Это позволит более глубоко и качественно исследовать все обстоятельства того или иного дела, будет способствовать обеспечению правовых гарантий этой категории лиц. Поэтому представляется особо важным на законодательном уровне проработать комплекс вопросов, связанных с созданием принципиально отличной от действующей - ювенальной юстиции, которая бы включала в себя сеть разнообразных социальных служб для несовершеннолетних правонарушителей, специализированных судов по делам семьи и несовершеннолетних, специальных правоприменительных нормотворческих служб органов юстиции.
В Российской Федерации в последние годы весьма плодотворные научные проработки данной проблемы осуществлены рядом ученых. Важно добиться их фактической и правильной в организационном плане реализации. Следует согласиться с мнением Н.И. Пишикиной и Г.И. Грицая[16] о том, что проблемные вопросы осуществления социально ориентированной правовой политики в отношении несовершеннолетних прослеживаются на всех этапах формирования личности и социализации. Координация этой политики должна строиться в системе точных приоритетов, в том числе распределения функций субъектов ювенальной политики и установления меры ответственности.
Особое место при создании системы ювенальной юстиции в интересах охраны прав несовершеннолетних, обеспечения наиболее эффективного содействия их благополучию, должна занимать практика привлечения несовершеннолетних к гражданско-правовой ответственности.
Таким образом, создание специализированных судов по делам несовершеннолетних и семьи дало бы возможность повысить в целом качество рассмотрения дел о привлечении несовершеннолетних к гражданско-правовой ответственности.
Ответственность несовершеннолетних в гражданском праве - это неблагоприятные для должника имущественные последствия несоблюдения им обязательств, дополнительная его обязанность.
Общими условиями привлечения к гражданско-правовой ответственности выступают: наличие вреда (убытков), противоправное деяние (действие, бездействие) причинителя вреда, причинная связь между противоправным деянием и наступившими последствиями, вина причинителя вреда, то есть объективная и субъективная стороны состава гражданского правонарушения. Специальные условия обусловлены особенностями правового статуса несовершеннолетнего правонарушителя и лица, ответственного за его поведение, а также особенностями объективной и субъективной сторон состава гражданского правонарушения. К специальным условиям можно отнести: возраст и объем дееспособности ребенка, степень участия лица, ответственного за его поведение, в осуществлении прав и обязанностей по воспитанию и образованию, имущественное положение ребенка и лица, ответственного за его воспитание, срок, истекший с момента лишения родительских прав (если родители были лишены родительских прав).
Гражданское законодательство устанавливает правило, согласно которому малолетние лица (до 6 лет и от 6 до 14 лет) освобождаются от имущественной ответственности как по сделкам, так и за причиненный ими вред. Ответственность по сделкам малолетнего лица и за причиненный им вред несут его родители, усыновители, опекуны, если не докажут, что вред причинен либо обязательство нарушено не по их вине.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, согласно ст. ст. 26, 1074 ГК РФ, самостоятельно несут ответственность и по сделкам, и за причиненный вред. Самостоятельно несут ответственность и несовершеннолетние, которые в момент причинения вреда либо неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по сделке, а также в момент разрешения спора судом обладали полной дееспособностью. Речь идет о несовершеннолетних, объявленных полностью дееспособными в порядке эмансипации либо вступивших в брак до достижения 18-летнего возраста (ст. ст. 21, 27 ГК РФ, ст. 13 СК РФ).
Очень часто суды в своей практике не уделяют должного внимания выяснению особенностей привлечения несовершеннолетних к гражданско-правовой ответственности, в связи с этим, на наш взгляд, необходимо поддержать точку зрения о скорейшем создании систему специальных судов для несовершеннолетних. Создание специализированных судов по делам несовершеннолетних и семьи дало бы возможность повысить в целом качество рассмотрения дел о привлечении несовершеннолетних к гражданско-правовой ответственности.
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. - № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Кодекс Рос. Федерации от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Кодекс Рос. Федерации от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
4. Семейный кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 1. – Ст. 16.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 25. – Ст. 2954.
Материалы практики
6. Обзор практики Верховного суда РФ по гражданским делам за 1995 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
7. Определение Верховного суда РФ по делу № 824/012-04 от 3.05.2004 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
8. Определение Верховного суда РФ по делу № 12894/09 от 23.03.2002 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
Литература
9. Антокольская М.В. Лекции по семейному праву: Учебное пособие. - М., 2005. – 344 с.
10. Гражданское право: учебник. Т. 1 / Под ред. О.Н. Садикова. – М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2009. – 656 с.
11. Гражданское право. Учебник том 1 / Под ред. Е.А. Суханова. – М., 2009. – 665 с.
12. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М., 2009. – 676 с.
13. Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей / Под общ. ред. М.И. Брагинского. - М.: Фонд "Правовая культура", 2007. – 456 с.
14. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая / Под ред. О.Н. Садикова. - М.: Юрайт-Издат, 2009. – 422 с.
15. Лахова Е. Проблеме детства - первоочередное внимание // Конвенция о правах ребенка и реальность детства в России. Материалы первоначального доклада комитету по правам ребенка. - М., 2004. – 322 с.
16. Постатейный научно-практический комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации / Под общей ред. А.М. Эрделевского. - М., 2007. – 398 с.
17. Пишикина Н.И., Грицай Г.И. Компоненты ювенальной политики государства. // Власть: криминологические и правовые проблемы. - М., 2000. – С. 219-223.
[1] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Кодекс Рос. Федерации от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
[2] Гражданское право: учебник. Т. 1 / Под ред. О.Н. Садикова. – М., 2009. – С. 312.
[3] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Кодекс Рос. Федерации от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
[4] Гражданское право. Учебник том 1 / Под ред. Е.А. Суханова. – М., 2009. - С. 312.
[5] Семейный кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 1. – Ст. 16.
[6] Антокольская М.В. Лекции по семейному праву: Учебное пособие. - М., 2005. - С. 44.
[7] Определение Верховного суда РФ по делу № 12894/09 от 23.03.2002 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
[8] Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М., 2009. - С. 193.
[9] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая. / Под ред. О.Н. Садикова. - М.: Юрайт-Издат, 2009. - С. 310.
[10] Определение Верховного суда РФ по делу № 824/012-04 от 3.05.2004 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
[11] Лахова Е. Проблеме детства - первоочередное внимание // Конвенция о правах ребенка и реальность детства в России. Материалы первоначального доклада комитету по правам ребенка. - М., 2004. - С. 25.
[12] Постатейный научно-практический комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации / Под общей ред. А.М. Эрделевского. - М., 2007. - С. 426.
[13] Уголовный кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 25. – Ст. 2954.
[14] Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей / Под общ. ред. М.И. Брагинского. - М.: Фонд "Правовая культура", 2007. - С. 320.
[15] Обзор практики Верховного суда РФ по гражданским делам за 1995 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
[16] Пишикина Н.И., Грицай Г.И. Компоненты ювенальной политики государства // Власть: криминологические и правовые проблемы. - М., 2000. - С. 220.