179. Формирования двухпалатного парламента в Узбекистане и изменении внесенные в Конституции.
Выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса и переход к двухпалатному парламенту (декабрь 2004 г. - январь 2005 г.).
В результате конституционной реформы в связи с переходом к двухпалатному парламенту, на основании внесенных изменений в Конституцию Узбекистана, а также принятия основополагающих конституционных законов были про ведены выборы в Законодательную палату, которые состоялись в два тура. Для проведения выборов Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан сформировала 120 избирательных округов, поделенных на избирательные участки в соответствии с Законом «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан». Первый тур прошел 26 декабря 2004 года, по результатам которого были избраны 62 народных избранника, в ходе второго тура выборов, состоявшегося 9 января 2005 года, были избраны оставшиеся 58 депутатов Законодательной палаты, сформировавшие, таким образом, весь депутатский состав палаты. Выборы проходили в условиях участия кандидатов в депутаты, как от политических партий, функционирующих в Узбекистане, так и инициативных групп избирателей. На выборах участвовали следующие политические партии: Либерально-демократическая партия Узбекистана, Народно-демократическая партия Узбекистана, Национально-демократическая партия «Фидокорлар» (в июне 2000 года партия «Фидокорлар» объединилась с «Ватан тараккиёти»), Социал-демократическая партия «Адолат», а также Демократическая партия Узбекистана «Миллий тикланиш».
Третий период развития национального парламентаризма начался с совместного заседания Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса 28 января 2005 года, когда депутаты и сенаторы нового двухпалатного Олий Мажлиса фактически приступили к своей работе. На этом историческом форуме законодателей Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов выступил с программным докладом, в котором выдвинул концепцию демократизации и обновления общества, а также основные задачи реформирования и модернизации страны в 2005 году и долгосрочной перспективе.
Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан приняла Программу законотворческих работ на 2005-2009 годы, разработанную на основе приоритетных направлений и целевых задач реформирования и модернизации страны, выдвинутых главой государства.
С созданием двухпалатного парламента законодательная власть в Республике Узбеки стан поднялась на новый уровень своего развития. А главное - значительно повысилось качество принятых законов, хотя законотворческий процесс существенно усложнился. Повысилась роль политических партий в принятии законодательных актов. Сложилась практика предварительного рассмотрения законопроектов партийными фракциями, обязательного заслушивания их мнений при обсуждении проектов правовых документов на пленарных заседаниях Законодательной палаты.
180. Формирование рыночной отношений в Узбекистане.
Рыночная экономика основа товарно-денежных отношениях, характер которых определяется объективными экономическими законами. Рыночные отношения начали формироваться на заре цивилизации и прошли более чем тысячелетний путь развития. Исторически сложилось два вида рыночных отношений. Первый складывался стихийно из разрозненных и несогласованных действий производителя и потребителя. Второй — полная противоположность первому: государство посредством внедрения цен, налогов, процентных ставок, прибыли, ренты, субсидий и других инструментов придало рыночным отношениям целенаправленный характер.
В настоящее время рыночные отношения являются основной формой существования мировой экономики.
Рыночной экономике присущи следующие особенности:
— товаропроизводитель, будь то отдельное лицо или коллектив, осуществляет независимую экономическую деятельность;
—товаропроизводитель является собственником или арендатором собственности, поскольку свое право на труд он реализует через право на частную собственность;
—товаропроизводитель является хозяином произведенного товара и ему принадлежит право распоряжаться этим товаром;
—судьба товара, попавшего на рынок, решается в результате свободного торга, по одну сторону которого находится производитель товара, а по другую — его покупатель;
— рыночная экономика не признает монополии на производство продукции, ее движущей силой является здоровая конкуренция;
—на рынке товаров условия диктует не производитель, а потребитель, так как ему предназначен товар, за который он обычно расплачивается деньгами; производитель получает прибыль и право на существование при условии удовлетворения потребностей покупателя;
—продукт, попавший на рынок товаров и услуг, приобретает дополнительную стоимость, так как на его продажу затрачивается время, а точнее — труд продавца;
—спрос определяет предложение: товары, пользующиеся повышенным спросом, приносят более высокую прибыль, что стимулирует развитие той или иной отрасли промышленности или сельскохозяйственного производства;
—в условиях рыночной экономики производители и другие члены общества, в зависимости от получаемых доходов, образуют ту или иную социальную группу. Рыночные отношения в Узбекистане уходят своими корнями в глубокую древность. По свидетельству исторических документов, тысячу лет тому назад купцы Самарканда, Бухары и Хивы вывозили красивые и добротные, а значит, конкурентоспособные товары в Индию, Китай, на Ближний Восток, в Россию и Западную Европу, что стимулировало местное производство.
