2.1 Основания для лишения родительских прав
Лишение родительских прав является мерой ответственности, которая применяется в семейном праве к родителям за совершение виновного правонарушения в отношении своих детей. Законом предусмотрены следующие случаи лишения родительских прав:
· уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;
· отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
· злоупотребление своими родительскими правами;
· жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
· хронический алкоголизм или наркомания;
· совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" разъясняется, что не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание), за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией.
Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст. 69 СК РФ, только в случае их виновного поведения. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду. Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п. Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей). Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинском заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.
2.2 Порядок лишения родительских прав
Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности, применяемой в семейном праве, и допускается исключительно в судебном порядке в рамках искового производства.2
В зависимости от конкретной обстановки в семье лишению родительских прав могут предшествовать превентивные меры воздействия на родителей (беседы, предупреждения со стороны органов опеки и попечительства, органов внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних, оказание семье необходимой помощи и т.п.), ограничение родительских прав или иск о лишении родительских прав должен быть предъявлен незамедлительно с осуществлением мер по защите прав и интересов ребенка вплоть до немедленного его отобрания у родителей.1 Лишение родительских прав может быть результатом лишь осознанного поведения родителей. Если они не в состоянии разумно руководить своими действиями и поступками по причинам, от них не зависящим (тяжелое психическое заболевание, глубокое слабоумие, инвалидность и т.п.), то, по общему правилу, их нельзя лишить родительских прав. Таким образом, наличие вины родителей относится к обязательным условиям лишения родительских прав.
Лишение родительских прав производится в судебном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 69, 70 Семейного кодекса РФ. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей; лиц, заменяющих родителей, прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
Разрешение споров о лишении родительских прав осуществляется судом на основании акта обследования условий жизни ребенка и заключения со всеми собранными по делу доказательствами. К таким доказательствам относятся показания свидетелей, заключение эксперта (например, об освидетельствовании ребенка в целях установления факта нанесения ему телесных повреждений), письменные доказательства (приговор суда по делу о злостном уклонении от уплаты алиментов) и др.
3. Решение задачи
Ф.П. Соколов по решению суда выплачивал алименты в размере ¼ заработной платы ежемесячно на содержание сына до совершеннолетия последнего. В связи с тяжелой болезнью сын был помещен в больницу, где находился в течение шести месяцев. Мать мальчика обратилась в суд с просьбой о дополнительном взыскании с Соколова 5 тыс. р., поскольку сын нуждается в усиленном питании, специальном уходе. Кроме того, для него необходимо приобрести путевку в санаторий для продолжения лечения. Соглашение об участии Соколова в дополнительных расходах на сына не заключено.
Могут ли быть привлечены к участию в дополнительных расходах на детей родители, уже уплачивающие на них алименты? В каких случаях? Подлежит ли удовлетворению требование истца? Как будет определен судом размер участия Соколова в дополнительных расходах на сына?
Решение:
Закон предусматривает участие родителей в дополнительных расходах на детей (ст. 86 СК РФ). Средства, предоставляемые родителями на покрытие дополнительных расходов на детей, являются одной из разновидностей алиментных платежей. Родители обязаны участвовать в дополнительных расходах как на несовершеннолетних детей, так и на нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.
Основанием для несения таких расходов родителями признаются исключительные обстоятельства, определенные в ч. 1 ст. 86 Семейного кодекса, к которым относятся тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними и иные обстоятельства аналогичного характера, требующие дополнительных средств на содержание детей. Речь идет о расходах на лечение, протезирование, уход, обучение больных детей и т.п.
Требование истца подлежит удовлетворению, т.к. имеются основания, предусмотренные ст. в ч. 1 ст. 86 Семейного кодекса, а именно – тяжелая болезнь сына, требующая специального ухода, в суд обратился законный представитель – мать ребенка.
Суд определяет сумму требуемых дополнительных расходов на детей и в зависимости от материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон устанавливает размер участия каждого из родителей в несении этих дополнительных расходов. С родителя-ответчика дополнительные расходы на содержание детей взыскиваются в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно (хотя возможен вариант, что это будет однократно выплачиваемая сумма с учетом конкретной ситуации).
