по достижении определенного возраста, как, например, право на
приобретение огнестрельного оружия.
1.3 Дееспособность малолетних граждан
Закон предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением
которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы
дееспособности. Проявляется это в двух главных областях дееспособности:
возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной
ответственности.
Несовершеннолетние, не достигшие четырнадцатилетнего возраста
(малолетние), по общему правилу недееспособны, все сделки от их имени
совершают только их родители, усыновители или опекуны. Однако
четырнадцать лет — достаточно большой промежуток для становления
психики несовершеннолетнего, его интеллектуальной зрелости. Едва ли
можно сравнивать уровень осознания совершаемых действий годовалым
ребенком и тринадцатилетним подростком. Поэтому закон предусмотрел
возможность совершения малолетними определенных сделок. От 6 и до 14
лет — первый возрастной промежуток, с которым закон связывает
определенный этап взросления. В этом возрасте малолетние вправе
самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на
безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального
удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению
средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия
третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Мелкие бытовые сделки — сделки, которые направлены на удовлетворение
обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и
незначительные по сумме. Из названных двух критериев, вероятно, меньше
вопросов вызывает потребительский характер мелкой бытовой сделки. Так,
покупка хлеба, молока, других продуктов питания, которые приобретаются
практически постоянно, тетрадей, других предметов, необходимых
малолетнему каждый день, совершение некоторых других сделок имеют
обычный для любого ребенка потребительский характер. Более сложен второй критерий — незначительность суммы сделки. Не говоря уже о таких
явлениях, как инфляция, и в условиях устойчивой экономики всегда
возникает проблема оценки.
Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие
нотариального удостоверения или государственной регистрации, малолетние
вправе совершать, поскольку такие сделки, как правило, не налагают на них
обязанностей. Так, договор дарения предполагает выражение воли
одаряемого на принятие дара, значит, малолетний должен иметь
возможность выразить свою волю, принимая какой-либо, пусть даже
незначительный подарок. Исключение составляют сделки, для которых
предусмотрена нотариальная форма или государственная регистрация,
поскольку эти действия предполагают сделки со значительными объектами,
например, жилым домом.
Еще большие возможности предоставляет закон малолетним, наделяя их
правом совершать сделки по распоряжению предоставленными им
средствами. Указанные сделки совершаются под косвенным контролем
законных представителей малолетнего, поскольку средства предоставляются
либо ими, либо с их согласия третьими лицами. Следовательно, законные
представители вполне могут контролировать сумму, предоставляемую
ребенку, целевое использование средств и т. д. Реализуя предоставленные
возможности, ребенок демонстрирует законным представителям свою
зрелость, взвешенность и обоснованность заключаемых им гражданско-
правовых сделок, что позволяет корректировать его поведение еще задолго
до достижения дееспособности в полном объеме.
Малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения
определенных сделок, не несут самостоятельной ответственности, являясь
недееспособными. Ответственность за их действия, включая сделки, которые
они вправе совершать самостоятельно, несут их родители, усыновители или
опекуны в полном объеме, они же отвечают и за вред, причиненный
малолетними. В целом, хотя статья Гражданского кодекса и названа
“дееспособность малолетних”, граждане, не достигшие 14 лет, являются
недееспособными. Предоставленные им законом возможности совершения
отдельных сделок носят строго исчерпывающий характер и являются
исключением из общего правила. Кроме того, нельзя говорить о
дееспособности лица, если оно не несет самостоятельной ответственности за
свои действия.
1.4 Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет
С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний наделяется
правом совершать самостоятельно любые сделки, при условии письменного
согласия его законных представителей. Согласие может быть получено как
до совершения сделки, так и быть письменным одобрением уже
состоявшейся сделки. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет вправе самостоятельно и без согласия законных
представителей, помимо сделок совершаемых малолетними, распоряжаться
собственным заработком, стипендией или иными доходами; осуществлять
права автора произведений науки, литературы или искусства, изобретения
или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной
деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные
учреждения и распоряжаться ими, а также по достижении 16 лет быть
членами кооперативов. Право совершения названных сделок означает
наделение несовершеннолетних определенным объемом дееспособности, что
позволяет говорить об их частичной дееспособности. Подтверждается это и
возложением на несовершеннолетних самостоятельной имущественной
ответственности по заключенным ими сделкам, а также за причинение вреда.
Частичная дееспособность несовершеннолетних позволяет более детально
оценивать их уровень зрелости, готовности к самостоятельному участию в
гражданском обороте. Наиболее существенным элементом частичной
дееспособности несовершеннолетнего является право распоряжения
собственным заработком, стипендией и иными доходами. В данном случае
несовершеннолетний действует исключительно по своему усмотрению и
расходует средства, приобретенные им самостоятельно. А это максимально
сближает положение несовершеннолетнего и полностью дееспособного лица.
Сложившаяся практика исходит из буквального толкования нормы закона,
предоставляющей несовершеннолетнему такое право, и устанавливает, что
речь идет только об уже заработанных и полученных средствах. Закон в
данном случае не распространяется на распоряжение еще не полученным или
будущим заработком, поскольку исключение из общего правила не подлежит
расширительному толкованию. Вместе с тем, возможна ситуация, когда
несовершеннолетний неразумно расходует заработанные средства. В этом
случае законные представители либо орган опеки и попечительства вправе
вмешаться и ходатайствовать перед судом об ограничении или лишении
несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком или
стипендией. Например, всю зарплату несовершеннолетний тратит на
приобретение компакт-дисков с записями любимых им песен, ничего не
оставляя на другие цели. Напротив, разумное расходование средств,
обоснованные их вложения позволяют родителям ставить перед органами
опеки и попечительства вопрос о досрочном наделении
несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных в законе условий,
дееспособностью в полном объеме — эмансипации.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются
деликтоспособными, т.е. сами отвечают за имущественный вред,
причиненный их действиями. Однако если у несовершеннолетнего нет
имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в
соответствующей части должен быть возмещен его родителями, если они
не докажут, что вред возник не по их вине (ст.1073 ГК РФ).
С достижением 18 лет, а также в уже рассмотренных случаях,
дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание
дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы, однако
способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть
нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или
наркотическими веществами. При наличии указанных проявлений
необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо
интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина
недееспособным и ограничение дееспособности гражданина,
злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами.
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может
понимать значения своих действий или руководить ими, признается судом
недееспособным. В этом случае гражданин не вправе совершать вообще
никаких сделок, включая мелкие бытовые, от его имени все сделки
совершает его опекун.
Глава II. Ограничение дееспособности граждан
Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 12 ГК). Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять обязанности, которые в силу закона уже мог иметь. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченными в дееспособности может быть как лицо, имеющее полную дееспособность, так и лицо, имеющее неполную дееспособность.Гражданин может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд (ст. 258 ГПК) могут обратиться только члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение. Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда. Все это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его правовой статус. Такой гражданин считается полностью недееспособным и по решению суда над ним устанавливается опека.