В соответствии с п. 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений*(1) федеральные государственные органы - главные распорядители средств федерального бюджета, в ведении которых находятся учреждения, могут устанавливать руководителям данных учреждений выплаты стимулирующего характера. В связи с этим в их обязанности входит разработка целевых показателей эффективности работы, от выполнения которых зависит размер таких выплат. В настоящее время целевые показатели для каждого вида образовательных учреждений утверждены Приказом Минобрнауки РФ N 1116*(2). Этим же приказом признаны утратившими силу показатели, ранее утвержденные Рособразованием. Рассмотрим изменения в целевых показателях и критериях эффективности работы образовательных учреждений.
Прежде всего отметим, что целевые показатели и критерии эффективности для каждого вида образовательного учреждения были утверждены отдельными приказами Рособразования. Сейчас это один документ - Приказ Минобрнауки РФ N 1116, но данные показатели и критерии эффективности также представлены в разрезе каждого вида образовательных учреждений.
Целевые показатели эффективности работы образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы
Ранее перечень целевых показателей эффективности работы федеральных государственных образовательных учреждений, реализующих основные программы общего образования, был утвержден Приказом Рособразования от 28.11.2008 N 1762 (далее - Приказ Рособразования N 1762).
Перечень целевых показателей, установленный Приказом Минобрнауки N 1116, аналогичен названному. Однако изменились критерии эффективности по отдельным целевым показателям, рассмотрим основные из них.
| Критерии эффективности | ||
| Приказ Минобрнауки N 1116 | Приказ Рособразования N 1762 | |
| Соответствие деятельности образовательного учреждения законодательству РФ в области образования | ||
| Отсутствие нарушений законодательства РФ | Отсутствие нарушений образовательного и трудового законодательства в деятельности образовательного учреждения | |
| Кадровое обеспечение образовательного процесса | ||
| Оптимальная укомплектованность структурных подразделений образовательного учреждения кадрами, соответствие квалификации работников учреждения занимаемым должностям | Показатель укомплектованности образовательного учреждения педагогическими кадрами и работниками учебно-вспомогательного персонала | |
| Обеспечение высокого качества обучения и воспитания | ||
| а) показатели успешности государственной (итоговой) аттестации обучающихся, в том числе в форме ЕГЭ; | а) показатели успешности итоговой аттестации выпускников, в том числе в форме ЕГЭ, промежуточной внутришкольной аттестации (в том числе с помощью накопительных оценок в форме портфолио), единого муниципального тестирования, международного тестирования ПИЗА и др.; | |
| б) количество обучающихся победителей и призеров олимпиад и конкурсов, проводимых на муниципальном, региональном, федеральном, международном уровнях; | б) количество школьников-победителей и призеров олимпиад и конкурсов, проводимых на муниципальном, региональном, федеральном, международном уровнях; | |
| в) количество выпускников, поступивших на бюджетные отделения в образовательные учреждения высшего профессионального образования; | в) количество выпускников, поступивших на бюджетные отделения в учреждения высшего профессионального образования; | |
| г) количество правонарушений среди обучающихся; | г) количество правонарушений среди обучающихся; | |
| д) реализация компетентностного подхода в образовании:- формирование готовности обучающихся к осознанному выбору направления и формы получения профессионального обучения;- сохранение и укрепление психического и физического здоровья обучающихся; | д) реализация компетентностного подхода в образовании:- формирование информационно-коммуникативной и социальной компетентности учащихся;- формирование готовности школьников к осознанному выбору направления и формы получения профессионального обучения;- обеспечение преемственности результатов по ступеням образования;- сохранение и укрепление психического и физического здоровья школьников; | |
| е) показатели успешности выполнения требований по освоению основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования:- показатель учебно-материального обеспечения образовательного процесса;- показатель кадрового обеспечения | е) полнота выполнения требований государственного образовательного стандарта:- показатель учебно-материального обеспечения образовательного процесса;- показатель кадрового обеспечения; | |
| ж) количество обучающихся, проявляющих социальную и творческую активность, подтверждаемую участием в различных акциях социального характера, работе общественных организаций, в организации различных проектов | ||
| Обеспечение доступности качественного образования | ||
