Кроме того, характеристиками являются стабильный рост продаж, соблюдение международных стандартов корпоративной структуры и правления, оборот акций на международных финансовых рынках, участие в стратегическом альянсе с ТНК, регулярная выплата дивидендов.
В России корпораций мирового класса, способных к конкуренции в глобальном масштабе, которые включаются в основные мировые рейтинги или ценные бумаги которых продаются на ведущих фондовых площадках, немного. Низки их уставные капиталы и рыночная капитализация, характерны неэффективная структура собственности, организация финансов, наличие конфликтов между компанией и государством, менеджерами и акционерами и т.д. В табл. 6.2 приводятся основные типы корпоративных структур.
Таблица 6.2. Основные типы крупных корпоративных структур России
| Тип | Количество | Основные представители |
| 1. Государственные компании | 30 | ГКНПЦ им. М. Хруничева, «Росэнергоатом», «ТВЭЛ», концерн «Сплав» |
| 2. Акционерные компании, учрежденные государством и приватизированные по планам | 40 | ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС России», РАО «Норильский никель», «Автоваз», ОАО. «ГАЗ», «Ростелеком» |
| 3. Частные на основе крупных акционерных компаний | 50 | «Сибирский алюминий», «Уралмашзаводы», концерн «Красный Октябрь», компания «Балтика» |
| 4. Структуры под эгидой федеральных ведомств | 20 | МПС, Минатом, Росавиакосмос, Росконтракт, Росинкор |
| 5. Финансово-промышленные группы (ФПГ де-юре) | 80 | «Промприбор», «Точность», «Контур», «Нефтехимпром» |
| 6. Многоотраслевые конгломераты | 15 | «Интеррос», «Альфа-групп», «Мост», «Логоваз» |
| 7. Российские отделения ТНК | 20 | ABB, UTG, Mars, Coca-Cola, PepsiCo, Siemens, IBM, Daewoo |
Наибольшее правовое обеспечение получили финансово-промышленные группы.
Финансово-промышленную группу (ФПГ) образует совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные ресурсы.
Состав ФПГ определяется следующими условиями:
• В ФПГ могут входить коммерческие и некоммерческие (кроме общественных) организации, в том числе и иностранные,
• Участие более чем в одной ФПГ не допускается.
• Среди участников обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, банков или иных кредитных организаций.
• Дочерние хозяйственные общества и предприятия входят в состав финансово-промышленной группы только вместе со своим основным обществом.
Участники, подписавшие договор о создании ФПГ, учреждают центральную компанию, которая является юридическим лицом (хозяйственное общество, ассоциация) и уполномочена на ведение общих дел. Центральная компания выступает от имени участников в отношениях, связанных с деятельностью ФПГ, ведет сводный учет и баланс и выполняет другие функции в соответствии с уставом. Входящие предприятия и организации передают центральной компании пакеты акций или вклады в имущество и владеют объединением совместно. Государственным унитарным предприятиям — участникам ФПГ предоставлено право вносить в качестве вклада в уставный капитал центральных компаний недвижимое имущество, находящееся в их хозяйственном ведении и являющееся федеральной собственностью. Центральные компании могут это имущество сдавать в аренду и отдавать в залог. Для концентрации собственности в компаниях разрешено передавать им в доверительное управление закрепленные в федеральной собственности пакеты акций участников ФПГ.
Основной целью финансово-промышленной группы является технологическая или экономическая интеграция для реализации инвестиционных и иных проектов и программ. Деятельность ФПГ осуществляется ее. участниками в соответствии с договором и организационным проектом. По обязательствам центральной компании участники несут солидарную ответственность. Высшим органом управления ФПГ является Совет управляющих, включающий представителей всех ее участников. Компетенция Совета управляющих определяется договором о создании ФПГ.
Государство оказывает поддержку деятельности финансово-промышленных групп. Их участники получили право самостоятельно определять сроки амортизации оборудования и накопления амортизационных отчислений. По решению Правительства РФ предоставляются инвестиционные кредиты, государственные гарантии для привлечения инвестиций. Банк России может предоставлять банкам — участникам ФПГ, осуществляющим в ней инвестиции, льготы по нормам обязательных резервов и другим нормативам.
В составе ФПГ — 90 финансово-кредитных учреждений; свыше тысячи промышленных предприятий, общая численность работающих — более 2 млн чел.
ФПГ являются эффективным средством реализации приоритетов структурной политики и концентрации инвестиционных ресурсов. Они способны сочетать горизонтальную и вертикальную интеграцию (районные ФПГ) и на этой основе расширить внутренний рынок своей продукции, затем выйти на мировой и стать по мощности в один ряд с крупными зарубежными фирмами.
Инструментом государственной промышленной политики являются также холдинговые системы. Холдинги централизуют функции управления дочерними предприятиями. Они создаются как со 100%-м участием государственного капитала, так и с участием государства в форме владения крупными пакетами акций входящих в холдинг предприятий.
Предприятия объединяются в холдинг для повышения конкурентоспособности производства, технологических прорывов. Холдингу легче привлечь внутренние и внешние частные инвестиции, так как риск меньше, чем вложения в отдельно взятое предприятие. В функции холдинга входят также страхование предприятий, лизинг, ликвидация неплатежей. Холдинги могут наделяться статусом правительственного агента при международных переговорах.
Координирует в масштабе страны проведение промышленной политики Совет по промышленной политике при Правительстве РФ. Это экспортно-консультативный орган, обеспечивающий взаимодействие руководителей предприятий, банков, научных организаций с федеральными органами управления, консолидацию их усилий для реализации промышленной политики. К работе в Совете привлекаются специалисты органов государственного управления, ведущие ученые, предприниматели России и других стран. Рекомендации Совета при необходимости реализуются решениями Правительства РФ.
6.2. Управление топливно-энергетическим комплексом
В России при решении любой проблемы необходимо учитывать территориально-транспортный фактор. В первую очередь это относится к организации отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК). В течение многих лет осуществлялось освоение огромных территорий с созданием мощнейших энергетических и топливотранспортирующих систем, надежно обслуживающих народное хозяйство и поддерживающих экспортный потенциал страны. Сейчас предприятия ТЭК обеспечивают производство 60% валового внутреннего продукта и 40% национального дохода.
Дальнейшее развитие ТЭК определяет федеральная программа «Топливо и Энергия». Она включает 28 подпрограмм, охватывающих важнейшие отраслевые, межотраслевые и межрегиональные проблемы ТЭК. Основные цели состоят в обеспечении надежного энергоснабжения всех потребителей, повышении эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, сохранении устойчивого экспорта энергоносителей как основного резерва валютных поступлений. Предусмотренные мероприятия носят комплексный характер: одновременно решаются технологические, социальные, экологические задачи. Первостепенное значение придается реализации проектов высокой энергоэффективности, стандартизации, экономическому и финансовому механизму стимулирования энергосбережения.
Основными отраслями топливно-энергетического комплекса являются энергетика (производство электрической и тепловой энергии), газовая, нефтяная промышленность, угледобыча.
Россия унаследовала единую энергетическую систему (ЕЭС России), не имеющую аналогов в мире. Она соответствует двум основным критериям — надежности и экономичности. Обычно энергетика функционирует с запасом мощностей 30—40%; протяженность на 9 часовых поясов позволяет в России, маневрируя на гигантских расстояниях, обходиться 5—10%*. При автономном снабжении крупных регионов потребовалось бы дополнительно 20 млн кВт мощности. ТЭЦ в России, кроме того, отапливают города.
* Энергетику России нельзя характеризовать мерками Запада. По протяженности сети Великобритании или Франции аналогичны сетям Мосэнерго или Красноярскэнерго.
Единая энергетическая система позволяет экономить капитальные вложения, обслуживать потребителей с наименьшими технологическими затратами, оптимизировать баланс производства и потребления электроэнергии в масштабе страны, повышать надежность снабжения с использованием несовпадения максимума нагрузки в разных часовых поясах.
Сейчас энергетика России — это 72 региональные энергосистемы, из них донорами являются 15, т.е. большинство энергосистем используют не у себя производимую электроэнергию. В региональные системы не входят 23 мощные электростанции. Общая установленная мощность всех электростанций — 200—220 млн кВт, в их составе: