В-четвертых, в рамках общей теории права изучается теория позитивного права, то, что называют догмой права – законоведением. Это теория действующего (положительного) права, которая очень нужна практикующим юристам, чтобы получить законоведческие знания, не забывая при этом о положениях философии права и социологии права.
Курс общей теории права вообще нередко в юридической литературе сводят только к теории действующего позитивного права. Теория действующего права в России еще называлась и энциклопедией права, в рамках которой изучались законоведческие знания.
Вопросы для самопроверки
1. Что является предметом теории государства и права?
2. Назовите методы изучения теории государства и права.
3. Теория государства и права в системе социально-гуманитарных наук.
4. Место теории государства и права в системе юридических наук.
5. Какие правовые традиции существуют в истории правовой мысли?
6. Структура общей теории государства и права.
РАЗДЕЛ II. ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО
Глава 2. СОЦИАЛЬНАЯ ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
Литература
1. Алексеев Н. Н. Идея государства. Нью-Йорк, 1955.
2. Ардашкин В. Д. К современной концепции государства // Правоведение. 1992. № 2.
3. Бачило И. Л. Факторы, влияющие на государственность // Государство и право. 1993. № 7.
4. Бутенко А. П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. 1993. № 7.
5. Васильев Л. С. Проблемы генезиса Китайского государства. М., 1983.
6. Гессен В. М. Общее учение о государстве. СПб., 1912.
7. Гомеров И. Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура. М., 2002.
8. Гулиев В. Е. Российская государственность: состояние и тенденции // Политические проблемы теории государства. М., 1993.
9. Демидов А. И. Власть в единстве и в многообразии ее измерений // Государство и право. 1995. № 11.
10. Дьяконов И. М. Пути истории. От древнейшего человека до наших дней. М., 1994.
11. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. М.,
1991.
12. Кашанина Т. В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. М., 1999.
13. Ковлер А. Н. Антропология права. М., 2002.
14. Леви-Строс К. Первобытное мышление. М., 1994.
15. Магазинер Я. М. Общее учение о государстве. Петроград, 1922.
16. Мамут Л. С. Государство: полюсы представлений // Общественные науки и современность. 1996. № 4.
17. Мамут Л. С. Государство в ценностном измерении. М., 1998.
18. Манов Г. Н. Признаки государства: новое прочтение // Политические проблемы теории государства. М., 1993.
19. Морозова Л. А. Национальные аспекты развития российской государственности // Государство и право. 1995. № 12.
20. Морозова Л. А. Проблемы современной российской государственности. М.,
1998;
21. Мосс М. Общества. Обмен. Личность: Труды по социальной антропологии. М., 1996.
22. Першиц А.И., Алексеев В. П. История первобытного общества. М., 1990.
23. Рыбаков Б. А. Образование Древнерусского государства. М., 1955.
24. Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.
25. Тихомиров Ю. А. Государство на рубеже столетий // Государство и право.
1997. № 2.
26. Тойнби А. Д. Постижение истории. М., 1991.
27. Четвернин В. А. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве // Государство и право. 1992. № 5.
28. Четвернин В. А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М., 1993.
29. Чиркин В. Е. Основы государственной власти. М., 1996.
30. Чиркин В. Е. Основы сравнительного государствоведения. М., 1997.
31. Шабо Ж. Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления // Полис. 1993. № 3.
32. Яковец Ю. В. История цивилизации. М., 1997.
2.1. Понятие и признаки государства
Государство – сложная политико-правовая форма организации общественной жизни. Оно призвано служить средством управления общественными процессами (защита прав и законных интересов граждан, обеспечение законности и правопорядка, безопасности граждан и общества).
Государство есть продукт возникновения и развития человеческой цивилизации. Процесс становления государства имеет место лишь на определенном этапе развития человеческого общества. В результате эволюционного развития человечество выработало для управления общественными процессами систему определенных правил поведения, устанавливаемых публичной властью. По мере усложнения социальных связей эти социальные нормы и институты политической власти принимают более сложные формы.
