4. Функции права.
Функции права – это основные направления его воздействия на общественные отношения, на поведения людей. Функции права классифицируют по различным критериям: по основным субъектам правоприменения; по социальному назначению; по направленности действия. К юридическим функциям относят деление на регулятивную и охранительную функции.
Регулятивная функция в системе функций норм права занимает главенствующее место. Особенности этой функции заключаются, прежде всего, в установлении позитивных правил поведения, в организации общественных отношений, в координации социальных взаимосвязей, в рамках регулятивной функции выделяют две подфункции: регулятивную статическую и регулятивную динамическую.
Регулятивная статическая функция выражается в воздействии норм права на общественные отношения путем закрепления неизменных общественных институтов, в рамках которых осуществляется реализация права. В п. 3, ст.37 Конституции РФ сказано: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы». Согласно данной статье каждый гражданин РФ имеет право на оплачиваемый и безопасный труд.
Регулятивная динамическая функция обеспечивает активное поведение людей, использование субъективных прав (избирательное право, право обращения в суд и т.д.) либо исполнение позитивных обязанностей (уплата налогов, исполнение воинского долга и др.). Например, в ст. 57 Конституции РФ указано: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют».
Охранительная функция - это такое направление правового воздействия, которое нацелено на охрану положительных и вытеснение вредных для общества отношений. Охранительная функция направлена на пресечение и предотвращение противоправного поведения
Охранительное воздействие права выражается в следующем:
- определение запретов на совершение противоправных действий;
- в установлении юридических санкций за совершение указанных деяний;
- в непосредственном применении юридических санкций к лицам совершившим противонарушения.
Например, в пункте 5 о «Нарушение сроков представления налоговой декларации» статьи 15 КоАП РФ сказано: «Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей».
5. Правоотношения, возникающие на основе норм конституционного, уголовного, гражданского, административного права.
1) Правоотношения, возникающие на основе норм конституционного, права
п. 2. ст. 24 Конституции РФ:
«Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом».
Объект - материальные блага:
возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.
Субъекты – участники правоотношений:
- Каждый;
- Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица.
Юридическое содержание – субъективные права и юридические обязанности:
Юридическая обязанность (подчеркнуто):
То, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
2) Правоотношения, возникающие на основе норм уголовного права
п.1. Ст. 145.1 УК РФ:
«Невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет».
Объект:
Невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат.
Субъекты:
- работник, пенсионер, студент и т.д.;
- руководитель предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности.
Юридическое содержание(подчеркнуто):
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должностиили заниматьсяопределенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
3) Правоотношения, возникающие на основе норм гражданского права
п. 1 ст. 676 ГК РФ:
«Наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания».
Объект: свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания
Субъекты:
- наймодатель;
- наниматель.
Юридическое содержание(подчеркнуто):
обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.
4) Правоотношения, возникающие на основе норм административного права.
п.1. ст. 5.25 КоАП РФ:
«Непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем участковой избирательной комиссии, комиссии референдума для ознакомления избирателям, участникам референдума, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об итогах голосования -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей».
Объект: непредоставление либо несвоевременное предоставление сведений об итогах голосования
Субъекты:
- председатель участковой избирательной комиссии, комиссии референдума;
- избиратели, участники референдума, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации.
Юридическое содержание(подчеркнуто):
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
6. Определите рамки действия данного закона (нормативного акта):
На примере Федерального законаот 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ
"О введении в действие части четвертой гражданского кодекса российской федерации"
1) Иерархический уровень:
Федеральный закон (II – иерархический уровень)
2) Время вступления в силу:
Статья 36:
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 4 - 12, 14 - 16, пунктов 1 - 12, 14 - 16 статьи 17, статей 18 - 35 настоящего Федерального закона.
2. Статьи 4 - 12, 14 - 16, пункты 1 - 12, 14 - 16 статьи 17, статьи 18 - 35 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2008 года.
Источник публикации:
"Парламентская газета", N 214-215, 21.12.2006,
"Российская газета", N 289, 22.12.2006,
"Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5497
Начало действия документа (за исключением отдельных положений) - 21.12.2006.
3) Срок действия:
До принятия нового нормативного документа равной или большей юридической силы, регулирующего тот же круг общественных отношений.
4) Имеет ли обратную силу:
Ст. 4. ГК РФ:
1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.
5) Пространственная сфера действия:
Распространяется на всей территории Российской Федерации.
6) Действие по кругу лиц:
В законе нет ограничений в отношении определенных категорий лиц, следовательно, в сферу действия этого закона подпадают все граждане, лица без гражданства, иностранцы, и юридические лица, находящиеся на территории государства.
7. Юридические факты:
Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты подразделяются по их связи с индивидуальной волей субъекта на две группы: события и действия
События – это юридические факты, происходящие независимо от воли людей
Действия – это такие юридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания людей
По характеру наступающих последствий юридические факты разделяются также на: правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие.