Смекни!
smekni.com

Система государственного управления (стр. 91 из 94)

НОРМА ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ БАНКОВ — процентное отношение .суммы обязательных резервов, образуемых по отдельным статьям банковских пассивов, к объему обязательств по соответствующим статьям.

НОРМА ПРАВОВАЯ — общеобязательное государственное предписание по­стоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ — письменный официальный документ, принятый в определенной форме правотворческим органом в пределах его компе­тенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ — имеет два начала: а) экономическое — от­ношения собственности, б) политическое — характер политического режима, властных отношений; является комбинацией этих двух начал.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РЕЗЕРВЫ БАНКОВ — средства коммерческих банков и других кредитных организаций, которые они обязаны хранить в Центральном банке в качестве обеспечения некоторых своих операций.

ОЛИГОПОЛИЯ — форма господства на рынке, когда несколько крупных кон­курирующих фирм монополизируют производство и сбыт основной массы продук­ции отрасли.

ОТКРЫТАЯ ЭКОНОМИКА — последовательно интегрированная в систему мирохозяйственных связей; право экономических субъектов осуществлять внешнеэкономические операции, участие иностранных юридических и физиче­ских лиц на равных со всеми производителями на внутреннем рынке в соответ­ствии с законодательством и международными договорами.

ОТРАСЛЬ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА — совокупность предприятий и объ­единений, выполняющих однотипные функции в системе общественного разде­ления труда. Отрасли, участвующие в создании общественного продукта и на­ционального дохода, составляют сферу материального производства.

ПАРИЖСКИЙ КЛУБ — межправительственный институт ведущих стран-кредиторов, цель которого — разработка условий внешних займов развиваю­щимся странам для избежания одностороннего моратория. Создан в 1956 г.

ПАТРИОТИЗМ — любовь и преданность отечеству, гордость за его про­шлое и настоящее, стремление защитить интересы родины; привязанность к родной земле, языку, традициям.

ПЛАН — замысел, проект, заранее намеченный порядок, последователь­ность осуществления какой-либо программы, выполнения работы, проведе­ния мероприятий.

ПЛАНИРОВАНИЕ ДИРЕКТИВНОЕ — установление государством плана производства в натуральной форме, цен на продукцию, определение поставщи­ков и потребителей.

ПЛАНИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ — метод осуществления хозяйственно-организаторской функции государства и экономической политики; включает порядок разработки пла­на, организацию его реализации и контроль за выполнением. С его помо­щью государство управляет процессами производства, распределения и об­мена материальных благ.

ПОКУПАТЕЛЬНАЯ СПОСОБНОСТЬ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ - товар­ный эквивалент разных видов товаров и услуг, которые можно приобрести на среднедушевой доход.

ПОЛИТИКА — основные направления внутренней и внешней деятельности государства; подразделяется на экономическую, социальную, культурную, на­циональную, региональную и другие виды; связана с интересами и отношения­ми между социальными группами общества. Основой П. является получение, использование и удержание государственной власти.

ПОЛИТИКА ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ — воздействие государства на населе­ние страны: либо на его увеличение, либо на сдерживание роста. Осуществляет­ся через механизм экономического стимулирования, укрепление семьи, охрану материнства, детства, заботу о пожилых. Наряду с государством в реализации П. д. участвуют общественные организации.

ПОЛИТИКА ДИСКОНТНАЯ — повышение или понижение учетных ставок, проводимые Центральным банком в целях воздействия на спрос и предложение денежных капиталов, состояние платежного баланса, валютных курсов.

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ - права и обя­занности органа государственной власти в отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных государственно-властных действий.

ПРАВО — совокупность общеобязательных правил поведения, установлен­ных государством; возведенная в закон воля народа, класса, социальной группы. Соблюдение норм П. обеспечивается добровольно или принудительной силой государства.

ПРАВО ЧАСТНОЕ — часть системы действующего права, которая регулиру­ет отношения граждан, их объединений, предприятий и иных хозяйственных подразделений на основе договора между равноправными сторонами.

ПРЕДМЕТ ВЕДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (субъекта Российской Федерации) — сфера общественных отношений, регулирование которой отнесе­но Конституцией РФ к компетенции Российской Федерации (субъектов РФ).

