Направления сотрудничества России и Китая на современном этапе (стр. 3 из 8)

Средне годовые темпы прироста кредитов Национального банка Китая в 1992-1999 гг. не превышали 15%, а средне годовые темпы прироста денежной массы за вычетом темпа прироста реального ВВП – 17,3%. Благодаря этому среднегодовые темпы инфляции в Китае составили чуть более 10%, а ее негативное воздействие на экономическое развитие оказалось не значительным. В 1998 и 1999гг. имело место небольшая дефляция. Относительно низкие темпы инфляции в Китае удалось обеспечить благодаря умеренным темпам прироста денежной массы, которая, в свою очередь, были обусловлены сдержанным кредитованием Национального банка. Умеренные масштабы кредитования выдерживались благодаря незначительным размерам бюджетного дефицита. Его величина в течении всего периода реформ сохранялась в пределах 1,4 – 2.2% ВВП. Китайские власти совершили беспрецедентное в мировой экономической практике сокращение налогов с 30,4% ВВП с начала экономических реформ до 10,3% ВВП в 2000 г. Снижение налогов повлекло за собой уменьшение всех государственных доходов – с 31,3% ВВП до 11,5% ВВП в 2000 г. Колоссальное сокращение государственных доходов не вызвало

Рис.3 Темпы инфляции в Китае 1992-2008 гг.

дестабилизирующих макроэкономических последствий только по тому, что одновременно с этим и даже с опережающей скоростью происходило радикальное сокращение всех государственных расходов с 36,4% ВВП с начала реформ до 13,1% ВВП в 2000 г. Сокращению подверглись практически все составные части расходов, но в особенности расходы на инвестиции, субсидии, дотации, оборону и народное хозяйство, социальное обеспечение. Государственное потребление была уменьшено в этот период с 15,2 до 10,6% ВВП. В структуре общих государственных расходов наиболее резко были сокращены расходы центрального правительства с 20,7% ВВП до 3,8% ВВП. Снижение расходов на провинциальном уровне было осуществлено в меньших, но тем не менее весьма впечатляющих размерах – с 15,7 до 8,3% ВВП в 2000 г.

Таким образом, главной причиной, обусловившей ускоренное развитие Китая, является последовательной, в целом довольно либеральный характер проводившейся экономической политике. Реформы во многом подтолкнули производственную активность крестьян и рабочих, освободили и развили социально-производственные силы, способствовали быстрому росту материальных благ в Китае, обновление производственного оборудования и повышению производственных технологий.

Экономические реформы в Китае проходили постепенно. Сначала на селе, потом – в городе, в сельском хозяйстве, затем – в сфере промышленности. Для широкого внедрения какого либо нововведения его эффективность определяется на небольшом участке, в качестве эксперимента.

Реформа в Китае осуществлялась не по чужим рецептам, а с учетом особенностей страны, главный метод преобразования – эволюционное, поэтапное продвижение к рынку, а не обвальная хозяйственная либерализация. Беспрецедентные успехи в развитии экономики Китая одно из важнейших явлений мировой истории последних десятилетий. За годы преобразований объем ВВП увеличился в 5,7 раза, т.е. возрастал в среднем на 9,6% в год. Производство ВВП на душу населения повысилось 4,4 раза, производительность труда (ВВП на одного занятого) увеличилось в 3,6 раза. В 1999 г. объем ВВП составило более 1 трлн. долларов США. Среди основных факторов, приведших к столь масштабным позитивным результатам, можно отметить следующее:

· Китай сосредоточил силы на создание нового, а не разрушений и критике прошлого;

· реформа с самого начала оказалось повернутой лицом к человеку, его нуждам. Задачи удовлетворения основных потребностей населения продовольствия и товарах широкого потребления стали приоритетными в деятельности вновь созданных хозяйственных структур. Это обеспечило общенародную поддержку реформы уже на первых ее этапах;

· главным методом реформирования было признано эволюционное, поэтапное, с экспериментальными проверками продвижения к рынку, а не обвальное либерализация экономики. Этот реформаторский алгоритм по-восточному образно выражен формулой: «переходить реку, нащупывая камни»;

