власти в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, а также других специализированных организаций, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства в области.
3) Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства.
4) Участие в разработке и реализации региональных программ, обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации областных программ и проектов.
5) Участие в подготовке и реализации предложений по использованию средств областного бюджета, федерального бюджета, внебюджетных средств в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства, созданию льготных условий использования субъектами малого и среднего предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, научно-технических и иных разработок и технологий.
6) Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств, направленных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства на территории области.
7) Организация и проведение конкурсов по предоставлению финансовых средств субъектам малого и среднего предпринимательства за счет бюджетных, внебюджетных и иных средств, с целью реализации программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
8) Разработка предложений по регулированию инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства.
9) Выявление насущных потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в области, организация проведения опросов субъектов малого и среднего предпринимательства в области, сбор оценок эффективности программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
10) Организация работ по формированию информационной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей получение субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации.
11) Подготовка предложений о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду или собственность нежилых помещений, земельных участков и незавершенных строительством объектов.
12) Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными партнерами, участие в зарубежных выставках, ярмарках, семинарах, совещаниях.
13) Разработка предложений по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства и органов местного самоуправления, осуществляющих функции поддержки малого и среднего предпринимательства, подготовка предложений и заключений по учебным предпринимательским программам.
14) Оказание поддержки в организации и обеспечении деятельности союзов и ассоциаций субъектов малого предпринимательства.
15) Формирование единой инвестиционной и технологической политики развития традиционных народных художественных промыслов, а также привлечение дополнительных инвестиций на реализацию программы развития предприятий народных художественных промыслов.
16) Организация научного, художественного, методического обеспечения творческой деятельности традиционных художественных промыслов.
17) Ежегодно представляет на рассмотрение директору Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области доклад о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в области и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании средств областного бюджета на цели государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
18) Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
3.3 Исследование коммуникативной подсистемы
Сущностной частью коммуникативной системы являются управленческие отношения, официальные (юридически урегулированные) и неофициальные (деловые и неформальные) связи субъектов управления между собой по горизонтали и вертикали, их взаимодействие с общественными институтами, организациями, гражданами, т.е. та сложная коммуникация в управлении — в статике и динамике, без которой функционирование системы государственного управления невозможно и представить.
Исследованием управленческих отношений занимаются в последние годы многие смежные обществоведческие науки: менеджмент, информационное обеспечение управления, теория организации, административная этика и др. В частности, социология стала отслеживать процессы, происходящие в кадровом корпусе государственных и муниципальных служащих. Философия изучает цели и ценности государственной службы, анализирует диалектику субъектно-объектных отношений, управление как процесс во всей сложности и противоречивости его проявления.
Осмысление практики госадминистративной и управленческой деятельности осуществляет философия права. Правовой характер всех отношений и действий в управлении, обусловленность государственной службы правом — это то, что придает чиновникам характеристику «средоточия государственного сознания и интеллигентности», утверждая идею «бескорыстия, жертвования субъективными целями во имя общего блага нахождения удовлетворения в сообразном долгу выполнении служебных обязанностей и только в нем». Профессионализм чиновников, это то, «от чего зависит довольство граждан и их доверие к правительству».