ПРЕДМЕТ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ — сфера общественных отноше­ний, регулирование которой отнесено Конституцией РФ и к компетенции Рос­сийской Федерации, и к компетенции субъектов РФ.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЕ — инициативная дея­тельность предприятий и других государственных структур, направленная на получение прибыли. Осуществляется непосредственно собственником имущества или управляющим, которому собственник предоставляет право хозяйствен­ного ведения на основе договора (контракта).

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН — выборный орган управления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения.

ПРИВАТИЗАЦИЯ — переход объектов, принадлежащих государству, в собственность граждан, их объединений и негосударственных предприятий; являет­ся не самоцелью, а средством повышения эффективности использования иму­щества, развития инициативы людей. Осуществляется по решению уполномо­ченного на то государственного органа различными методами: акционирование, конкурс, аукцион и др.

ПРОГНОЗ — предвидение, суждение о состоянии какого-либо явления в будущем, основанное на специальном исследовании.

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ — разработка прогноза, перспектив развития, кон­кретизация научного предвидения в какой-либо сфере. Взаимосвязано с плани­рованием, программированием, проектированием.

ПРОГРАММА — содержание и план деятельности, работы; изложение ос­новных положений и целей деятельности.

ПРОГРАММИРОВАНИЕ — система государственного регулирования эконо­мики на основе комплексных программ, отражающих предпочтительные варианты развития и стратегическую концепцию социально-экономической политики. Бази­руется на применении программно-целевого метода, увязывающего цели с ресурса­ми с помощью программ. Каждая программа включает комплекс мероприятий по реализации одной или нескольких целей, упорядоченных в виде «дерева целей».

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ — стоимостная оценка минимального на­учно-обоснованного набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизне­деятельности, а также обязательные платежи и сборы.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ - объективные, не зависящие от сознания людей отношения в обществе, которые складываются в процессе про­изводства и распределения продукта.

ПРОПОРЦИИ НАРОДНО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ - количественные соот­ношения между подразделениями экономики на народно-хозяйственном уровне; задачей государственного управления является достижение оптимальной пропор­циональности, сбалансированности, которая решается на основе осуществления структурных сдвигов, регулирования капитальных вложений, рыночных отношений.

ПРОТЕКЦИОНИЗМ — защита от иностранной конкуренции посредством прямого и косвенного ограничения ввоза товаров в целях поощрения развития собственной экономики.

РАВНОВЕСИЕ ДЕНЕЖНОГО РЫНКА - состояние, при котором суммар­ный спрос на деньги равен предложению. Государство влияет на Р. д. р. через норму банковского процента и денежную эмиссию. По М. Фридмену условием долгосрочного равновесия денежного рынка является постоянный среднегодо­вой темп роста предложения денег в размере темпов увеличения ВНП и неин­фляционного роста цен.

РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ — освобождение государства от функций пря­мого хозяйственного управления, передача соответствующих полномочий пред­приятиям, коллективам, гражданам. Р. может осуществляться без изменения или со сменой формы собственности (приватизация).

РЕАЛЬНАЯ ПРОЦЕНТНАЯ СТАВКА - номинальная процентная ставка, скорректированная на индекс инфляции (потребительских цен).

РЕАЛЬНЫЕ РАСПОЛАГАЕМЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ - номинальные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов, при определении динами­ки корректируются на индекс потребительских цен.

РЕВАЛЬВАЦИЯ — официальное повышение валютного курса делает выгод­ным вывоз капитала из страны, так как появляется возможность более дешевой покупки иностранной валюты. Ревальвация используется для борьбы с инфляцией и сдерживания экспорта (противоположное — девальвация).

РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ - фиксирование правомочности функ­ционирования предприятия в соответствии с действующим законодательством; осуществляется государственными и муниципальными органами по месту учре­ждения предприятия.

РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА — применение государством системы эконо­мических, юридических, административных и других мер для обеспечения функционирования рыночных отношений, предупреждения их отрицательных социальных последствий, развития конкуренции. Р. р. осуществляется с помо­щью инвестиций, кредитов, льгот, планирования и других рычагов.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ - поддержание постоянства или необходимое изменение, осуществляемое управляющими воздействиями на общественные процессы; система организаци­онно-экономических мероприятий, обеспечивающих развитие в соответствии с поставленными целями и задачами.