Предпосылки возникновения государства лежат в природе самого общества. Общество – это определенный тип отношений и связей между людьми (социальных, экономических, политических, духовных, юридических и т. д.), объединенных территориально, в рамках которых удовлетворяются их основные жизненные интересы и потребности (обеспечение прав и свобод, безопасность и др.). Необходимость реализовывать и обеспечивать эти потребности является предпосылкой для возникновения и существования государства. Охрана общественно значимых интересов, определяемых необходимостью нормального социального существования и развития человека, являются задачей всего общества, условием его стабильного функционирования. Упорядочение в этих целях общественных отношений происходит при помощи публичной власти, представлявшей общество во внешних и внутренних отношениях. Государственная власть обладает монополией на принуждение в случае нарушения законов и имеет для реализации этих полномочий систему специальных органов (государственный аппарат). Властные решения, исходящие от публичной власти, имеют общеобязательный характер и подлежат исполнению. Таким образом, мы видим, что государство возникло и упрочилось в поисках обеспечения внутреннего порядка и внешней безопасности. Еще Аристотель говорил, что государство создается «ради прекрасной жизни».
Причины, или условия, формирования государственности заложены в самих общественных отношениях. Первоначально на заре своего возникновения социальная организация основывалась на присваивающем хозяйстве (охота, рыболовство и собирательство, т. е. на присвоении готовых продуктов). Человек удовлетворялся теми продуктами, которые он находил в природе.
Постепенное развитие человеческого общества привело к тому, что в результате так называемой «неолитической революции» начался процесс перехода общества от «присваивающего хозяйства» к производящему. С этого времени охота, рыболовство и собирательство постепенно стали заменяться земледелием и скотоводством, возникли металлургия и металлообработка. По данным археологии и этнографии, этот процесс продолжался у разных народов несколько тысячелетий. Продукты земледелия и скотоводства, производимые первоначально для собственных нужд, начали производиться в количестве, превышающем потребности самих производителей.
Овладение культурой земледелия, скотоводства и обработки металла дало толчок к дальнейшему развитию производительных сил, в связи с чем возник избыток продукта (прибавочный продукт), т. е. начался процесс первоначального накопления капитала и появления частной собственности, что создавало возможность привлечения дополнительной рабочей силы для развития своего производства. Постепенно развивались обменные отношения между товаропроизводителями. Продолжался дальнейший процесс общественного разделения труда и его специализация по отдельным отраслям производства, что способствовало быстрому прогрессу хозяйственных отношений, развитию ремесел, искусства, письменности, возникновению первых городов. Постепенно с развитием имущественных отношений начала усложняться структура общества. Появились социальные группы, общности, имеющие свои интересы и особенности.
Имущественная и социальная дифференциация развивалась параллельно с функциями управления общественной организацией. Важное место в такой дифференциации занимали военные вожди и жрецы, которые имели большое влияние на общество. Благодаря развитию ремесла и торговли, возникли сословия ремесленников и купцов.
Усложнение общественной жизни потребовало более совершенной формы ее организации и стимулировало развитие тех политических институтов, которые занимались функциями управления (обеспечением порядка в обществе, охраной собственности и т. д.). В механизме регулирования общественных отношений особую роль играет государство как важнейший политический институт, выполняющий необходимые для общества социальные, политические и юридические функции. Известный русский юрист П.И. Новгородцев писал, что «государство не есть только классовое господство, это прежде всего публично-правовое регулирование частной и общественной жизни»[2].
Государство как одна из форм политико-юридической организации общественной жизни характеризуется следующими основными признаками.
1. Народ. Государство есть союз людей, организованный на началах права на единой территории. Но не всякий союз людей образует государство. Этот союз людей, прежде всего, должен иметь единый общий интерес. Таким общим интересом для всех граждан государства является усовершенствование совместной жизни посредством установления и поддержания справедливого правопорядка. Государственный союз основан на началах права.
Граждане государства обладают субъективными публичными правами и являются субъектами публичных обязанностей. Публично-правовой союз граждан с государством определяется законодательством каждой конкретной страны самостоятельно.
2. Постоянным признаком государства является наличие определенной территории, т. е. территориальная организация государственной власти. Территориальная организация государства означает, что его власть распространяется на определенную территорию, которая находится под юрисдикцией государства. В государственно-организованном обществе на смену принципу кровно-родственной организации населения пришел принцип его территориальной организации. Население, проживающее на территории государства, становится подданными или гражданами данного государства. Юридически только граждане входят в состав государства и обладают всеми гражданскими и политическими правами (правом избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти, занимать должности в органах государственной власти, осуществлять определенные виды деятельности и т. д.). Государство обязуется обеспечивать граждан всеми правами и свободами как внутри страны, так и за ее пределами. Основные права и свободы человека и гражданина должны быть законодательно гарантированы государством. Однако государство, признавая права и свободы человека, обязуется защищать также права и свободы иностранцев и лиц без гражданства.