П. 2 ст. 86 СК РФ определяет, что суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах на детей, вызванных исключительными обстоятельствами, так и в расходах, которые необходимо произвести в будущем. К таким расходам могут относиться предстоящие затраты по отправке сына на стационарное лечение в санаторий. Таким образом, если мать ребенка сможет представить доказательства сумм фактически понесенных дополнительных расходов на него, а так же расчет и обоснование необходимости предстоящих в будущем расходов на приобретение путевки в санаторий для продолжения лечения, то суд должен определить взыскать с Соколова 5 тыс. р.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (в ред. от 30.12.2008) // Российская газета. – 2009. – 21 января.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в ред. от 23.07.2010 № 178-ФЗ,) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. № 46. Ст. 4532; – 2003. № 27 (часть I). Ст. 2700; – 2004. № 24. Ст. 2335; № 31. Ст. 3230; № 45. Ст. 4377; – 2005. № 1 (часть I). Ст. 20; № 30. Ст. 3104; – 2006. № 1. Ст. 8; № 50. Ст. 5303; – 2007. № 31. Ст. 4011; № 41. Ст. 4845; № 43. Ст. 5084; № 50. Ст. 6243; – 2008. № 24. Ст. 2798; № 29 (часть I). Ст. 3418; № 30 (часть I). Ст. 3603; № 48. Ст. 5518; – 2009. № 7. Ст. 771, 775; № 14. Ст. 1578, 1579. № 26. Ст. 3122, 3126; № 45. Ст. 5264; – 2010. № 7. Ст. 701; № 11. Ст. 1163; № 18. Ст. 2145; № 30. Ст. 4009.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 04.10.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. № 1 (часть I). Ст. 1; № 18. Ст. 1721; № 30. Ст. 3029; № 44. Ст. 4295, 4298; – 2003. № 1. Ст. 2; № 27 (часть I). Ст. 2700; № 27 (часть II). Ст. 2708, 2717; № 46 (часть I). Ст. 4434, 4440; № 50. Ст. 4847, 4855; № 52 (часть I). Ст. 5037; – 2004. № 19 (часть I). Ст. 1838; № 30. Ст. 3095; № 31. Ст. 3229; № 34. Ст. 3529, 3533; № 44. Ст. 4266; – 2005. № 1 (часть I). Ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10. Ст. 762, 763; № 13. Ст. 1077, 1079; № 17. Ст. 1484; № 19. Ст. 1752; № 25. Ст. 2431; № 27. Ст. 2719, 2721; № 30 (часть I). Ст. 3104; № 30 (часть II). Ст. 3124, 3131; № 40. Ст. 3986; № 50. Ст. 5247; № 52 (часть I). Ст. 5574, 5596; – 2006. № 1. Ст. 1, 10; № 2. Ст. 172, 175; № 6. Ст. 636; № 10. Ст. 1067; № 12. Ст. 1234; № 17 (часть I). Ст. 1776; № 18. Ст. 1907; № 19. Ст. 2066; № 23. Ст. 2380, 2385; № 28. Ст. 2975; № 30. Ст. 3287; № 31 (часть I). Ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43. Ст. 4412; № 45. Ст. 4633, 4634, 4641; № 50. Ст. 5279, 5281; № 52 (часть I). Ст. 5498; – 2007. № 1 (часть I). Ст. 21, 25, 29, 33; № 7. Ст. 840; № 15. Ст. 1743; № 16. Ст. 1824, 1825; № 17. Ст. 1930; № 20. Ст. 2367; № 21. Ст. 2456; № 26. Ст. 3089; № 30. Ст. 3755; № 31. Ст. 4001, 4007, 4008, 4015; № 41. Ст. 4845; № 43. Ст. 5084; № 46. Ст. 5553; № 49. Ст. 6034, 6065; № 50. Ст. 6246; – 2008. № 10 (часть I). Ст. 896; № 18. Ст. 1941; № 20. Ст. 2251, 2259; № 29 (часть I). Ст. 3418; № 30 (часть I). Ст. 3582, 3601, 3604; № 45. Ст. 5143; № 49. Ст. 5738, 5745, 5748; № 52 (часть I). Ст. 6227, 6235, 6236, 6248; – 2009. № 1. Ст. 17; № 7. Ст. 777; № 19. 2276; № 23. Ст. 2759, 2767, 2776; № 26. Ст. 3120, 3122, 3131, 3132; № 29. Ст. 3597, 3599, 3635, 3642; № 30. Ст. 3735, 3749; № 45. Ст. 5265, 5267; № 48. Ст. 5711, 5724, 5755; № 52 (часть I). Ст. 6406, 6412; – 2010. № 1. Ст. 1; № 11. Ст. 1169, 1176; № 15. Ст. 1743, 1751; № 18. Ст. 2145; № 21. Ст. 2524, 2525, 2526, 2530; № 23. Ст. 2790; № 25. Ст. 3070; № 27. Ст. 3416, 3429; № 30. Ст. 4000, 4005, 4006; № 31. Ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4198, 4206, 4207, 4208; № 41 (часть II). Ст. 5192.