4. Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления
5. Право граждан на свободу и личную неприкосновенность. (
6. Неприкосновенность жилища
7. Право на передвижение
8. Право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию.
Граждане РФ, имея права, вместе с тем выполняют возложенные на них законом обязанности. Конституция РФ акцентирует внимание на равенстве не только прав, но и обязанностей граждан.
Административно-правовые обязанности граждан подразделяются на абсолютные и относительные.
Абсолютные - возлагаются на каждого и не зависят от конкретных обстоятельств (например, соблюдение законов, уплата налогов и т.д.).
Относительные - возникают из правомерных действий, направленных на приобретение прав и пользование ими (обязанность собственника автомобиля платить налоги).
Обязанности граждан в государственном управлении:
1. Основной обязанностью граждан является соблюдение Конституции РФ и законов.
2. Соблюдение административно-правовых норм и основанных на них законных требований органов государственной власти и органов местного самоуправления. Видное место среди них занимают нормы, касающиеся ООП и общественной безопасности, борьбы с преступностью.
3. Обязанность платить налоги и сборы.
4. Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
5. Защищать Отечество и т.д.
Конкретный объем обязанностей граждан в отдельных сферах определяется многочисленными нормативными актами, содержащими административно-правовые нормы по данному вопросу.
Несоблюдение гражданами обязанностей, уклонение от их выполнения, злоупотребление своими правами влечет возможность применения мер правового воздействия (например, привлечение граждан к уголовной или административной ответственности).
№15.
Правовоеположениеиностранныхграждан натерриторииРФрегулируетсяроссийским законодательством(КонституцияРФифедеральныезаконы) имеждународнымидоговорами.
ИностранныегражданеилицабезгражданствавРоссиипользуютсяправамиинесутобязанностинаравнесгражданамиРФ, кромеслучаев, установленныхфедеральнымзаконом илимеждународнымдоговором. Иностранныегражданемогутбыть: а) постояннопроживающие (имеющиеразрешениеивидна жительство, выданныйОВД); б) временнопре- бывающие.
Отличияадминистративно-правового ' статусагражданинаРоссии, иностранных гражданилицбезгражданства. 1) Уиностранныхгражданприполученииразрешения навъезднаступаетограниченнаяправоспособность, смоментаприбытиянатерриторию РФ—полная. 2) Существуетрядограничений правиобязанностейиностранныхграждан (немогутизбиратьибытьизбранными, немо- гутпосещатьопределенныетерриторииРФ ит. д.). 3) Толькокиностраннымгражданами лицамбезгражданстваможетбытьпримененотакоевзыскание, какадминистративное выдворение. Ещеодинвидвоздействия— сокращениесрокапребывания.
Иностранныегражданеподлежатответственностинатехжеоснованиях, чтоигражданеРоссии, заисключениемлиц, пользующихсяпривилегиямиииммунитетом (чторешаетсядипломатическимпутем).
Лицабезгражданства. До 1938 г. поЗаконуогражданствегражданамиСССРсчитались«всенаходящиесянасоветскойтерритории, вотношениикоторыхнетдоказательств, чтоонигражданедругогоroc-ва». В 1938 г. былпринятновыйзакон, покоторому«гражданамиСССРпризнаются: а) всеподданные Россиина 07 Л 1.17 инеутратившиесоветскогогражданства; б) всевступившиевгражданствоназаконныхоснованиях». С1979 г. действуетправило: еслиребенокродилсяотлица безгражданстванатерриторииСССР, онсчитаетсягражданиномСССР (России).
№32.
Исполнениеназначенногоадминистративногонаказания—последняя, завершающая стадияпроизводстваподеламобадминистративныхправонарушениях, толькосееосуществлениемможноговоритьофактическисостоявшемсяпривлечениилицакадминистративной ответственности. Даннаястадияпроизводства поделамобадминистративныхправонарушенияхозначаетюридическуюобязательностьпостановленияподелуоправонарушениидляисполнениявсемиорганамигосударственнойвласти, местногосамоуправления, должностнымилицами, гражданамииорганизациями.