· практика уже с первых лет реформы показала, что естественный путь к рынку – развития много образных по формам собственности хозяйств: коллективных, единоличных, частных, совместных (с иностранным участием). Продвигаясь по такому пути, можно не только обеспечить быстрый рост субъектов рынка, но, меняя структуру национального хозяйства по формам собственности, корректировать также структуру инвестиций и производства в сторону приближения их к реальным потребностям экономики и социальной сферы;

· субъекты рынка формировались не через разрушение существующих государственных структур, а в основном заполнением пустующих брешей новыми коммерческими структурами, т.е. с первых шагов реформа работала на уменьшение дефицитности экономики. В этих целях не только мобилизовывались внутренние резервы,но и активно привлекались зарубежные капиталы;

· стимулируя хозяйственную инициативу на микро уровне, руководство страны не выпускала из рук макроконтроль над экономикой и в периоды опасного нарастания ее несбалансированности сразу принимало контрмеры;

· изучив собственный и зарубежный опыт, правительство пришло к выводу о необходимости осуществлять реформу не по чужим рецептам, а исходя из особенностей страны, и решительно встало на путь «строительства социализма с китайской спецификой». Это предполагало серьезный учет такого основополагающего фактора, как огромная численность населения в условиях ограниченности ресурсов.

ГЛАВА 2. ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА КИТАЯ

2.1. Организация банковской системы

В Китайской Народной Республике действует двухуровневая банковская система. На первом уровне находится центральный банк, а на втором — специализированные государственные банки и обширная сеть коммерческих банков. При этом отдельные депозитные, кредитные и расчетные операции могут осуществляться так называемыми городскими и сельскими кредитными кооперативами, а также городскими кредитными банками.

Функциями центрального банка наделен Народный банк Китая. Народный банк Китая (НБК) был создан 1 декабря 1948г. на базе слияния Народного банка Северного Китая, Народного Бэйхайского банка и Северо-Западного крестьянского банка. Изначально на НБК были возложены следующие функции: выполнение операций государственного казначейства; контроль над частными кредитами; размещение государственных займов; контроль над операциями с иностранной валютой и драгоценными металлами.

Банковская система Китая[3]

Эта система со временем претерпела ряд изменений. Наиболее существенным стало то, что с сентября 1983г. в соответствии с решением Центрального народного правительства — Государственного совета КНР (Госсовет) — НБК выполняет функции центрального банка КНР и не занимается промышленно-торговыми кредитами и сбережениями. Его капиталы полностью финансируются государством и являются государственной собственностью.

НБК управляет денежной политикой государства, применяя следующие регуляторы:

- формирование установленных пропорций требований отчислений в депозитный резервный фонд от кредитно-денежных организаций;

- определение базовой процентной ставки центрального банка;

- осуществление переучета векселей кредитно-денежных организаций, открывших счета в НБК;

- предоставление кредитов коммерческим банкам;

- покупка и продажа на открытом рынке облигаций государственного займа, других правительственных облигаций и валюты.

В числе многочисленных полномочий НБК особого внимания заслуживает так называемое принятие управления коммерческим банком.

Если коммерческий банк находится в кризисном состоянии или под угрозой кризиса доверия, серьезно влияющего на интересы вкладчиков, НБК может принять на себя управление данным банком.

Принимая на себя управление коммерческим банком, НБК начинает проводить по отношению к нему необходимые меры, призванные защитить интересы вкладчиков и восстановить способность коммерческого банка к нормальному хозяйствованию. Вопрос о принятии управления решает НБК, он также оповещает о решении и организует его исполнение. Реализация такого управления осуществляется со дня принятия соответствующего решения. По завершении срока управления он может быть продлен по решению НБК (при этом максимальный срок управления не должен превышать двух лет).

Принятие управления прекращается либо по истечении установленного решением НБК срока управления, либо после восстановления способности коммерческого банка к нормальной хозяйственной деятельности, либо при слиянии коммерческого банка или объявлении его банкротом в соответствии с законом до истечения срока управления. Коммерческие банки (КБ) Китая можно разделить на две большие группы: КБ, расположенные на материковой части Китая, и коммерческие банки, расположенные на территории Сянгана.