Этно-демографические особенности
1. Этнический состав Казахстана, отсутствие численно доминирующего этноса.
2. Перспективы развития казахского этноса как носителя государственности
Экономические особенности
1. Обладание Казахстаном чертами, как развитой страны, так и развивающейся.
2. Сочетание уникальных запасов природных богатств с сильной структурной зависимостью от республик бывшего СССР.
3. Монополизм крупных промышленных предприятий.
Политико-идеологические особенности
1. Политическая стабильность в государстве
2. Особенности Казахстанского менталитета, межкультурная и межэтническая толерантность.
3. Информационная зависимость Казахстана.
Принимая во внимание особенности Казахстана и придерживаясь принципа многовекторности внешних связей, Президентом была сформулирована стратегия внешнеэкономических связей РК, изложенная в работе "Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства" (1992 год) и дополненная затем в послании Президента Народу Казахстана - "Казахстан 2030" (1998 год).
Таблица ? 19
Стратегия внешнеэкономических связей Казахстана
Направление
Партнеры
Сущность
"СНГ"
Страны содружества
независимых государств
Сохранение и упрочение политического, экономического и культурного сотрудничества.
"АТР"
Пекин - Сеул - Токио
Использование передовых тех-нологий , получение кредитов, в перспективе - рынок сбыта
"Азиатское"
Турция,
Арабский Восток
Рынок сбыта, привлечение инвестиций.
"Европейское"
ЕЭС,
приоритет - ФРГ
Техническая помощь, получе-ние кредитов, обучение кадров
"Американское"
США, Мексика, страны Латинской америки
Техническая помощь, получение кредитов, обучение кадров, рынки сбыта.
Формирование концептуальной основы внешнеполитической деятельности Казахстана проходило в своем развитии несколько этапов:
I этап - декабрь 1991 - 1993 годы - формирование международно-правовой базы сотрудничества с другими странами, как на двусторонней основе, так и в рамках международных форумов;
II этап - 1994 - 1996 годы Формирование механизмов обеспечения стратегических национальных интересов за рубежом.
III этап - с 1996 г. по настоящее время - разработка и утверждение концепции, которая определяет приоритеты и основные направления внешней политики.
Как отметил министр иностранных дел Республики Казахстан К.К.Токаев, с момента провозглашения Казахстана суверенным государством ".в основу казахстанской внешней политики были заложены такие характеристики, как сбалансированность и многовекторность, предполагающие прагматизм в выборе внешнеполитических партнеров, высокую степень маневренности, отсутствие прямой зависимости внешней политики Казахстана от непредсказуемости развития ситуации в том или ином регионе, от изменения коньюктуры мирового рынка".
Проводя самостоятельную внешнюю политику, Казахстан должен учитывать и второстепенные факторы. После развала Советского Союза произошли фундаментальные изменения в международных отношениях - нет политического и идеологоического противоборства двух социальных систем, стратегия и тактика мировой экономики предполагают развитие отношений между двумя различными странами в форме межгосударственной интеграции и сотрудничества. Казахстан сегодня является полноправным членом мирового сообщества, поэтому вполне понятна зависимость внутренней и внешней политики от тенденций развития человечества и, соответственно, тенденций международных отношений.
Предполагаемые тенденции развития человечества
Тенденции
1
Глобальный экономический бум 90-х годов
Новые высокие технологии
2
Сочетание элементов социализма со свободными
рыночными отношениями
3
Универсальный образ жизни и культурный
национализм
4
Сочетание тенденций приватного и государственного благосостояния.
5
Возрождение искусств, художественной культуры
6
Религиозное возрождение
7
Триумф личности
Таблица ? 21
Современные тенденции международных отношений
Тенденции
1
Интернационализация практически всех сфер общественной жизни (взаимозависимость в экономике, образовании, культуре, науке, здравоохранении, защите прав человека и в обеспечении всех аспектов его безопасности).
2
Формирование глобальных проблем, решение которых возможно только в результате успешного взаимодействия и сотрудничества всех народов, живущих на земле.
3
Демилитаризация и демократия.
Главная парадигма современного развития мирового сообщества заключается в стремлении государств к полной интеграции. Если исходить из концепции Б.Беласса, то полная интеграция включает в себя четыре последовательных этапа:
Свободная торговля с отменой тарифов и других ограничений в специальных зонах;
Таможенный союз с установлением единых тарифов в торговле и в движении капитала и труда;
Экономический союз без всякой дискриминации, с согласованием экономической политики стран-участниц;
Полная интеграция с единой экономической политикой, общей валютой и органами национального регулирования.
Что касается Казахстана, то вопрос о полной интеграции пока не стоит. Центрально-азиатские государства находятся на начальном этапе интеграционных процессов. Аналитики, отслеживающие ситуацию в центрально-азиатском регионе, разработали несколько сценариев международного развития, реально отражающие как внутренние так и внешнеполитическое состояние государств-партнеров.
Сценарий международного развития центральноазиатского региона.
Сценарий
Перспективы
Евразийский мост
(великий шелковый путь)
Превращение региона в торгово-транспортный узел взаимоотношений
Север-Юг, Запад-Восток.
Центральноазиатский
макрорегион
Создание самостоятельного политико-экономического содружества (конфедерации)
"Схватка цивилизаций"
мусульманская прифронтовая зона
Переход государств региона на иранский путь развития с одновременной конфронтацией с Россией и христианским населением региона.
Сценарий
"старшего брата"
Переход под контроль старшего брата (России или Китая) или развитие под лидерством Ирака или Турции.
"Балканизация региона"
дезинтеграция и изоляционизм
Отход среднеазиатских республик под сферы влияния различных государств
(России, Ирана, Китая). Конфликт по поводу границ.
Возможности Казахстана в осуществлении внешней политики ограничены тремя направлениями:
Сотрудничество с промышленно развитыми странами мира;
Преференции с блоком южных стран на центрально-азиатском пространстве;
Интеграция на территории постсоветского пространства по сценарию, предложенным Н.А.Назарбаевым в проекте "Евразийский союз".
Один из вариантов возможной геостратегии Казахстана - зафиксировать и принять статус периферийной страны промышленно развитого "Севера", не претендовать на нечто большее, занять именно эту нишу в мирохозяйственных и мирополитических отношениях, извлекая выгоду и преимущества из промежуточного положения между промышленно развитым "Севером" и бедным "Югом".
Президент Казахстана Н. Назарбаев в представленном 30 сентября 1998 г. парламенту докладе "Об основных направлениях внешней политики РК" отметил, что за последние годы внешняя политика Казахстана успешно прошла стадию становления и прочно утвердилась в качестве неотъемлемого элемента нашей государственной политики.
Характеризуя итоги внешнеполитической деятельности, можно привести следующие данные:
На сегодняшний день суверенитет Казахстана признали 120 государств мира. Со 105 из них установлены дипломатические отношения. За рубежом открыто 29 посольств Казахстана, четыре дипломатические миссии, два генеральных консульства и шесть консульств. В Казахстане присутствуют 40 иностранных посольств и миссий, 16 представительств международных и национальных организаций.
За семь лет независимого существования заключено более 800 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений. Созданы национальные кафедры, академия дипломатической службы, Университет мировых языков и международных отношений, инфраструктура для проведения эффективной дипломатии, впервые принят закон о дипломатической службе.
Республика присоединилась к 54 международным конвенциям, Пактам и Соглашениям, стала полноправным членом 72 международных организаций, в том числе ООН, организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Всемирного банка, Азиатского банка развития, Международного банка развития и реконструкции, Всемирной организации здравоохранения, Юнеско и другим договорам.