181. Формирование основ правого демократического и гражданского государства в Узбекистане.
Демократическое общество, как и любое другое, характеризуется рядом общих признаков. В их числе право человека на свободу волеизъявления, подчинение меньшинства большинству, верховенство закона, выборная система государственных органов власти и их подотчетность избирателям и т. д. Эти принципы, проверенные международной практикой, легли в основу построения демократического общества в Узбекистане. Кроме того, процесс построения демократического гражданского общества в Узбекистане не мог не учитывать тысячелетний опыт исторического и духовного развития узбекского народа, особенности национальной государственности, богатые национальные традиции.
Демократический путь развития, основанный на философии индивидуализма, и западная модель, опирающаяся на революционные преобразования, не совсем приемлемы для Узбекистана, существование которого больше отвечает принципам «восточной демократии», базирующейся на идее гражданского согласия и силе общественного мнения, фундаментом для которых служат восточная философия и исламская религия. Поэтому развитие демократии в Узбекистане опирается не только на мировой опыт, но и на социально-политические и духовные традиции восточных народов, и в частности узбекского.
Узбекистан избрал путь не поспешных преобразований, а плавного перехода к демократическим формам, который строго учитывает уровень духовного и социально-экономического развития общества. Он идет по пути строительства не просто демократического, а справедливого демократического общества. Идея справедливости всегда служила народу мерилом, с помощью которого оценивались власть и ее представители. Она стала основным принципом законотворческой деятельности на пути построения в Узбекистане демократического общества. Процесс социально-экономического реформирования государства осуществляется в строгих рамках, исключающих резкое имущественное расслоение общества.
Для построения справедливого общества прежде всего необходимо создать такие условия, при которых личности будет предоставлена возможность реализовать свои способности. Только при наличии таких условий, как право на труд, получение знаний, медицинское обслуживание и социальную защиту, жизнь и судьба каждого гражданина, его место в обществе будут зависеть от его труда и предприимчивости. А государство, в свою очередь, гарантирует гражданам право свободного выбора социально-политического и культурного обустройства общества.
Демократические реформы в Строительство Узбекистане направлены на гражданского общества строительство гражданского общества. Смысл преобразований сводится к тому, чтобы передать народу функции управления по мере развития органов самоуправления.
Между понятиями «общество» и «гражданское общество» существует большая разница. Общество — это сообщество людей, включающее в себя элементы государства. Гражданское общество — это часть общества, свободная от государственных органов власти. Уровень развития гражданского общества определяется степенью развития политических и общественных организаций граждан и влиянием последних на его развитие.
182. Политика государство Узбекистан по укреплению мира в центральной Азии.
Укрепление и развитие отношений со странами Центральной Азии остается одним из центральных вопросов внешней политики Узбекистана. Приоритетом в этой области является последовательное укрепление и углубление интеграции между странами региона, развитие производственной кооперации, тесное сотрудничество при решении актуальных региональных вопросов, таких как проблемы защиты экологии, рациональное использование водно-энергетических ресурсов, совместная реализация транспортно-коммуникационных проектов межрегионального значения, взаимодействие в культурно-гуманитарной области. При осуществлении всех соответствующих региональных проектов Узбекистан, в силу его центрального географического расположения в регионе, природных, людских и иных ресурсов, играет ключевую роль.