Вступившеевзаконнуюсилупостановление втечение 3 сутокобращаетсякисполнению вынесшимиегоорганом, судьей, должностным лицом, т.е. направляетсяимисубъектам, уполномоченнымприводитьвисполнениесоответствующийвидадминистративногонаказания. Установленнаядавностьисполненияпостановления: неподлежитисполнениюпостановлениеоналоженииадминистративногонаказания, еслиононебылоприведеновисполнениевтечениегодасоднявступленияеговзаконнуюсилу. Исполнениепостановленияоназначенииадминистративногонаказаниявозвращаетсявынесшемуегоорганусотметкойобисполнении.
Наиболеесущественныеособенностиисполненияадминистративныхнаказаний состоятвследующем:
1) предупреждениекакадминистративноенаказаниеисполняетсясамиморганом, егоназначившим, путемврученияилинаправления
копиипостановлениянаказанномулицу;
2) исполнениенаказаниеввидештрафаимеет особенность, заключающуюсявтом, чтозаконпредоставляетнарушителювозможность уплатитьегодобровольнопутемвнесения илиперечислениявбанкилиинуюкредитную организациювтечение 30 днейсоднявступлениявзаконнуюсилупостановлениялибо содняистечениясроковотсрочкиилирассрочки;
3) исполнениеадминистративныхнаказаний ввидевозмездногоизъятияиконфискации производитсяпутемреализацииизъятыхорудийсовершенияилипредметовадминистративногоправонарушенияспоследующим перечислениемвырученныхденежныхсредств соответственноправонарушителю (привоз-мездомизъятии) иливфедеральныйлибо врегиональныйбюджет (приконфискации);
4) исполнениепостановленийолишенииспециальногоправаотнесеноКодексомккомпетенциидолжностныхлицразличныхоргановвзависимостиотвидаправоограничений;
5) исполнениепостановленийобадминистративномвыдворенииможетбытьосуществленовдобровольномпорядкеприконтролируемомсамостоятельномвыезденаказанного иностранногогражданиналиболицабез гражданства;
6) правилаисполненияпостановленияоназначениидисквалификациипреследуютцель исключитьдлянаказанноголицаегоруководящуюдеятельностьпоуправлениююридическимлицом.
№43
Законность — это конституционный принцип функционирования всех ветвей государственной власти Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Законность основывается на следующих принципах.
1,Верховенство Конституции РФ и законов
2,Недопустимость противопоставления законности и целесообразности.
3,Гарантированность прав и свобод личности.
4,Создание обстановки неотвратимости ответственности в случае нарушений.
Государственная дисциплина — это сознательное соблюдение законов и иных правовых актов субъектами права. При этом законность выступает основой дисциплины.
Такая деятельность направлена:
-на недопущение нарушений в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц тех требований и предписаний, которые закреплены в действующих законах и подзаконных актах и которыми они руководствуются в своей повседневной работе;
-на своевременное и оперативное выявление, пресечение и устранение таких нарушений;
-на установление причин и условий, им способствующих;
-на разработку и принятие мер, направленных на устранение причин и условий нарушения законности и дисциплины;
-на привлечение к юридической ответственности виновных в нарушении законности и дисциплин.
Различают следующие способы обеспечения законности:
1) контроль;
2) надзор;
3) контрольно-надзорная деятельность.
Контроль является довольно широкой и объемной правовой категорией и рассматривается как функция государственного управления, как определенный этап (стадия) в управленческом цикле, как способ обеспечения законности.
лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами.
Сущность и назначение контроля:
-объектом контроля является как законность, так и целесообразность деятельности подконтрольного объекта;
-наблюдение за функционированием соответствующего подконтрольного объекта;
-получение объективной и достоверной информации о состоянии законности и дисциплины в подконтрольном объекте;
-принятие мер по предотвращению и устранению нарушений законности и дисциплины;
-выявление причин и условий, способствующих правонарушениям;
-принятие мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законности и дисциплины.
Надзор — это функция специальных государственных органов по систематическому наблюдению за точным и неуклонным соблюдением законов и иных нормативных актов, осуществляемая в отношении неподчиненных им граждан и юридических лиц с целью обеспечения законности, безопасности общества, государства и граждан.
Надзор в зависимости от субъектов, его осуществляющих, подразделяется на два вида: административный и прокурорский.
Функции по контролю и надзору возложены на федеральные органы исполнительной власти, как правило, созданные в организационно-правовой форме федеральной службы.
№44
вместо милиции ОВД