" Если хотя бы один элемент отсутствует, то деяние не является проступком. Если же отсутствует хотя бы один признак, предусмотренный нормой права, то деяние либо вообще не является проступком, либо должно квалифицироваться по другой статье закона "[11], - отмечает Д.Н. Бахрах, то есть при отсутствии отдельных элементов состава любого правонарушения, мы не сможем признать деяние проступком и привлечь лицо к ответственности.
Итак, состав правонарушения представляет собой систему элементов деяния, признаки которых закреплены в законе. По ним можно определить – есть ли в деянии состав правонарушения или нет.
3. Элементы состава правонарушения.
3.1 Объект правонарушения
Границы понятия объекта правонарушения не имеют четких критериев его определения. В настоящее мнение в основном господствует мнение, что объект – это те общественные отношения, на которые посягает субъект правонарушения. Иными словами, это нарушенное субъективное право граждан, организаций, государственных органов или государства в целом. Например, право собственника на владение имуществом, право человека на достоинство и личную неприкосновенность и т.д.
Однако и не все авторы поддерживают эту точку зрения. Так, под объектом понимаются иногда "явления окружающего нас мира, на которые направлено противоправное поведение[13]", “социальные и личностные ценности, которым правонарушение наносит ущерб[14]” и др.
Сложность понятия объекта правонарушения обусловило то, что, например, в науке уголовного права пришлось ввести понятия общего, родового и непосредственного объектов преступления. Под общим объектом преступления понимается вся совокупность общественных отношений как таковых. Под родовым (его иногда называют также групповым) объектом преступления понимается отдельная группа однородных отношений (например, политические, хозяйственные и т.д.). Наконец, под непосредственным объектом чаще всего подразумевают отдельные общественные отношения, на которые покушается преступник (например, право собственности конкретного лица на какую-либо вещь). Это деление, я считаю, позволяет в какой-то степени раскрыть содержание понятия объекта правонарушения.Для обозначения же того, на что непосредственно посягает правонарушитель, используется понятием предмета преступления. Под ним понимаются определенные элементы общественного отношения, которые становятся предметом прямого преступного посягательства (например, вещи, люди и т.д.). Предмет правонарушения, являясь необязательным (факультативным) элементом правонарушения, должен присутствовать не во всех составах, а только там, где его признаки описаны в законе. Там он превращается в обязательный элемент правонарушения. 3.2 Объективная сторона правонарушения.Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. Она включает в себя само противоправное деяние, причиненный им вред и необходимую причинную связь между противоправным деянием и причиненным вредом. Факультативными элементами являются место, время, способ, обстановка совершения правонарушения, а также орудия правонарушения.Деяние – это, прежде всего акт человеческого поведения, выраженный в действии или бездействии. Противоправное действие может выражаться в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, либо в письменной форме, или в устной (словесной) форме, или осуществляется с помощью жестов (так называемые конклюдентные действия). В.И. Гойман выделяет " вербальную активность " как отдельный компонент объективной стороны наряду с действием и бездействием[15]. Однако, это, я считаю, не совсем верно, так как вербальную активность стоит включать в действие.
Бездействием правонарушение выражается в случае, когда на лице, либо организации лежала обязанность, которая была предусмотрена тем или иным нормативным актом либо договором, и это физическое или юридическое лицо данную обязанность не выполнило. Например, врач не оказал помощь больному, организация не построила объект и т.д. За бездействие виновный несет ответственность только при условии, что он имел возможность выполнить возложенную на него обязанность.
Правонарушения, для составов которых обязательно наступление вредных последствий, предполагают наличие причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредом. Например, причинение телесных повреждений, доведение до самоубийства и т.д.
Стоит отметить, что в гражданском праве ответственность наступает только при наличии вредных последствий. В уголовном праве, вследствие того, что его нормы предусматривают ответственностьза наиболее общественно опасные деяния возможно привлечение к ответственности без наступления последствий, только за совершение деяния. Это преступления с так называемым формальным составом (хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения (ст.222 УК РФ), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ) и т.д.). Большинство административных правонарушений содержит лишь возможность наступления вредных последствий, так как многие административные проступки являются нарушениями различных общеобязательных правил (санитарных, противопожарных, ветеринарных и других), установленных в целях профилактики, недопущения вредных последствий[16].
Любое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время и определенной обстановке, причем виновный действует определенным способом и зачастую использует определенные средства для реализации собственных целей. Данные компоненты являются факультативными, потому, что, будучи присущи каждому правонарушению, они включаются в состав лишь в случае, когда оказывают существенное влияние на общественную опасность содеянного (например, обычное убийство и убийство с особой жестокостью наказываются по-разному, согласно ст.105 УК РФ)
3.3 Субъект правонарушения
Субъектом правонарушения является обычно деликтоспособное лицо, совершившее правонарушение.
Под деликтоспособностью большинством авторов обычно понимается, во-первых, вменяемость, то есть способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими, во-вторых, достижение лицом установленного законом возраста, наличия которого оно может быть признано ответственным за свои действия. Невменяемые лица не подлежат ответственности за совершенные правонарушения по причине того, что они либо не отдают отчета в своих действиях, а если и отдают в них отчет, то не могут руководить ими. Статья 21 УК РФ, а также статья 2.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывают, что лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния, находилось в состоянии невменяемости... вследствие хронического психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики " не подлежит юридической ответственности.
Субъектом преступления может быть только лицо, достигшее 16 лет, а по некоторым преступлениям-14 лет (ст. 20 УК РФ), для субъекта административного правонарушения - 16 лет, полная гражданско-правовая – с 18 лет.
В науке выделяются и специальные субъекты, то есть лица, которые, наряду с обязательными признаками субъекта, обладают еще и особыми, дополнительными, обусловленными их деятельностью или характером возложенных на них обязанностей чертами, в силу которых только они могут совершить данное правонарушение[17]. Например, должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник и т.п.
Достаточно спорным в науке считается вопрос о существовании коллективного субъекта правонарушения - организации (юридические лица).
В частности наука уголовного права не знает института ответственности юридических лиц. В случае совершения преступления " в области общественных отношений, в которых участвуют юридические лица, ответственность несут в индивидуальном порядке люди - представители или члены соответствующих организаций, виновные в преступлении[18]". За имущественные правонарушения отвечают как физические, так и юридические лица. Статья 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает возможность привлечения юридических лиц к административной ответственности.
В данном вопросе я больше склоняюсь к точке зрения Ю.А. Денисова, который связывает данный спор с тем, что понятие “субъект правонарушения” и “субъект юридической ответственности” отождествляются, что не является правильным. Я считаю, что в любом случае ответственность за совершенное правонарушение несет конкретный субъект – человек, это может быть обычный рабочий либо директор какого-либо предприятия, который уклоняется от налогов, поскольку противоправное деяние будет совершенно именно им, а не коллективом людей, образующих юридическое лицо, которое будет только субъектом ответственности.