Представители от законодательного и исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Законодательный орган субъекта РФ избирает своего представителя на срок полномочий этого органа, а при его формировании путем ротации – на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. Член Совета Федерации – представитель от двухпалатного законодательного органа субъекта РФ избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты (ст.2 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»). Законодательный орган дает согласие на назначение члена Совета Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (абз.3 ст.5).
Прокурор субъекта РФ. Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, определяемыми субъектами РФ (ч.1 ст.13).
Субъекты ЮФО в своем законодательстве регламентируют порядок такого согласования. Например, решение о даче согласия на назначение прокурора Республики Адыгея принимается Государственным Советом – Хасэ совместно с Президентом Республики Адыгея (п. «з» ч.4 ст.70 Конституции Республики Адыгея).
Судьи федеральных арбитражных судов округов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Высшего Арбитражного Суда РФ, основанному на заключении квалификационных коллегий этих судов, с учетом предложений законодательных органов соответствующих субъектов РФ. Председатели федеральных арбитражных судов округов и их заместители назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ, с учетом предложений законодательных органов соответствующих субъектов РФ (ч.5 ст.13 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»).
Судьи верховных судов республик, краевых, областных судов, а также судьи (в том числе председатели, заместители председателей) районных судов субъектов РФ назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении квалификационных коллегий судей этих судов и согласованному с законодательными органами соответствующих субъектов РФ. Председатели и заместители председателей верховных судов республик, краевых, областных судов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ и согласованному с законодательными органами соответствующих субъектов РФ (ч.6 ст.13).
Судьи арбитражных судов субъектов РФ назначаются на должность
Президентом РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, основанному на заключении квалификационных коллегий судей этих судов и согласованному с законодательными органами соответствующих субъектов РФ. Председатели арбитражных судов субъектов РФ и их заместители назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ и согласованному с законодательными органами соответствующих субъектов РФ (ч.7 ст.13).
Мировые судьи, а также судьи, председатели и заместители председателей конституционных (уставных) судов субъектов РФ назначаются (избираются) на должность в порядке, установленном законами субъектов РФ (ч.8 ст.13). В соответствии с Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным органом субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующих судебных участков в порядке, установленном законом субъекта РФ (ст.6). Судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ также назначаются на должность законодательным органом субъекта РФ (п. «з» ч.3 ст.5 Федерального закона «Об общих принципах…»).
Народные заседатели федеральных судов общей юрисдикции. Общий список народных заседателей районного суда утверждается законодательным органом субъекта РФ и представляется им в соответствующие районные суды. Списки народных заседателей Верховного Суда РФ утверждаются законодательными органами субъектов РФ на основе списков народных заседателей районных судов, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ (ст.2 и 7 Федерального закона «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»).
Начальник управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ назначается на должность и освобождается от должности Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде РФ по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, советом судей субъекта РФ, а также с органами государственной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ (ч.1 ст.15 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»).
Члены избирательных комиссий субъектов РФ. В соответствии с ч.6 ст.23 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» половина членов избирательной комиссии субъекта РФ назначается законодательным органом субъекта РФ.
В соответствии с региональным законодательством парламенты субъектов ЮФО также осуществляют следующие кадровые полномочия:
- избрание по представлению президента субъекта ЮФО вицепрезидента субъекта ЮФО (Конституция Кабардино-Балкарской Республики) либо дача согласия Президенту субъекта ЮФО на назначение вице-президента субъекта ЮФО (Конституция Республики Адыгея);
- дача согласия на назначение председателя правительства субъекта ЮФО (конституции республик Адыгея, Дагестан, Калмыкия, Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Чеченской республик);
- согласование назначения на должность первых заместителей руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта ЮФО (Устав Ставропольского края), заместителей руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта ЮФО, координирующих вопросы развития и деятельности строительного комплекса, архитектуры, реформы жилищно-коммунального хозяйства, социальной политики, здравоохранения, общего и профессионального образования, культуры, физической культуры и спорта, органов записи актов гражданского состояния (Устав Астраханской области);
- дача согласия на назначение руководителей органов исполнительной власти субъекта ЮФО, ведающих вопросами финансов, экономического развития, промышленности, имущественных отношений, средств массовой информации, социальной защиты и сельского хозяйства
(конституции Республики Адыгея, Чеченской Республики);
- назначение на должность председателя Национального банка субъекта ЮФО (Конституция Чеченской Республики);
назначение на должность председателя, заместителя председателя и
аудиторов контрольно-счетной (счетной) палаты субъекта ЮФО (конституции республик Адыгея, Дагестан, Чеченской Республики; Устав Волгоградской области);
- назначение на должность Уполномоченного по правам человека в субъекте ЮФО (конституции Республики Дагестан, Калмыкия, Чеченской Республики; Устав Ставропольского края);
- назначение представителей законодательного органа субъекта ЮФО в квалификационную комиссию при адвокатской палате
Ставропольского края (Закон Ставропольского края «О Государственной Думе Ставропольского края, Регламент Законодательного Собрания Ростовской области);
- назначение представителей общественности в квалификационную коллегию судей субъекта ЮФО (конституции Республики Адыгея, КабардиноБалкарской Республики; Закон Ставропольского края «О Государственной Думе Ставропольского края, Регламент Законодательного Собрания Ростовской области);
Необходимо отметить, что в некоторых субъектах ЮФО (Ростовская область, Краснодарский край) полномочия региональных парламентов по назначению должностных лиц исполнительной власти являются сильно урезанными. Они не упоминаются в конституциях (уставах) этих субъектов ЮФО. Вместе с тем для того, чтобы обладать достаточным авторитетом в системе органов государственной власти, законодательные органы должны быть наделены полномочиями по назначению ключевых руководителей исполнительной власти субъектов ЮФО, и эти полномочия необходимо закрепить в основных законах данных субъектов Федерации.
Региональные парламенты ЮФО осуществляют ряд полномочий по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления:
осуществление законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания РФ;
- согласование проектов федеральных законов по предметам
совместного ведения;
- обращение в Конституционный Суд РФ в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О
Конституционном Суде Российской Федерации»;
- обращение в Верховный Суд РФ по вопросам соответствия законодательству Российской Федерации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающихся прав и свобод граждан (Устав Ростовской области);
- принятие решений об одобрении законов Российской Федерации о поправках к главам 3-8 Конституции РФ;
- внесение на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ проектов нормативных правовых актов, принятие которых находится в их компетенции (Закон Краснодарского края «О Законодательном Собрании Краснодарского края»);