| Создание условий, позволяющих обучающимся осваивать образовательные программы, обеспечивающие им успешное развитие в соответствии с возрастными особенностями, индивидуальными склонностями и предпочтениями:- наличие у родителей и обучающихся возможностей для выбора образовательной программы;- соответствие квалификации педагогических кадров реализуемым образовательным программам;- реализация образовательных программ по углубленному изучению отдельных предметов;- организация индивидуальной работы с учащимися (одаренными, имеющими проблемы со здоровьем и т.п.) | Создание условий, позволяющих обучающимся осваивать образовательные программы, обеспечивающие им успешное развитие в соответствии с возрастными особенностями, индивидуальными склонностями и предпочтениями:- наличие у родителей и обучающихся возможностей для выбора образовательной программы;- соответствие квалификации педагогических кадров реализуемым образовательным программам;- реализация программ углубленного изучения отдельных предметов;- организация обучения по программам для детей с особыми образовательными потребностями:одаренных, имеющих проблемы в состоянии здоровья, а также по программам коррекционно-развивающего обучения;- наличие в образовательных учреждениях открытых и прозрачных процедур зачисления учащихся на все ступени школьного образования и во все классы, с учетом имеющегося количества мест;- наличие доступных дополнительных образовательных услуг;- обязательность получения образования (отсутствие причин для отчисления) учащимися, не достигшими 15-летнего возраста;- реализация программ предшкольного образования для выравнивания стартовых условий для получения начального общего образования;- организация предпрофильной подготовки для девятиклассников;- организация профильного обучения на третьей ступени школы;- реализация программ дополнительного образования | |
Показатели и критерии эффективности работы специальных профессиональных училищ
Целевые показатели и критерии эффективности работы специальных профессиональных училищ ранее были утверждены Приказом Рособразования от 28.11.2008 N 1776 (далее - Приказ Рособразования N 1776).
Проведенный анализ целевых показателей, утвержденных Приказом Минобрнауки N 1116 и Приказом Рособразования N 1776, позволяет сделать вывод, что изменились наименование и содержание целевых показателей. Так, показатель "организация инновационной деятельности, обновление образовательных технологий" (Приказ Рособразования N 1776), которому соответствовали такие критерии эффективности, как организация и обеспечение инновационной деятельности (использование современных образовательных технологий, включая информационные, наличие информационной площадки, новых форм организации образовательного процесса, а также введение новых профессий), с изданием Приказа Минобрнауки N 1116 теперь называется "организация деятельности по обновлению образовательного процесса", критерием эффективности которого является использование современных образовательных технологий (включая информационные), наличие новых форм организации образовательного процесса.
В то же время в Приказе Минобрнауки N 1116 отсутствует показатель "уровень организации управления и контроля над подразделениями училища", которому соответствовали следующие критерии эффективности:
- наличие в плане работы на учебный год: разделов по организации управления и контроля над деятельностью бухгалтерской службы, службы по обеспечению безопасности училища, общежития и т.д.;
- наличие документов о разграничении функций между руководителями училища и контролю за их деятельностью;
- процент внебюджетных средств.
Кроме того, внесены изменения в критерии эффективности в отношении целевого показателя "уровень организации учебно-воспитательного процесса".
| Критерии эффективности | |
| Приказ Минобрнауки N 1116 | Приказ Рособразования N 1776 |
| а) полнота выполнения учебных планов и программ;б) результаты государственной (итоговой) аттестации обучающихся;в) процент охвата воспитанников дополнительным образованием;г) процент охвата воспитанников психо-коррекционной работой;д) наличие концепции или программы воспитательной работы;е) процент охвата воспитанников кружковой и спортивно-массовой работой;ж) наличие ученического самоуправления | а) выполнение контрольных цифр приема воспитанников;б) полнота выполнения учебных планов и программ;в) количество воспитанников, получивших повышенные и пониженные разряды, выбывших досрочно (в процентах к общему числу);г) результаты итоговой государственной аттестации;д) процент охвата воспитанников дополнительным образованием;е) процент охвата воспитанников психокоррекционной работой;ж) наличие концепции или программы воспитательной работы;з) процент охвата воспитанников кружковой и спортивно-массовой работой;и) наличие ученического самоуправления |
Показатели и критерии эффективности работы учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования